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摘要：公路的质量离不开先进的施工技术,而技术的保障离不开科学、先进的技术管理水平,只有切实抓好各项技术管理工作,努力提高技术管理水平,才能真正实现公路施工的经济效益和社会美誉度。本文介绍了公路施工技术管理的内涵、特点和原则，探讨了提高公路施工技术管理的对策。
关键词：公路施工技术管理内涵特点原则
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
随着改革的不断深入,公路交通在国民经济发展中的基础和保障作用日益明显,各地区公路建设都在如火如荼地开展,一流的技术决定一流的质量,而先进的技术管理水平对于技术和质量的保障至关重要,只有认真落实相关管理工作,才能真正保障整个施工过程的质量以及经济和社会效益。
一、公路施工技术管理概述
1、公路施工技术管理的内涵
公路施工的技术管理，就是以合同条款和技术规范为依据，通过一定的组织系统，按照规定的程序，运用各种有效和必要的方法使工程最终质量达到一定的标准，满足设计要求，实现设计目的的一系列管理活动，它一般指与技术保障、技术数据、技术文件有关的管理活动，通常包括技术方案的编制、施工过程中日常技术管理、工程测量管理、工程试验管理、工程变更管理、工程技术档案管理等項工作。
2、公路施工技术管理的特点
（1）技术管理的系统性
公路合同要求采用项目法施工，项目管理机构应是集人、材、物为一体的实体项目部。然而在实施中为了便于管理，施工企业结合工程的实际分布情况均设置作业分部或工区，负责相应区段内的工程内容，并且公路工程大都具有地质或地形复杂，技术难度大，技术含量高等特点。因此项目的技术管理必须“一盘棋”，重大的技术方案的制定，新技术、新工艺的引进，施工技术总结和竣工文件的编制必须由项目部统一策划、布署，现场施工技术管理和技术方案的制定等所有程序审批必须由项目部完成。技术管理具有点多面广，材料繁杂等特点，需要多方合作才能完成。因此，系统管理尤为重要。
（2）技术管理的及时性
施工现场的突发事件在施工过程中是经常发生的，尤其是地质多变，结构复杂的工程。因此，技术管理对施工中突发事件必须反应敏捷，处理及时准确; 对施工现场出现的施工隐患也必须周密思考、及时解决; 对安全隐患的技术处理更要及时、准确，才能避免很多安全事故的发生。因此，技术管理具有及时性。
（3）技术管理受合同管理的指导和制约
合同文件是合同管理的基础，是制约甲、乙双方行为的准则，是甲、乙双方联系的纽带，准确、系统理解合同文件是对每一位参建管理者的基本要求，直接体现管理者水平高低、直接关系到企业的经济利益。因此，合同管理对施工技术管理具有极强的指导性、制约性。如何结合工程特点利用合同赋予承包人的权利，避免潜在亏损，这就需要研究和分析合同，通过有效合同程序，挽回损失，为企业创效益。
二、公路施工技术管理原则
公路施工技术管理的总体原则,应本着从企业实际需求出发,从全局出发,坚决贯彻国家和地方有关技术政策、法规,把施工技术工作与经济效益、日常技术管理、生产实践过程紧密联系起来。遵循科学性,本着实事求是的原则,做好施工技术管理的工作。
1、协调一致原则
为实现效益的最大化,必须在确保工程质量和施工安全的前提下,应用科学的计划方法制定最合理的施工组织方案。实现生产和消耗协调,充分开发时间、地域、人力、物力、财力的最大潜能,在既保证施工生产需要,又避免频繁调动的前提下,最低限度地配置各类人员的数量。对于施工用的机械设备、工具、周转件消耗材料等尽量减少到最低限度,极尽可能使其重复使用,减少费用,降低成本。
2、可持续发展原则
施工过程中,要考虑到对子孙后代的影响,做到:既满足当代人的要求,又不对子孙后代的生存造成威胁,要把企业当前利益与国家的长远利益相结合,按可持续发展的战略思想,对工程进行全面的经济技术比较分析,走一条可持续发展之路。
3、严格贯彻国家的经济法律法规原则
国家经济法规是依据科学技术发展规律以及国家不同时期的技术经济状况而制定的,施工企业必须不折不扣的践行。如节约木材、节约能源、保护环境;节约土地、保护农田;施工机械化、施工管理科学化等都要严格遵守。
4、全员技术标准化意识原则
对质量的认识,有— 个自上而下和自下而上的认识过程,要加强学习,深刻领会标准内涵,对标准化工作进行策划,制定规划和实施方案;坚持做好标准化工作的考核和持续改进标准化工作。
5、对“四新”技术的应用推广要坚持经过试验鉴定的原则
“四新”技术是指:经过省、部级行业主管部门鉴定或评估,准备在建设工程中推广应用,且已经制定了企业技术标准,但尚无国家、行业和地方工程建设标准的先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新产品和新材料。对“四新”技术的应用推广要坚持经过试验鉴定的原则,保持健康发展的良好态势,为企业发展注入生机与活力。
三、提高公路施工技术管理的对策
1、提高施工准备阶段的技术管理
在施工准备阶段， 所做的技术准备工作是为了创造有利的施工条件，从而保证施工任务得以顺利进行，它的主要工作内容及基本任务是了解和分析建设工程特点、进度、要求，摸清施工的客观条件，编制施工组织设计，并制定合理的施工方案，充分及时地从技术、物资、人力和组织等方面为工程创造一切必要的条件，使施工过程连续、均衡地进行，保证工程在规定的工期内交付使用。而施工组织设计是指导工程项目进行施工准备和施工的基本技术条件，具体应采取以下措施：首先，加强施工组织设计编制的组织工作，对参加编写的人员明确分工，责任到人，最后汇总，修改定稿。然后，施工组织设计的编制依据、编写格式、基本内容应有统一规定，实行标准化管理。
2、完善技术管理制度
组织编制企业生产、技术、设备、安全、环保、质量、计量等管理制度。协调解决生产中出现的重大问题，对生产性指标完成情况进行考核；同时负责对外技术交流，收集有关新产品、新技术、新工艺、新设备等技术信息供领导参考决策。建立以技术负责人（或总工程师）为首的，自上而下实行技术业务统一领导和分级管理的一个系统， 并根据需要设立各级技术管理的职能机构和职能人员， 各级职能机构都有明确的职责范围，并建立各级责任制，除此以外，还要建立和健全各项管理制度，只有健全严格的技术管理制度，才能把整个企业的技术管理工作科学地组织起来。在施工过程中， 对于那些隐蔽工程，每次都在下一工序开工前，由技术员通知监理工程师进行了检查、验收，最后得到确认。
3、技术管理工作的组织实施与革新
公路施工技术管理工作不能固步自封，止步不前，应经常走出去进行学习交流， 在借鉴其他先进技术和有效管理经验基础上， 结合本身需求和实际情况， 不断推广实践和学习吸收。施工技术组织实施主要是提高劳动生产率，提高机械化水平，建立和健全技术管理组织机构和技术责任制度。实行技术责任制的目的是保证各技术岗位都有技术负责人， 防止和杜绝施工中责任不清或无人负责现象。同时可以充分发挥技术人员的积极性和创造性。认真落实技术交底和技术档案管理制度。图纸会审要求要有组织、有领导、有步骤地进行。未经会审的施工图纸不得用于施工。技术交底工作可分级进行，分级管理，目的是使全体参与职工施工进度；提高工程施工质量，保证安全生产和文明生产；合理节约施工资源，降低施工直接成本； 加强风险防范意识和变更管理， 争取最大工程施工效益。技术革新主要是对陈旧的施工工艺和操作方法进行改革或优化、对施工设备和工具进行改进提高效率、对原材料方面进行改进降低消耗或综合利用、应用先进管理方法、完善施工实用技术等， 对于重大技术改造方案和新技术应用方案应作为重大课题系统地进行研究论证， 最终企业通过技术组织实施和施工技术革新，不断提高生产水平。
4、提高工程测量管理
高速公路从工程开工前交接桩开始， 经过工程的各个阶段，直至工程竣工测量，都需要有全面、细致、精确的测量工作做保证。为完成测量工作，应建立测量管理组织，配备有相当经验的技术人员、有实际操作能力有上岗证的测量工人，设置相应等级并经检验合格的测量仪器和工具， 各级测量组织既要分工明确，又要紧密配合，相互协作共同完成测量工作。对测量仪器的的管理要根据工程内容配备数量、精度上符合要求的测量仪器和工具，并应对测量仪器定期进行检验、校核、发现问题及时处理。导线点、水准点等测量标志是放线定位的依据，也是施工的保证，要对全体施工人员进行教育，加强保护测量标志的意识。
5、有效完善施工过程中的技术管理
施工过程中的技术管理也就是施工现场的技术管理，是施工技术理的主要内容。作为项口部为了实现质量、工期、成本、安全的预目标，必须加强施这一过程的技术管理，其具体内容包括：第一，搞好图纸会审，坚持按图施上。第二，编制并优化施工方案或施工措施。第三， 做好技术交底工作，严格按照施工组织设计和施工方案实施。第四，及时检查施工进度和计划执行情况，确保工程按期完成。第五，认真做好施工记录和隐蔽工程检查记录。第六，做好施工资料的积累和整理，确保与施工进度同步。
总之,对公路工程施工企业而言,技术管理是企业管理生命线。通过技术管理,保证施工工序正常进行,促使施工技术不断进步,进而保证工程质量,树立企业形象,提高企业的社会竞争能力。管理是永恒的话题,技术管理工作的好坏,直接关系着公路施工的经济效益和企业信誉。
参考文献：
[1]王利明.构建现代公路工程施工技术管理体系—保障公路工程施工质量的基础［J］.交通资讯,2008.12.
[2]陈伟平.浅谈公路项目施工技术管理[M].广东科技,2009,1:171～ 172.
[3]阳卓.对公路施工技术管理的有限分析[J].广东科技,2009,(10).
关键词：公路施工技术管理内涵特点原则
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
随着改革的不断深入,公路交通在国民经济发展中的基础和保障作用日益明显,各地区公路建设都在如火如荼地开展,一流的技术决定一流的质量,而先进的技术管理水平对于技术和质量的保障至关重要,只有认真落实相关管理工作,才能真正保障整个施工过程的质量以及经济和社会效益。
一、公路施工技术管理概述
1、公路施工技术管理的内涵
公路施工的技术管理，就是以合同条款和技术规范为依据，通过一定的组织系统，按照规定的程序，运用各种有效和必要的方法使工程最终质量达到一定的标准，满足设计要求，实现设计目的的一系列管理活动，它一般指与技术保障、技术数据、技术文件有关的管理活动，通常包括技术方案的编制、施工过程中日常技术管理、工程测量管理、工程试验管理、工程变更管理、工程技术档案管理等項工作。
2、公路施工技术管理的特点
（1）技术管理的系统性
公路合同要求采用项目法施工，项目管理机构应是集人、材、物为一体的实体项目部。然而在实施中为了便于管理，施工企业结合工程的实际分布情况均设置作业分部或工区，负责相应区段内的工程内容，并且公路工程大都具有地质或地形复杂，技术难度大，技术含量高等特点。因此项目的技术管理必须“一盘棋”，重大的技术方案的制定，新技术、新工艺的引进，施工技术总结和竣工文件的编制必须由项目部统一策划、布署，现场施工技术管理和技术方案的制定等所有程序审批必须由项目部完成。技术管理具有点多面广，材料繁杂等特点，需要多方合作才能完成。因此，系统管理尤为重要。
（2）技术管理的及时性
施工现场的突发事件在施工过程中是经常发生的，尤其是地质多变，结构复杂的工程。因此，技术管理对施工中突发事件必须反应敏捷，处理及时准确; 对施工现场出现的施工隐患也必须周密思考、及时解决; 对安全隐患的技术处理更要及时、准确，才能避免很多安全事故的发生。因此，技术管理具有及时性。
（3）技术管理受合同管理的指导和制约
合同文件是合同管理的基础，是制约甲、乙双方行为的准则，是甲、乙双方联系的纽带，准确、系统理解合同文件是对每一位参建管理者的基本要求，直接体现管理者水平高低、直接关系到企业的经济利益。因此，合同管理对施工技术管理具有极强的指导性、制约性。如何结合工程特点利用合同赋予承包人的权利，避免潜在亏损，这就需要研究和分析合同，通过有效合同程序，挽回损失，为企业创效益。
二、公路施工技术管理原则
公路施工技术管理的总体原则,应本着从企业实际需求出发,从全局出发,坚决贯彻国家和地方有关技术政策、法规,把施工技术工作与经济效益、日常技术管理、生产实践过程紧密联系起来。遵循科学性,本着实事求是的原则,做好施工技术管理的工作。
1、协调一致原则
为实现效益的最大化,必须在确保工程质量和施工安全的前提下,应用科学的计划方法制定最合理的施工组织方案。实现生产和消耗协调,充分开发时间、地域、人力、物力、财力的最大潜能,在既保证施工生产需要,又避免频繁调动的前提下,最低限度地配置各类人员的数量。对于施工用的机械设备、工具、周转件消耗材料等尽量减少到最低限度,极尽可能使其重复使用,减少费用,降低成本。
2、可持续发展原则
施工过程中,要考虑到对子孙后代的影响,做到:既满足当代人的要求,又不对子孙后代的生存造成威胁,要把企业当前利益与国家的长远利益相结合,按可持续发展的战略思想,对工程进行全面的经济技术比较分析,走一条可持续发展之路。
3、严格贯彻国家的经济法律法规原则
国家经济法规是依据科学技术发展规律以及国家不同时期的技术经济状况而制定的,施工企业必须不折不扣的践行。如节约木材、节约能源、保护环境;节约土地、保护农田;施工机械化、施工管理科学化等都要严格遵守。
4、全员技术标准化意识原则
对质量的认识,有— 个自上而下和自下而上的认识过程,要加强学习,深刻领会标准内涵,对标准化工作进行策划,制定规划和实施方案;坚持做好标准化工作的考核和持续改进标准化工作。
5、对“四新”技术的应用推广要坚持经过试验鉴定的原则
“四新”技术是指:经过省、部级行业主管部门鉴定或评估,准备在建设工程中推广应用,且已经制定了企业技术标准,但尚无国家、行业和地方工程建设标准的先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新产品和新材料。对“四新”技术的应用推广要坚持经过试验鉴定的原则,保持健康发展的良好态势,为企业发展注入生机与活力。
三、提高公路施工技术管理的对策
1、提高施工准备阶段的技术管理
在施工准备阶段， 所做的技术准备工作是为了创造有利的施工条件，从而保证施工任务得以顺利进行，它的主要工作内容及基本任务是了解和分析建设工程特点、进度、要求，摸清施工的客观条件，编制施工组织设计，并制定合理的施工方案，充分及时地从技术、物资、人力和组织等方面为工程创造一切必要的条件，使施工过程连续、均衡地进行，保证工程在规定的工期内交付使用。而施工组织设计是指导工程项目进行施工准备和施工的基本技术条件，具体应采取以下措施：首先，加强施工组织设计编制的组织工作，对参加编写的人员明确分工，责任到人，最后汇总，修改定稿。然后，施工组织设计的编制依据、编写格式、基本内容应有统一规定，实行标准化管理。
2、完善技术管理制度
组织编制企业生产、技术、设备、安全、环保、质量、计量等管理制度。协调解决生产中出现的重大问题，对生产性指标完成情况进行考核；同时负责对外技术交流，收集有关新产品、新技术、新工艺、新设备等技术信息供领导参考决策。建立以技术负责人（或总工程师）为首的，自上而下实行技术业务统一领导和分级管理的一个系统， 并根据需要设立各级技术管理的职能机构和职能人员， 各级职能机构都有明确的职责范围，并建立各级责任制，除此以外，还要建立和健全各项管理制度，只有健全严格的技术管理制度，才能把整个企业的技术管理工作科学地组织起来。在施工过程中， 对于那些隐蔽工程，每次都在下一工序开工前，由技术员通知监理工程师进行了检查、验收，最后得到确认。
3、技术管理工作的组织实施与革新
公路施工技术管理工作不能固步自封，止步不前，应经常走出去进行学习交流， 在借鉴其他先进技术和有效管理经验基础上， 结合本身需求和实际情况， 不断推广实践和学习吸收。施工技术组织实施主要是提高劳动生产率，提高机械化水平，建立和健全技术管理组织机构和技术责任制度。实行技术责任制的目的是保证各技术岗位都有技术负责人， 防止和杜绝施工中责任不清或无人负责现象。同时可以充分发挥技术人员的积极性和创造性。认真落实技术交底和技术档案管理制度。图纸会审要求要有组织、有领导、有步骤地进行。未经会审的施工图纸不得用于施工。技术交底工作可分级进行，分级管理，目的是使全体参与职工施工进度；提高工程施工质量，保证安全生产和文明生产；合理节约施工资源，降低施工直接成本； 加强风险防范意识和变更管理， 争取最大工程施工效益。技术革新主要是对陈旧的施工工艺和操作方法进行改革或优化、对施工设备和工具进行改进提高效率、对原材料方面进行改进降低消耗或综合利用、应用先进管理方法、完善施工实用技术等， 对于重大技术改造方案和新技术应用方案应作为重大课题系统地进行研究论证， 最终企业通过技术组织实施和施工技术革新，不断提高生产水平。
4、提高工程测量管理
高速公路从工程开工前交接桩开始， 经过工程的各个阶段，直至工程竣工测量，都需要有全面、细致、精确的测量工作做保证。为完成测量工作，应建立测量管理组织，配备有相当经验的技术人员、有实际操作能力有上岗证的测量工人，设置相应等级并经检验合格的测量仪器和工具， 各级测量组织既要分工明确，又要紧密配合，相互协作共同完成测量工作。对测量仪器的的管理要根据工程内容配备数量、精度上符合要求的测量仪器和工具，并应对测量仪器定期进行检验、校核、发现问题及时处理。导线点、水准点等测量标志是放线定位的依据，也是施工的保证，要对全体施工人员进行教育，加强保护测量标志的意识。
5、有效完善施工过程中的技术管理
施工过程中的技术管理也就是施工现场的技术管理，是施工技术理的主要内容。作为项口部为了实现质量、工期、成本、安全的预目标，必须加强施这一过程的技术管理，其具体内容包括：第一，搞好图纸会审，坚持按图施上。第二，编制并优化施工方案或施工措施。第三， 做好技术交底工作，严格按照施工组织设计和施工方案实施。第四，及时检查施工进度和计划执行情况，确保工程按期完成。第五，认真做好施工记录和隐蔽工程检查记录。第六，做好施工资料的积累和整理，确保与施工进度同步。
总之,对公路工程施工企业而言,技术管理是企业管理生命线。通过技术管理,保证施工工序正常进行,促使施工技术不断进步,进而保证工程质量,树立企业形象,提高企业的社会竞争能力。管理是永恒的话题,技术管理工作的好坏,直接关系着公路施工的经济效益和企业信誉。
参考文献：
[1]王利明.构建现代公路工程施工技术管理体系—保障公路工程施工质量的基础［J］.交通资讯,2008.12.
[2]陈伟平.浅谈公路项目施工技术管理[M].广东科技,2009,1:171～ 172.
[3]阳卓.对公路施工技术管理的有限分析[J].广东科技,2009,(10).