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教学评估是教育行政主管部门依据一定的教育目标和标准,通过系统地收集学校的主要信息和材料,进行科学分析,对评估对象和办学条件、管理水平、教学质量、办学效益等方面所反映的办学水平的综合评价,并为改进学校工作提供依据。目前,国家教育部在全国开展针对本科高校的教育教学评估工作,目的在于重点检查高校教育教学质量和整体运行情况,加强对高等教育的宏观指导和统筹管理,促进各级政府对高等院校教学工作的重视,改善办学条件,推动高校深化改革,真正达到评估的目的。
一、教育评估的范围与对象
1.评估的范围
评估的范围是以课堂教学为核心的教学活动。之所以将课堂教学作为评估的核心,是因为我国高校目前仍以课堂教学为主要方式。课堂教学是教师传授知识的重要阵地,是学生提高知识素养的主要渠道。
2.评估的对象
评估的对象是承担本科主讲任务的教师。评估的目的不是单纯地“评差”或“评优”,而是全面提高教学质量。因此,其对象是全体教师,对在学校担任本科教学任务的教师,不分专业与课程性质,不管职称与学历高低,也不分在职还是返聘与外聘,均纳入评估的范围。
3.评估指标体系的多元化
学校、专业和课程设置的多样化,决定了评估指标体系的多元化。如果不顾及学科、专业、课程等特点,用同一个指标体系进行评估,是不合理的,也不会收到良好的效果。要适应学科门类的多样性和各学科的个性,指标体系必须从一元到多元,因而分别设计制定了文科理科、外语和实验课的评估指标体系。
二、关于教学评估的几点认识
1.认识误区
(1)评估就是评材料
在市场经济的条件下,急功近利的思想比较严重,很多学校对评估存在认识上的偏颇,把编制材料当作第一件大事来抓,认为只要材料搞好了,评估工作就完成了大半。
(2)就业率高就是质量好
在学校定位准确、办学思想明确后,只要培养的学生就业率高、用人单位喜欢,就说明办学质量高,评估也就没多大问题,这也是人们对于办学质量的惯常认识。就业率的高低只是衡量学校办学水平的重要标志,不能作为衡量标准。
2.评估要注意的问题
(1)总结性评估多,可预见性评估少
目前教育主管部门和学校自行组织的教学评估基本上是对以前工作的总结评价,缺乏对教学过程的评估,也很少涉及可预见性评估。但是,要加强教学质量控制,就必须注重每一个教学环节,对教学全过程实施评估,以便于对日后专业的设置及办学效果做预期分析和评估,以期达到什么目的、产生什么效果,进而使学校的专业更趋于理性化以适应时代的发展,减少盲从性。
(2)专家评的多,被评对象的建设性反馈意见少
教育是一项长期性的系统工程,而且这个系统处于不断发展变化的过程。在评估前,教师对有关上级或相关单位的建设性意见无人听取,评估专家或有关领导的意见犹如圣旨。教师处于教学第一线,应当说最了解目前教学与教育的现状,也最懂得目前教学中存在的有关问题以及该如何去解决这些问题等。
(3)重视教学质量监控
质量监控体系要包括教学的各个环节,这样获得反映教学质量的信息是全面的,一般来讲,质量监控体系由以下管理制度构成:教学检查制度、教学督导制度、领导听课制度、学生信息员制度、学生评教制度、毕业生调协制度(包括离校前和离校后)。这些制度在执行过程中,可能会因各个学校的教学管理制度的差异,效果有一定的影响。
教学质量监控是评估的一项重要内容,但很多学校对教学质量监控的重要性认识不够,只求其有,不求其质。原因在于质量监控过程不规范,导致评价数据缺乏科学性,没有摆正监控与指导的关系,使监控不能发挥应有的作用。
(4)评估成本投入较高
随着教学质量建设的不断深入,教学评估会成为一个全校性的、经常性的活动,参与评估的人很多,投入的人力、物力、财力都较大,在目前教学任务非常繁重的情况下,教学评估又给教师和教学秘书等有关教学人员增加了大量的繁重工作。因此,评估指标应简洁明了,评估方法宜简便易行,从而尽可能减少相关院校、校内各院系的负但。在保证评估质量的前提下,减少对评估的设入,达到目标与绩效的有机统一。
(5)发挥教师的作用
评估的目标的是提高教学质量,而真正参与教学的人是一线教师,如何调动教师和积极性成为评估工作开展好环的重要因素。在个别学院中,评估成了学院领导的责任,写自评报告,迎接检查,再写整改报告等等,广大教师不参与其中。实际上,评估指标的各项内容尤其与教学相关的指标与教师关系最为密切,因此,一定要发动群众,动员广大教师和教学管理人员参加,使评估真正成为提高教学质量的有效手段。
(6)发挥学生的作用
学生作为教学活动的主体,他的行为与教学效果之间存在很大关系。一方面他作为教师的教学对象,他的意见可以更直接反映出真实的教学状态。因此,评估中学生的意见不可忽视。通过问卷、座谈会、网上调查等形式了解学生对于教学内容、教学方法、教师的教学态度等相关信息,即学生评教,广泛听取学生的意见和建议,使学生能积极参与到评估过程中来,以保证评估结果的相对公正性。
另一方面,学生作为教学活动的直接参与者,他的主观性在很大程度上影响教学效果。专家们发现,学生的学风存在一定问题,因此调动学生学习积极性,营造优良学风,学生的作用不可忽视。
三、评估的作用
实践证明,评估工作对落实教学工作的中心地位,增加教学经费投入,改善教学条件,保证提高教学质量等方面起到了重要作用。
1.加强了教学档案的管理收集工作
教学档案管理的科学性、规范性与否,是衡量一所高校教学管理规范与否、日常教学运行健康与否的重要体现。长期以来,许多高校由于对档案的重要性没有给予足够的重视,宣传不力,致使教职工档案意识淡薄,归档意识不强。有的教师甚至不知道哪些材料该归档保存,诸如教案、自编教材、课件等这些花费教师许多精力的档案材料,有的教师担心丢失,利用不变,不愿存档,导致相当一部分教学档案材料散存于教师个人手中或者由于没有及时收集整理而失落。其实每个高校不可能不开展教学活动,但如何做,效果怎样,往往缺乏过程记录,缺乏材料证明,评估时无据可查。到了评估的关键时刻,不得不突出补充档案材料的缺口,这不仅影响了正常的教学工作秩序,也违背了档案的原始性要求,使材料的真实性大打折扣。通过评估,加强了档案材料记录的完整性、系统性,标准性等。
2.推动了教学改革
为了深化教学改革,需要教师不断更新教学观念,树立新的教育理念。但对广大教师来说,接受新教育观念的速度有快有慢,差异明显,特别是那些旧的教育观念已成为其思维惯性的教师,更新教育观念难度更大。这就需要一方面加大宣传教育的力度,另一方面通过评估来提高广大教师的认识水平,使他们增强改革创新意识,用新的教育理念指导自己的教学实践。
3.提高了教学质量
评估的对象是教师,其主要任务是促进教师教学质量的提高。评估强化了教师教学质量意识、改革意识和创新意识。校评估专家经常地随机听课,对教师来说,形成了一种无形的压力,由压力转化为积极的动力,从而自觉地加大对教学的投入。同时,评估不是暗箱操作,而是将评估指标体系下发到所有教师手中,很多教师都自觉地按照要求将指标体系下发到所有学生手中,很多教师都自觉地按照指标严格要求自己,规范自己的教学活动。开展评估以来,许多教师在教学上的投入力度加大了,备课更加认真了,教学质量有了明显提高。
4.促进了师资队伍建设
加强师资队伍建设是提高教学质量和人才培养质量的根本保证,尤其是在年轻教师不断增多的情况下,加强师资队伍建设就显得更加重要和迫切。师资队伍建设的目的是全面提高教师的综合素质。评估促进了师资队伍教育观念的更新,促进了教师业务素质的提高,促进教师“三创”意识和能力的提高,促进了师资队伍师德师风建设,从而带动了学风与校风建设,加强了师资队伍建设的宏观调控。
5.改善了硬件设施和环境,加强完全管理
学校投入专项经费用于校园环境建设。绿化校园,新购进一批性能较好的仪器设备,使教学设备的各项性能指标有所改善,对教学场所、实验室用房、消防、安全等设施按评估标准全面检查、维修,使电、水、管道布局合理,指定安全员每日检查,发现安全隐患及时处理,避免安全事故。
6.借助评估进行实验室教学改革
对实验内容进行了系统的优化组合,在实验教学过程中采用多媒体教学手段,将课本的理论知识制作成CAI课件,提高了实验教学效果。根据教学、实验大纲,完善了考核制度,把动手能力和综合分析问题能力作为实验教学考核的主要内容。
一、教育评估的范围与对象
1.评估的范围
评估的范围是以课堂教学为核心的教学活动。之所以将课堂教学作为评估的核心,是因为我国高校目前仍以课堂教学为主要方式。课堂教学是教师传授知识的重要阵地,是学生提高知识素养的主要渠道。
2.评估的对象
评估的对象是承担本科主讲任务的教师。评估的目的不是单纯地“评差”或“评优”,而是全面提高教学质量。因此,其对象是全体教师,对在学校担任本科教学任务的教师,不分专业与课程性质,不管职称与学历高低,也不分在职还是返聘与外聘,均纳入评估的范围。
3.评估指标体系的多元化
学校、专业和课程设置的多样化,决定了评估指标体系的多元化。如果不顾及学科、专业、课程等特点,用同一个指标体系进行评估,是不合理的,也不会收到良好的效果。要适应学科门类的多样性和各学科的个性,指标体系必须从一元到多元,因而分别设计制定了文科理科、外语和实验课的评估指标体系。
二、关于教学评估的几点认识
1.认识误区
(1)评估就是评材料
在市场经济的条件下,急功近利的思想比较严重,很多学校对评估存在认识上的偏颇,把编制材料当作第一件大事来抓,认为只要材料搞好了,评估工作就完成了大半。
(2)就业率高就是质量好
在学校定位准确、办学思想明确后,只要培养的学生就业率高、用人单位喜欢,就说明办学质量高,评估也就没多大问题,这也是人们对于办学质量的惯常认识。就业率的高低只是衡量学校办学水平的重要标志,不能作为衡量标准。
2.评估要注意的问题
(1)总结性评估多,可预见性评估少
目前教育主管部门和学校自行组织的教学评估基本上是对以前工作的总结评价,缺乏对教学过程的评估,也很少涉及可预见性评估。但是,要加强教学质量控制,就必须注重每一个教学环节,对教学全过程实施评估,以便于对日后专业的设置及办学效果做预期分析和评估,以期达到什么目的、产生什么效果,进而使学校的专业更趋于理性化以适应时代的发展,减少盲从性。
(2)专家评的多,被评对象的建设性反馈意见少
教育是一项长期性的系统工程,而且这个系统处于不断发展变化的过程。在评估前,教师对有关上级或相关单位的建设性意见无人听取,评估专家或有关领导的意见犹如圣旨。教师处于教学第一线,应当说最了解目前教学与教育的现状,也最懂得目前教学中存在的有关问题以及该如何去解决这些问题等。
(3)重视教学质量监控
质量监控体系要包括教学的各个环节,这样获得反映教学质量的信息是全面的,一般来讲,质量监控体系由以下管理制度构成:教学检查制度、教学督导制度、领导听课制度、学生信息员制度、学生评教制度、毕业生调协制度(包括离校前和离校后)。这些制度在执行过程中,可能会因各个学校的教学管理制度的差异,效果有一定的影响。
教学质量监控是评估的一项重要内容,但很多学校对教学质量监控的重要性认识不够,只求其有,不求其质。原因在于质量监控过程不规范,导致评价数据缺乏科学性,没有摆正监控与指导的关系,使监控不能发挥应有的作用。
(4)评估成本投入较高
随着教学质量建设的不断深入,教学评估会成为一个全校性的、经常性的活动,参与评估的人很多,投入的人力、物力、财力都较大,在目前教学任务非常繁重的情况下,教学评估又给教师和教学秘书等有关教学人员增加了大量的繁重工作。因此,评估指标应简洁明了,评估方法宜简便易行,从而尽可能减少相关院校、校内各院系的负但。在保证评估质量的前提下,减少对评估的设入,达到目标与绩效的有机统一。
(5)发挥教师的作用
评估的目标的是提高教学质量,而真正参与教学的人是一线教师,如何调动教师和积极性成为评估工作开展好环的重要因素。在个别学院中,评估成了学院领导的责任,写自评报告,迎接检查,再写整改报告等等,广大教师不参与其中。实际上,评估指标的各项内容尤其与教学相关的指标与教师关系最为密切,因此,一定要发动群众,动员广大教师和教学管理人员参加,使评估真正成为提高教学质量的有效手段。
(6)发挥学生的作用
学生作为教学活动的主体,他的行为与教学效果之间存在很大关系。一方面他作为教师的教学对象,他的意见可以更直接反映出真实的教学状态。因此,评估中学生的意见不可忽视。通过问卷、座谈会、网上调查等形式了解学生对于教学内容、教学方法、教师的教学态度等相关信息,即学生评教,广泛听取学生的意见和建议,使学生能积极参与到评估过程中来,以保证评估结果的相对公正性。
另一方面,学生作为教学活动的直接参与者,他的主观性在很大程度上影响教学效果。专家们发现,学生的学风存在一定问题,因此调动学生学习积极性,营造优良学风,学生的作用不可忽视。
三、评估的作用
实践证明,评估工作对落实教学工作的中心地位,增加教学经费投入,改善教学条件,保证提高教学质量等方面起到了重要作用。
1.加强了教学档案的管理收集工作
教学档案管理的科学性、规范性与否,是衡量一所高校教学管理规范与否、日常教学运行健康与否的重要体现。长期以来,许多高校由于对档案的重要性没有给予足够的重视,宣传不力,致使教职工档案意识淡薄,归档意识不强。有的教师甚至不知道哪些材料该归档保存,诸如教案、自编教材、课件等这些花费教师许多精力的档案材料,有的教师担心丢失,利用不变,不愿存档,导致相当一部分教学档案材料散存于教师个人手中或者由于没有及时收集整理而失落。其实每个高校不可能不开展教学活动,但如何做,效果怎样,往往缺乏过程记录,缺乏材料证明,评估时无据可查。到了评估的关键时刻,不得不突出补充档案材料的缺口,这不仅影响了正常的教学工作秩序,也违背了档案的原始性要求,使材料的真实性大打折扣。通过评估,加强了档案材料记录的完整性、系统性,标准性等。
2.推动了教学改革
为了深化教学改革,需要教师不断更新教学观念,树立新的教育理念。但对广大教师来说,接受新教育观念的速度有快有慢,差异明显,特别是那些旧的教育观念已成为其思维惯性的教师,更新教育观念难度更大。这就需要一方面加大宣传教育的力度,另一方面通过评估来提高广大教师的认识水平,使他们增强改革创新意识,用新的教育理念指导自己的教学实践。
3.提高了教学质量
评估的对象是教师,其主要任务是促进教师教学质量的提高。评估强化了教师教学质量意识、改革意识和创新意识。校评估专家经常地随机听课,对教师来说,形成了一种无形的压力,由压力转化为积极的动力,从而自觉地加大对教学的投入。同时,评估不是暗箱操作,而是将评估指标体系下发到所有教师手中,很多教师都自觉地按照要求将指标体系下发到所有学生手中,很多教师都自觉地按照指标严格要求自己,规范自己的教学活动。开展评估以来,许多教师在教学上的投入力度加大了,备课更加认真了,教学质量有了明显提高。
4.促进了师资队伍建设
加强师资队伍建设是提高教学质量和人才培养质量的根本保证,尤其是在年轻教师不断增多的情况下,加强师资队伍建设就显得更加重要和迫切。师资队伍建设的目的是全面提高教师的综合素质。评估促进了师资队伍教育观念的更新,促进了教师业务素质的提高,促进教师“三创”意识和能力的提高,促进了师资队伍师德师风建设,从而带动了学风与校风建设,加强了师资队伍建设的宏观调控。
5.改善了硬件设施和环境,加强完全管理
学校投入专项经费用于校园环境建设。绿化校园,新购进一批性能较好的仪器设备,使教学设备的各项性能指标有所改善,对教学场所、实验室用房、消防、安全等设施按评估标准全面检查、维修,使电、水、管道布局合理,指定安全员每日检查,发现安全隐患及时处理,避免安全事故。
6.借助评估进行实验室教学改革
对实验内容进行了系统的优化组合,在实验教学过程中采用多媒体教学手段,将课本的理论知识制作成CAI课件,提高了实验教学效果。根据教学、实验大纲,完善了考核制度,把动手能力和综合分析问题能力作为实验教学考核的主要内容。