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[摘 要]本文将以台州电网工程项目管理为研究对象，以电网基建工程项目全过程管理这一关键环节为核心，通过深入分析和研究，将国际上管理理念和计算机信息技术应用于电网基建工程项目管理工作中，从而实现台州电网基建工程项目全过程管控，以及电网工程项目的科学规范管理。提高电网公司对工程项目的管控能力并为决策提供实际支撑。本文的研究成果对于提高电力工程项目管理水平具有重要的理论意义和实际现实意义。
[关键词]电网；输变电项目；过程管控；平台
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）11-0350-01
一、电力专业管理的目标描述
当前大部分电网公司工程基建项目管理应用建设虽然在电力不断建设实践中管理水平逐渐提高，但依然未实现对电力工程项目的全过程管理。如基建工程造价管理模式还停留在项目前期到项目竣工移交的过程，并没充分考虑电力基建项目投运之后变电站或线路以后相关的运行和维护费用。此外，目前电力系统内应用的工程项目管理方法无法满足电网公司项目管理集团化、集约化、精细化管理的特点，公司管理决策层无法实时了解和管控所属部门项目管理的实际进度，而由于电力项目技术特点的差异性，各部门之间在项目建设前期也无法简单套用以往的管理模式，管理经验不能直接为工程建设项目前期审批提供更多的决策支持。此外在电力建设项目前期管理上广度和深度都有待进一步加强，项目前期管理上的规范化，标准化还不能完全满足，在信息共享上各部门也不够及时。总体建设进度受到多个因素限制，进度相对滞后，在各类项目进行宏观管理和科学决策存在缺陷，很难将建设工程项目全过程中的资金流、信息流等相互割裂的资源有机统一起来，无法在优化项目资源配置水平得到实质性的提高。现阶段对电网建设项目管理的研究集中于项目实施期间的进度管理，而忽视了项目前期等其它重要阶段的管理。因此需要更加建设面向全过程的基建工程项目管理系统，树立全过程管控的观念。
二、专业管理的主要做法
电网基建工程项目全过程管控从项目提出建议、可行性研究报告的编撰、初步设计的编制、立项报批到计划下达、物资招投标、服务类合同签订，一直到项目实施阶段的进度控制、质量控制和概预算费用控制，以及在项目实施过程中的施工方案审批、施工图纸的变更，费用的增减、项目完工后竣工验收、合同执行付款、文件归档到竣工验收、转为固定资产及项目后评价的整个过程，涵盖了项目从开始到结束的各个阶段。可分为前期决策阶段、设计阶段、施工阶段、运行阶段、项目后评价等阶段。电力建设工程项目的全过程管理就是对工程项目整个过程进行严格控制、准确的核算和全面的管理。在项目的生命周期中，由各部门各单位承担不同的工作任務，在项目不同阶段起到相关作用。
1）全过程管理
对电力基建项目进一步确立全过程管理思想，从基建项目建议的提出、可行性研究、立项报批、施工设计方案编制，到招投标、技术协议、合同会签办理，到项目实施阶段的进度控制、质量控制和费用控制，以及实施过程中的方案、图纸或费用的变更，项目后期的竣工验收、合同付款、文件归档到竣工验收及转为固定资产的整个过程进行严密的控制、准确的核算和全面的管理
2）项目管理
基建项目管理的四个管理要素是项目资源管理、项目专家管理和项目监控管理。项目综合管理中建立的企业WPS库，包括所有正式立项的续建项目和已批复的新建项目。针对每一个基建项目预算下达、进度控制、风险管控、优先执行级、不同专业相关统一实施和政策处理等准备情况信息综合。管理决策人员可以定义建设目标，评估每个方案对建设目标的影响，通过系统导出的报表决定如何跨项目合理分配电网企业有限的人财物资源。在对项目集中管理的基础上，对所有项目基本信息综合完成相关管控。
3）集成性
基建工程项目全过程管理是一个集成的系统通过系统内的报表模块可及时提供项目管理人员实时的项目报表，以便对项目进度、成本等进行控制。系统从各网络计划管理系统中上传项目计划，定义不同项目中任务之间的关系，还支持WBS工作分解结构、项目的成本计划编制、预算控制和实际成本发生、项目的物资管理、项目的支出和现金管理、项目进度分析、项目结果分析、项目结算等。将所有系统的数据集中展现于同一个平台，管理层和决策层能够及时掌握所有建设项目的执行情况，并在系统导出各类报表实现对项目汇总分析，发现潜在的风险，从而实现对工程项目的科学规范和全面管理。
4）协同性
按照SOA的思想，系统在技术架构上可以分为三层，分别为系统服务层、核心服务层和应用服务层。
三、评估与改进
研究的系统只是应用于台州电网建设工程建设项目，还可以通过对系统功能模块进行完善，增加其他项目的管理流程，实现对台州电网科技项目、大修项目、配网、技术改造等不同类型项目的统一管理。今后，台州电网工程建设项目全过程管理系统就发展成为台州电网项目全过程管理系统，统一实现台州电网各类项目的标准化、规范化和流程化管理，提高台州电网项目的办公效率和管理水平。
四、推广应用
本课题在总结台州电网工程建设项目全过程管理特点的基础上，应用现代信息技术，将最新管理理念和信息技术应用于台州电网建设工程项目管理工作中。对台州电网全过程管理系统的设计原则、开发标准、架构、标准制定模式及功能模块进行了融合。研究成果为实现台州电网工程项目全过程管理和精细化管理、对工程项目的全面、科学、规范管理，提高公司对工程项目的管控能力和决策支持水平将奠定坚实的基础、发挥积极的作用。因此，本文的成果对于提高电网企业工程项目管理水平具有重要的理论意义和现实意义。
作者简介
朱涛（1981-），男，浙江临海人，高级工程师，从事电网发展规划管理工作.
[关键词]电网；输变电项目；过程管控；平台
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）11-0350-01
一、电力专业管理的目标描述
当前大部分电网公司工程基建项目管理应用建设虽然在电力不断建设实践中管理水平逐渐提高，但依然未实现对电力工程项目的全过程管理。如基建工程造价管理模式还停留在项目前期到项目竣工移交的过程，并没充分考虑电力基建项目投运之后变电站或线路以后相关的运行和维护费用。此外，目前电力系统内应用的工程项目管理方法无法满足电网公司项目管理集团化、集约化、精细化管理的特点，公司管理决策层无法实时了解和管控所属部门项目管理的实际进度，而由于电力项目技术特点的差异性，各部门之间在项目建设前期也无法简单套用以往的管理模式，管理经验不能直接为工程建设项目前期审批提供更多的决策支持。此外在电力建设项目前期管理上广度和深度都有待进一步加强，项目前期管理上的规范化，标准化还不能完全满足，在信息共享上各部门也不够及时。总体建设进度受到多个因素限制，进度相对滞后，在各类项目进行宏观管理和科学决策存在缺陷，很难将建设工程项目全过程中的资金流、信息流等相互割裂的资源有机统一起来，无法在优化项目资源配置水平得到实质性的提高。现阶段对电网建设项目管理的研究集中于项目实施期间的进度管理，而忽视了项目前期等其它重要阶段的管理。因此需要更加建设面向全过程的基建工程项目管理系统，树立全过程管控的观念。
二、专业管理的主要做法
电网基建工程项目全过程管控从项目提出建议、可行性研究报告的编撰、初步设计的编制、立项报批到计划下达、物资招投标、服务类合同签订，一直到项目实施阶段的进度控制、质量控制和概预算费用控制，以及在项目实施过程中的施工方案审批、施工图纸的变更，费用的增减、项目完工后竣工验收、合同执行付款、文件归档到竣工验收、转为固定资产及项目后评价的整个过程，涵盖了项目从开始到结束的各个阶段。可分为前期决策阶段、设计阶段、施工阶段、运行阶段、项目后评价等阶段。电力建设工程项目的全过程管理就是对工程项目整个过程进行严格控制、准确的核算和全面的管理。在项目的生命周期中，由各部门各单位承担不同的工作任務，在项目不同阶段起到相关作用。
1）全过程管理
对电力基建项目进一步确立全过程管理思想，从基建项目建议的提出、可行性研究、立项报批、施工设计方案编制，到招投标、技术协议、合同会签办理，到项目实施阶段的进度控制、质量控制和费用控制，以及实施过程中的方案、图纸或费用的变更，项目后期的竣工验收、合同付款、文件归档到竣工验收及转为固定资产的整个过程进行严密的控制、准确的核算和全面的管理
2）项目管理
基建项目管理的四个管理要素是项目资源管理、项目专家管理和项目监控管理。项目综合管理中建立的企业WPS库，包括所有正式立项的续建项目和已批复的新建项目。针对每一个基建项目预算下达、进度控制、风险管控、优先执行级、不同专业相关统一实施和政策处理等准备情况信息综合。管理决策人员可以定义建设目标，评估每个方案对建设目标的影响，通过系统导出的报表决定如何跨项目合理分配电网企业有限的人财物资源。在对项目集中管理的基础上，对所有项目基本信息综合完成相关管控。
3）集成性
基建工程项目全过程管理是一个集成的系统通过系统内的报表模块可及时提供项目管理人员实时的项目报表，以便对项目进度、成本等进行控制。系统从各网络计划管理系统中上传项目计划，定义不同项目中任务之间的关系，还支持WBS工作分解结构、项目的成本计划编制、预算控制和实际成本发生、项目的物资管理、项目的支出和现金管理、项目进度分析、项目结果分析、项目结算等。将所有系统的数据集中展现于同一个平台，管理层和决策层能够及时掌握所有建设项目的执行情况，并在系统导出各类报表实现对项目汇总分析，发现潜在的风险，从而实现对工程项目的科学规范和全面管理。
4）协同性
按照SOA的思想，系统在技术架构上可以分为三层，分别为系统服务层、核心服务层和应用服务层。
三、评估与改进
研究的系统只是应用于台州电网建设工程建设项目，还可以通过对系统功能模块进行完善，增加其他项目的管理流程，实现对台州电网科技项目、大修项目、配网、技术改造等不同类型项目的统一管理。今后，台州电网工程建设项目全过程管理系统就发展成为台州电网项目全过程管理系统，统一实现台州电网各类项目的标准化、规范化和流程化管理，提高台州电网项目的办公效率和管理水平。
四、推广应用
本课题在总结台州电网工程建设项目全过程管理特点的基础上，应用现代信息技术，将最新管理理念和信息技术应用于台州电网建设工程项目管理工作中。对台州电网全过程管理系统的设计原则、开发标准、架构、标准制定模式及功能模块进行了融合。研究成果为实现台州电网工程项目全过程管理和精细化管理、对工程项目的全面、科学、规范管理，提高公司对工程项目的管控能力和决策支持水平将奠定坚实的基础、发挥积极的作用。因此，本文的成果对于提高电网企业工程项目管理水平具有重要的理论意义和现实意义。
作者简介
朱涛（1981-），男，浙江临海人，高级工程师，从事电网发展规划管理工作.