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我国正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期，同时也进入了人民内部矛盾的凸显期。这个时期，各种利益矛盾相互冲突，各种现实问题和历史遗留问题相互交织，由此引发群众信访上升，具有一定的客观必然性。从仁寿县面临的形势看，经济发展时期的各种潜在矛盾不容忽视：在企业改制和事业单位改革中涉及多方利益问题难以全方面满足，解决难度很大；群众诉求合理，但地方财力无力解决的矛盾依然存在。面对这些新隋况、新问题、新挑战，做好信访工作，保障信访群众的合法权益，维护好信访秩序，为经济发展提供稳定的社会环境，是我们必须正视的重要课题。