论文部分内容阅读
摘 要:教育行业已经不再是一片“净土”,教育已经成为高风险行业。教育管理者、教师触犯收受贿赂、私设“小金库”、发生重大安全事故、体罚学生、猥亵或性侵学生等五个方面的风险,将会受到处罚和追究刑事责任。
关键词:贿赂;小金库;安全事故;体罚;猥亵和性侵
教师职业被称为“太阳底下最光辉的职业”,在人们的心中,教书育人的教育工作者、教师不存在什么风险。但是随着社会的发展,国家不断加大对教育经费的投入,教育已经成为人们普遍关注的热点和焦点。受利益的驱使,不同程度的教育腐败和师德师风问题不断凸显,学校已经不再是一片“净土”,教育已经成为高风险行业。归纳起来,教育工作者、教师职业触犯这五个方面的风险底线,将会被开除公职,同时,还将面临被依法追究刑事责任的窘境。作为教育系统行政负责人、学校主要负责人、在履行职责中既要清楚五大风险,又要针对这些风险采取有效的对策,才能化解风险,促进教育事业健康发展。
一是教育管理者收受贿赂的风险。风险主要体现在教育体育局的局长和学校(园)的校(园)长的身上,作为局长和校(园)长,掌握着本系统、本学校的人、财、物等分配和使用决策权,在行使权力的时候,如果未严格执行“三重一大”制度,在项目建设、物资采购、人事调配等方面的管理中,经不住金钱的诱惑,势必成为金钱的“俘虏”。十八大以后,教育系统被查处的腐败案件太多了,这里就不一一列举。腐败者当然要受到法律的追究,有点被开除公职和追究刑事责任。教育体育系统反腐是一项长期而又艰巨的工作,在开展反腐工作中我们重点要围绕人事调配、工程建设项目、物资采购、职称评定、招生考试、领导班子决策等容易滋生腐败的重点领域,加强对重要岗位和关键环节的监督,强化廉政风险的排查与防控,把权力关进制度的“笼子”里,进一步落实民主集中制与党委领导下的校长负责制,严格执行“三重一大”集体决策制度。
二是教育经费管理者私设“小金库”的风险。“小金库”经费的来源一般主要是这四个方面:一是违规收取的费用;二是套取国家资金;三是出售学校的一些旧物件;四是来至外单位的一些赞助、好处费等等。这些经费,经过几年的日积月累,会形成一笔可观的不小的经费。虽说上级行政部门一再三令五申强调不准私设“小金库”,但是有的学校为便于支配,不入学校财务账,公款私存,公然“顶风作案”。甚至把“小金库”经费作为单位的福利,在节假日濫发补贴津贴,严重违反了财经纪律。私设“小金库”后果是严重的,这就要求学校要严格遵守财经纪律,严禁私设“小金库”,从源头上杜绝违规违纪现象的发生。
三是发生重大安全事故的风险。随着学校办学规模的不断扩大,在校学生人数剧增,交通安全、校舍安全、消防安全、食品安全等一系列问题凸显,给学校管理者、教师带来了极大的压力。校园安全管理如果稍微出现一点点的纰漏或教师履行安全工作不尽职,失职渎职将会导致重大安全事故的发生,这方面的教训是极其深刻的。如:2014年,昆明市盘龙区明通小学午休楼发生学生踩踏事件,事故造成6名学生死亡。事故的处理,学校相关领导、相关教师被开除公职和判刑。防范重大安全事故的发生,仍然是学校安全管理的中的重中之重。其实宿舍管理也很简单:一是要加大技防的投入,每层学生宿舍楼走道要安装监控设备;二是学生宿舍只要有学生在住宿,就要安排宿管人员24小时监管,一旦发生异常情况,应及时处理。同时学校要制定一套完整科学的校园安全管理制度,在预防重大交通、食品、消防、校舍安全等方面下工夫。
四是体罚学生的风险。教师在教育教学过程中,面对调皮、淘气的学生,有时难免会难于控制自己的情绪,做出不雅的动作。作为教师我们应该时刻保持清醒的头脑,处理事情应该理智冷静处理,把握好教育的“度”。如果教育学生超过了一定的“度”,就会变成体罚学生,伤害学生。从多起体罚学生事件来看,虽然调解成功,但是给学生的伤害是难于弥补的,教师赔偿有的高达几十万元,实在是不划算。如:河北省张家口市宣化一中班主任体罚学生致人轻伤赔偿72万元;2014年云南省文山州广南县一名11岁女生因未完成作业而遭到班主任体罚,被脱光上衣趴在讲台前,体罚学生的涉事特岗教师马某(女)被开除党籍和解聘处理。教师法、未成年人保护法、义务教育法等多项法律明令禁止教师体罚或变相体罚学生,教师不论出于什么动机和目的,都不得实施这种手段,对于体罚学生并造成伤害的教师,按相关法律的规定,将会给予行政、民法、刑事处罚。2018年,教育部出台新时代高校教师、中小学教师、幼儿园教师职业十项准则,明确新教师职业规范,划定基本底线,深化师德师风建设。所以,学校要按照“十项准则”要求,扎实开展好师德师风建设。
五是猥亵学生或性侵学生的风险。教师猥亵或性侵学生事件成为社会关注和热议的问题。长期以来,网络不时报道出全国各地发生教师猥亵或性侵学生的现象。尊为人师者,竟然涉嫌猥亵或者性侵学生,自然引起社会公愤,简直是禽兽不如,让人无法容忍。发生这样的事,一旦证据确凿后,经法院判决,最终的结果是将这些“害群之马”绳之以法。发生教师猥亵或性侵学生事件,充分暴露出了个别学校在教师管理上还存在薄弱环节,个别教师在心理上、品质上的存在严重问题。抓好校园猥亵和性侵案件防范安全工作也是一项长期性、艰巨性的工作。学校要按照上级部门对校园猥亵和性侵案件防范安全工作的要求,持之以恒抓好防范安全工作各项措施的落实,要整合学校、家庭、社会各方力量做好思想宣传教育,提高师生的防范能力,确保在学校学生不受性侵,保证学生身心健康。
参考文献
[1] 《中小学校长腐败案件透析》(《学校党建与思想教育》杂志)
[2] 《学生伤害事故处理办法》
[3] 《新时代教师职业行为十项准则》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》
关键词:贿赂;小金库;安全事故;体罚;猥亵和性侵
教师职业被称为“太阳底下最光辉的职业”,在人们的心中,教书育人的教育工作者、教师不存在什么风险。但是随着社会的发展,国家不断加大对教育经费的投入,教育已经成为人们普遍关注的热点和焦点。受利益的驱使,不同程度的教育腐败和师德师风问题不断凸显,学校已经不再是一片“净土”,教育已经成为高风险行业。归纳起来,教育工作者、教师职业触犯这五个方面的风险底线,将会被开除公职,同时,还将面临被依法追究刑事责任的窘境。作为教育系统行政负责人、学校主要负责人、在履行职责中既要清楚五大风险,又要针对这些风险采取有效的对策,才能化解风险,促进教育事业健康发展。
一是教育管理者收受贿赂的风险。风险主要体现在教育体育局的局长和学校(园)的校(园)长的身上,作为局长和校(园)长,掌握着本系统、本学校的人、财、物等分配和使用决策权,在行使权力的时候,如果未严格执行“三重一大”制度,在项目建设、物资采购、人事调配等方面的管理中,经不住金钱的诱惑,势必成为金钱的“俘虏”。十八大以后,教育系统被查处的腐败案件太多了,这里就不一一列举。腐败者当然要受到法律的追究,有点被开除公职和追究刑事责任。教育体育系统反腐是一项长期而又艰巨的工作,在开展反腐工作中我们重点要围绕人事调配、工程建设项目、物资采购、职称评定、招生考试、领导班子决策等容易滋生腐败的重点领域,加强对重要岗位和关键环节的监督,强化廉政风险的排查与防控,把权力关进制度的“笼子”里,进一步落实民主集中制与党委领导下的校长负责制,严格执行“三重一大”集体决策制度。
二是教育经费管理者私设“小金库”的风险。“小金库”经费的来源一般主要是这四个方面:一是违规收取的费用;二是套取国家资金;三是出售学校的一些旧物件;四是来至外单位的一些赞助、好处费等等。这些经费,经过几年的日积月累,会形成一笔可观的不小的经费。虽说上级行政部门一再三令五申强调不准私设“小金库”,但是有的学校为便于支配,不入学校财务账,公款私存,公然“顶风作案”。甚至把“小金库”经费作为单位的福利,在节假日濫发补贴津贴,严重违反了财经纪律。私设“小金库”后果是严重的,这就要求学校要严格遵守财经纪律,严禁私设“小金库”,从源头上杜绝违规违纪现象的发生。
三是发生重大安全事故的风险。随着学校办学规模的不断扩大,在校学生人数剧增,交通安全、校舍安全、消防安全、食品安全等一系列问题凸显,给学校管理者、教师带来了极大的压力。校园安全管理如果稍微出现一点点的纰漏或教师履行安全工作不尽职,失职渎职将会导致重大安全事故的发生,这方面的教训是极其深刻的。如:2014年,昆明市盘龙区明通小学午休楼发生学生踩踏事件,事故造成6名学生死亡。事故的处理,学校相关领导、相关教师被开除公职和判刑。防范重大安全事故的发生,仍然是学校安全管理的中的重中之重。其实宿舍管理也很简单:一是要加大技防的投入,每层学生宿舍楼走道要安装监控设备;二是学生宿舍只要有学生在住宿,就要安排宿管人员24小时监管,一旦发生异常情况,应及时处理。同时学校要制定一套完整科学的校园安全管理制度,在预防重大交通、食品、消防、校舍安全等方面下工夫。
四是体罚学生的风险。教师在教育教学过程中,面对调皮、淘气的学生,有时难免会难于控制自己的情绪,做出不雅的动作。作为教师我们应该时刻保持清醒的头脑,处理事情应该理智冷静处理,把握好教育的“度”。如果教育学生超过了一定的“度”,就会变成体罚学生,伤害学生。从多起体罚学生事件来看,虽然调解成功,但是给学生的伤害是难于弥补的,教师赔偿有的高达几十万元,实在是不划算。如:河北省张家口市宣化一中班主任体罚学生致人轻伤赔偿72万元;2014年云南省文山州广南县一名11岁女生因未完成作业而遭到班主任体罚,被脱光上衣趴在讲台前,体罚学生的涉事特岗教师马某(女)被开除党籍和解聘处理。教师法、未成年人保护法、义务教育法等多项法律明令禁止教师体罚或变相体罚学生,教师不论出于什么动机和目的,都不得实施这种手段,对于体罚学生并造成伤害的教师,按相关法律的规定,将会给予行政、民法、刑事处罚。2018年,教育部出台新时代高校教师、中小学教师、幼儿园教师职业十项准则,明确新教师职业规范,划定基本底线,深化师德师风建设。所以,学校要按照“十项准则”要求,扎实开展好师德师风建设。
五是猥亵学生或性侵学生的风险。教师猥亵或性侵学生事件成为社会关注和热议的问题。长期以来,网络不时报道出全国各地发生教师猥亵或性侵学生的现象。尊为人师者,竟然涉嫌猥亵或者性侵学生,自然引起社会公愤,简直是禽兽不如,让人无法容忍。发生这样的事,一旦证据确凿后,经法院判决,最终的结果是将这些“害群之马”绳之以法。发生教师猥亵或性侵学生事件,充分暴露出了个别学校在教师管理上还存在薄弱环节,个别教师在心理上、品质上的存在严重问题。抓好校园猥亵和性侵案件防范安全工作也是一项长期性、艰巨性的工作。学校要按照上级部门对校园猥亵和性侵案件防范安全工作的要求,持之以恒抓好防范安全工作各项措施的落实,要整合学校、家庭、社会各方力量做好思想宣传教育,提高师生的防范能力,确保在学校学生不受性侵,保证学生身心健康。
参考文献
[1] 《中小学校长腐败案件透析》(《学校党建与思想教育》杂志)
[2] 《学生伤害事故处理办法》
[3] 《新时代教师职业行为十项准则》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》