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我集团党委认真贯彻落实中共中央4个长效机制文件精神，全面加强和改进国企党建工作，特别是在加强党员经常性教育中，积极创新党支部组织生活，探索提高基层党内组织生活质量的途径和方式，有效激发出基层党组织的活力。
一、把握导向，建立健全党支部组织生活的长效机制
在开展保持共产党员先进性教育活动中，集团各级党组织的组织生活质量普遍提高。为了巩固组织生活的质量，集团党委根据国企党建面临的新形势和新要求，开始建立健全基层党支部组织生活的长效机制。
1、明确总体要求。集团党委提出了组织生活4句话的目标导向，即：使组织生活成为党员在“政治上提高、事业上发展、价值上体现、业务上进步”的有效载体，努力提升党支部的凝聚力、感召力和战斗力。一是政治上提高。就是把组织生活作为党员学习理论、党性锻炼的重要阵地。集团党委要求，要在组织生活中安排党员学习党章学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、社会主义和谐社会、荣辱观等，帮助党员及时了解中央、市委和上级党委精神，在政治上与中央精神保持高度一致，正确履行权利义务。二是事业上发展。就是把组织生活作为党员坚定信念、追求理想的重要途径。集团党委要求，每个党员必须在组织生活上讲理想、亮思想；讲信念、说真话；讲事业、提建议，使组织生活成为党员实现事业发展的动力因素。三是价值上体现。就是把组织生活作为党员回顾业绩、多思奉献的重要场所。集团党委要求，党员的价值基础是贡献，先锋作用是奉献，要通过组织生活经常总结、经常提醒、经常鞭策，使组织生活成为党员为国资国企改革发展努力奋斗的激励机制。四是业务上进步。就是把组织生活作为党员交流经验、提高能力的重要平台。集团党委要求，党内组织生活的内容不能游离于党的中心工作以外，各级党组织安排组织生活要做到“三贴近”，即贴近生产经营、贴近职工群众、贴近企业文化建设，使组织生活的内容与企业改革与发展的实践贴得更紧。
2、寻找薄弱环节。我们从巩固和扩大先进性教育活动的成果着手，对基层党支部组织生活的状况进行了调研分析，总体上感到各级党组织都能落实组织生活制度，取得一定成效。同时也反映出党内组织生活质量不高的“四种情况”：一是思想认识不够到位。少数党支部书记对组织生活在党支部建设中的重要地位和作用还缺乏足够的认识，随意性比较大，布置安排不精心、不尽心。二是个体素质不够适应。个别党支部书记、党小组长的党务素质与工作要求还有一定距离，落实制度较简单，不讲究实际效果，在组织生活中主动性不够，引导性不强。三是检查指导不够深入。上级党组织检查基层党支部建设时原则要求比较多，针对组织生活存在的问题，采取有效措施比较少。在党组织日常管理的各项工作中，指导党支部组织生活的深度和力度不够。四是方式方法不够创新。个别党支部对新形势下提高组织生活质量的途径、方法研究探索不够，往往依赖上级党组织的布置和安排，自身组织生活的形式对党员缺乏吸引力、感召力和约束力，一定程度上影响了组织生活的质量和成效。针对存在问题，我们采取相应措施，在努力提高组织生活质量上下功夫。
3、加强制度建设。去年，集团党委结合建立健全保持共产党员先进性教育长效机制，在完善基层党支部组织生活制度方面，做了大量工作。一是修订专项文件。没有规矩，不成方圆。我们修订了《关于进一步规范基层党的组织生活制度的若干意见》和《关于严格党员领导干部参加组织生活制度的暂行规定》文件，进一步显现“四个突出”，即：突出党的先进性建设主题，突出组织生活讲政治、讲原则的基本规范，突出组织生活的导向要求，突出党员领导干部的带头作用。二是坚持组织生活制度。党员领导干部参加双重组织生活会，是党内的一项重要制度。但在实际工作中，有的党员领导干部因为工作繁忙脱不开身；或因获取有些信息渠道多于普通党员而有所忽视；或因基层党支部顾虑领导忙未能及时通知等诸多因素，不同程度地存在制度不够落实的情况。针对这些情况，集团党委在《关于严格党员领导干部参加组织生活制度的暂行规定》中，强调了党员领导干部要牢固树立党章意识，认真过好双重组织生活会，积极主动接受党内教育和监督，发挥带头表率作用。集团党政主要领导率先垂范，以普通党员身份坚持参加组织生活会，其他领导成员也自觉参加组织生活会，真正把制度要求内化为自觉行动。三是形成配套机制。组织生活是保障党员民主权利、完善党内民主制度的重要方面，是党组织向党员报告工作、党内重要事务让党员“先知道、先讨论、先行动”的现实载体。我们起草《党员“三先”工作制度》和《党员定期评议党组织工作实施细则》，作为组织生活的重要配套文件，切实保障党员充分行使民主选举、民主监督、民主管理、民主决策的权利，通过组织生活营造既有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼、和谐稳定的政治局面。四是突出党员主体地位。集团党委强调从机制上突出党员在组织生活中的主体作用，改变传统组织生活中书记唱“主角”、党员成“听众”的现象，提高党员的参与度，增强组织生活的活力。目前，在不少基层党支部的组织生活中，已逐步形成“角色互换”、“轮流主持”的新机制，就是尝试把组织生活分成若干小时段，通过自荐、“点将”等方式，由党员各主持一段，让党员成为实际意义上组织生活的主角，既调动了党员参与的积极性，又活跃了组织生活的氛围，形成生动、互动的良好局面。
二、创新思路，丰富基层党支部组织生活的方式方法
我们体会到，党的性质和任务决定了党内组织生活具有较强的政治性、思想性和教育性，但这种严肃的党性特点并不妨碍基层党支部组织生活的创新空间。近年来，集团党委注重创新探索党内组织生活的方式方法，取得一定成果，初步形成了8种新形式。
一是网上开放。利用现代网络技术，开展互动交流的组织生活。华东院党委率先利用“党群网上社区栏”局域网，加强党组织与党员以及职工群众的沟通。通过开展“三讲评”（个人讲评、他人讲评、支部讲评）的组织活动网上平台，促进了组织生活的党务公开。据不完全统计，去年华东院的网上点击率达10259人次，网上发帖达3207篇。其中党员网上点击率每人月均超过5次以上。
二是结对联合。以“结对子”形式，与相关单位党支部联合过组织生活的形式。华东院三所党支部结合浦东国际机场二期工程设计项目，主动与机场建设指挥部党支部“结对”，将组织生活会与设计工程相结合。两个党支部签订组织生活结对协议书。通过互动式组织生活，促进相互之间沟通、理解和信任，达到资源互补、共同提高、增强活力的效果。
三是主题立项。在内容上把“基本型”的规定动作和“主题型”的个性化活动有机结合。环境院党支部在“主题型”组织生活中引进“项目管理”理念，自下而上、自上而下立项，确定年度组织生活的主题，通过招、投标程序，确定“中标”党员。每位党员通过“刷卡”统计参加组织生活的次数。年终利用党员所持的考勤卡和打分形式考评组织生活主题的质量，从而激发了党员参与组织生活的内在动力。
四是专题设计。以共享资源为特征，按需设计为前提，开展体现党员主体意识的组织生活。上海院四所党支部根据设计企业的特点，将不同阶段的中心工作分解成若干专题公开与公示，依托组织生活载体为“切入点”，与开展主题实践活动相结合，突出党组织的政治功能；与企业生产经营相结合，突出党组织的保障功能；与满足员工的需求相结合，突出党组织的服务功能，受到党员的普遍欢迎。
五是服务社会。把党内组织生活延伸到社会。现代工程咨询公司党委配合上海市“文明在我脚下”的宣传整治活动，组织党员义务协助交警维持马路交通秩序，过一次有意义的组织生活。上海院三所党支部坚持每天下班后安排一名党员值班，义务为加班员工提供服务，作为党员参加组织生活考核的基本内容，定期予以公示，受到职工群众的好评。许多党组织还将帮困“结对”活动、助学活动、为社区孤老服务等，列为年度组织生活内容，使党员在为社会服务中展示风采，实践为人民服务的根本宗旨。
六是百分竞赛。在组织生活中采用评分制的形式。上海院一所党支部采用“争做党的得分手”的积分形式开展组织生活，将党员年度本职工作目标分解为分值，定期在组织生活中进行自评、互评和考评，使党员之间学有榜样，赶有方向，互相促进，共同提高。
七是动态教育。这是以革命传统教育为主的组织生活形式。集团本部党委组织党员参观“日本侵略南京大屠杀”纪念馆，纪念中国抗日战争和世界反法西斯战争胜利六十周年。华东院、上海院、现代工程咨询公司、都市院、现代华盖设计公司等单位党组织组织党员“走长征路，上井冈山，看西柏坡，弘扬革命传统精神”的专题活动。去年“七一”期间，集团各级党组织开展了“我为党增辉”为主题的组织生活实践活动，以“双结对”、“牵手连心”的形式，为特困群体雪中送炭。
八是修养学习。努力创造学习型党支部。华东院四所党支部坚持每年为党员配置一份“三好学习套餐”，即上好一次课、学好一本书、写好一篇文。如2006年为每名党员赠送《重温入党誓词》《党课精编精讲》《人生忠告》等3本书籍，采用组织生活形式，开展评书、议书、讲书，党员所撰写的学习体会计40余篇。不少基层党组织利用组织生活的平台，在党支部建立和完善自学、述学、评学、考学机制。在创新实践的基础上，集团党委专门编辑了由36名党支部书记撰写的《党的组织生活创意方案集锦》，内容具有较强的理论性、针对性和可操作性，成为集团系统基层党支部组织生活创新的“工具书”。
三、讲求实效，完善基层党支部组织生活的保障体系
针对基层党支部组织生活质量问题容易被忽视的状况，集团党委除了加强制度建设以外，还注重完善党支部组织生活的保障体系。
一是思想保障。我们强调各级党组织必须树立三个理念：第一，“党支部组织生活是党的工作基础的基础”。因为党支部是党的全部工作和战斗力的基础，组织生活则是党支部建设的基础。其二，“党支部组织生活质量是基层党组织活力的体现”。因为党内组织生活质量与党的先进性建设实际成效密切相关，组织生活都搞不好的党组织难以体现先进性。其三，“党支部组织生活健康正常是党员主体作用发挥的保证”。因为参与组织生活是党员履行党章规定的权利义务的重要体现。这些理念，成为集团各级党组织重视党支部组织生活建设的思想保证。
二是队伍保障。我们把提高党支部书记和党小组长的思想政治素质作为关键抓紧抓好，强调“选好、当好、用好”三句话。选好，就是按照用人标准，选好党支部书记、党小组长，让优秀骨干党员“上岗”。当好，就是鼓励党支部书记创新思维，拓展组织生活思路，争当“创新书记”。用好，就是总结推广党支部书记探索组织生活新形式的案例，求新求精，用好先进典型。
三是责任保障。我们在相关制度中明确了三个层次的责任人，即基层党委书记是党支部组织生活的领导责任人，党支部书记是组织生活的主要责任人，党小组长是组织生活的直接责任人。通过强化工作责任制，逐级负责，层层抓落实，基本形成了齐抓共管党支部组织生活的生动局面。
四是培训保障。我们注重加强党支部书记队伍的建设，调动他们创新组织生活的积极性和主动性。集团党委举办了党支部书记培训班，把如何创新组织生活、提高组织生活质量作为必修课，强化互动式培训与交流。集团系统组织生活的8种新形式，都是党支部书记通过培训以后拓展思路、大胆创新的结果。
五是考核保障。我们根据《党章》及有关规定，结合集团系统的实际，不断完善党支部组织生活质量评价标准和考核机制，加强逐级负责的督查，真正严格管理，落实制度，逐步实现党支部组织生活的规范化、制度化管理。
六是理论保障。我们注意总结实践经验，潜心研究基层党支部组织生活的规律，按照“规范、有序、有效”的要求，探索提高党内组织生活质量的内容、途径和方式。去年，集团党委在华东院召开了《创新探索，提高党的组织生活质量》党建工作现场交流会，重点推广该院历经两年获得《创新党的组织生活载体课题调研》的成果。华东院党委这一课题调研的成果，先后被上海市《组织人事报》和《党建通讯》转载。
执笔人：中共上海现代建筑设计（集团）有限公司党委组织员蒋小迅
■ 责任编辑：姜德福
一、把握导向，建立健全党支部组织生活的长效机制
在开展保持共产党员先进性教育活动中，集团各级党组织的组织生活质量普遍提高。为了巩固组织生活的质量，集团党委根据国企党建面临的新形势和新要求，开始建立健全基层党支部组织生活的长效机制。
1、明确总体要求。集团党委提出了组织生活4句话的目标导向，即：使组织生活成为党员在“政治上提高、事业上发展、价值上体现、业务上进步”的有效载体，努力提升党支部的凝聚力、感召力和战斗力。一是政治上提高。就是把组织生活作为党员学习理论、党性锻炼的重要阵地。集团党委要求，要在组织生活中安排党员学习党章学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、社会主义和谐社会、荣辱观等，帮助党员及时了解中央、市委和上级党委精神，在政治上与中央精神保持高度一致，正确履行权利义务。二是事业上发展。就是把组织生活作为党员坚定信念、追求理想的重要途径。集团党委要求，每个党员必须在组织生活上讲理想、亮思想；讲信念、说真话；讲事业、提建议，使组织生活成为党员实现事业发展的动力因素。三是价值上体现。就是把组织生活作为党员回顾业绩、多思奉献的重要场所。集团党委要求，党员的价值基础是贡献，先锋作用是奉献，要通过组织生活经常总结、经常提醒、经常鞭策，使组织生活成为党员为国资国企改革发展努力奋斗的激励机制。四是业务上进步。就是把组织生活作为党员交流经验、提高能力的重要平台。集团党委要求，党内组织生活的内容不能游离于党的中心工作以外，各级党组织安排组织生活要做到“三贴近”，即贴近生产经营、贴近职工群众、贴近企业文化建设，使组织生活的内容与企业改革与发展的实践贴得更紧。
2、寻找薄弱环节。我们从巩固和扩大先进性教育活动的成果着手，对基层党支部组织生活的状况进行了调研分析，总体上感到各级党组织都能落实组织生活制度，取得一定成效。同时也反映出党内组织生活质量不高的“四种情况”：一是思想认识不够到位。少数党支部书记对组织生活在党支部建设中的重要地位和作用还缺乏足够的认识，随意性比较大，布置安排不精心、不尽心。二是个体素质不够适应。个别党支部书记、党小组长的党务素质与工作要求还有一定距离，落实制度较简单，不讲究实际效果，在组织生活中主动性不够，引导性不强。三是检查指导不够深入。上级党组织检查基层党支部建设时原则要求比较多，针对组织生活存在的问题，采取有效措施比较少。在党组织日常管理的各项工作中，指导党支部组织生活的深度和力度不够。四是方式方法不够创新。个别党支部对新形势下提高组织生活质量的途径、方法研究探索不够，往往依赖上级党组织的布置和安排，自身组织生活的形式对党员缺乏吸引力、感召力和约束力，一定程度上影响了组织生活的质量和成效。针对存在问题，我们采取相应措施，在努力提高组织生活质量上下功夫。
3、加强制度建设。去年，集团党委结合建立健全保持共产党员先进性教育长效机制，在完善基层党支部组织生活制度方面，做了大量工作。一是修订专项文件。没有规矩，不成方圆。我们修订了《关于进一步规范基层党的组织生活制度的若干意见》和《关于严格党员领导干部参加组织生活制度的暂行规定》文件，进一步显现“四个突出”，即：突出党的先进性建设主题，突出组织生活讲政治、讲原则的基本规范，突出组织生活的导向要求，突出党员领导干部的带头作用。二是坚持组织生活制度。党员领导干部参加双重组织生活会，是党内的一项重要制度。但在实际工作中，有的党员领导干部因为工作繁忙脱不开身；或因获取有些信息渠道多于普通党员而有所忽视；或因基层党支部顾虑领导忙未能及时通知等诸多因素，不同程度地存在制度不够落实的情况。针对这些情况，集团党委在《关于严格党员领导干部参加组织生活制度的暂行规定》中，强调了党员领导干部要牢固树立党章意识，认真过好双重组织生活会，积极主动接受党内教育和监督，发挥带头表率作用。集团党政主要领导率先垂范，以普通党员身份坚持参加组织生活会，其他领导成员也自觉参加组织生活会，真正把制度要求内化为自觉行动。三是形成配套机制。组织生活是保障党员民主权利、完善党内民主制度的重要方面，是党组织向党员报告工作、党内重要事务让党员“先知道、先讨论、先行动”的现实载体。我们起草《党员“三先”工作制度》和《党员定期评议党组织工作实施细则》，作为组织生活的重要配套文件，切实保障党员充分行使民主选举、民主监督、民主管理、民主决策的权利，通过组织生活营造既有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼、和谐稳定的政治局面。四是突出党员主体地位。集团党委强调从机制上突出党员在组织生活中的主体作用，改变传统组织生活中书记唱“主角”、党员成“听众”的现象，提高党员的参与度，增强组织生活的活力。目前，在不少基层党支部的组织生活中，已逐步形成“角色互换”、“轮流主持”的新机制，就是尝试把组织生活分成若干小时段，通过自荐、“点将”等方式，由党员各主持一段，让党员成为实际意义上组织生活的主角，既调动了党员参与的积极性，又活跃了组织生活的氛围，形成生动、互动的良好局面。
二、创新思路，丰富基层党支部组织生活的方式方法
我们体会到，党的性质和任务决定了党内组织生活具有较强的政治性、思想性和教育性，但这种严肃的党性特点并不妨碍基层党支部组织生活的创新空间。近年来，集团党委注重创新探索党内组织生活的方式方法，取得一定成果，初步形成了8种新形式。
一是网上开放。利用现代网络技术，开展互动交流的组织生活。华东院党委率先利用“党群网上社区栏”局域网，加强党组织与党员以及职工群众的沟通。通过开展“三讲评”（个人讲评、他人讲评、支部讲评）的组织活动网上平台，促进了组织生活的党务公开。据不完全统计，去年华东院的网上点击率达10259人次，网上发帖达3207篇。其中党员网上点击率每人月均超过5次以上。
二是结对联合。以“结对子”形式，与相关单位党支部联合过组织生活的形式。华东院三所党支部结合浦东国际机场二期工程设计项目，主动与机场建设指挥部党支部“结对”，将组织生活会与设计工程相结合。两个党支部签订组织生活结对协议书。通过互动式组织生活，促进相互之间沟通、理解和信任，达到资源互补、共同提高、增强活力的效果。
三是主题立项。在内容上把“基本型”的规定动作和“主题型”的个性化活动有机结合。环境院党支部在“主题型”组织生活中引进“项目管理”理念，自下而上、自上而下立项，确定年度组织生活的主题，通过招、投标程序，确定“中标”党员。每位党员通过“刷卡”统计参加组织生活的次数。年终利用党员所持的考勤卡和打分形式考评组织生活主题的质量，从而激发了党员参与组织生活的内在动力。
四是专题设计。以共享资源为特征，按需设计为前提，开展体现党员主体意识的组织生活。上海院四所党支部根据设计企业的特点，将不同阶段的中心工作分解成若干专题公开与公示，依托组织生活载体为“切入点”，与开展主题实践活动相结合，突出党组织的政治功能；与企业生产经营相结合，突出党组织的保障功能；与满足员工的需求相结合，突出党组织的服务功能，受到党员的普遍欢迎。
五是服务社会。把党内组织生活延伸到社会。现代工程咨询公司党委配合上海市“文明在我脚下”的宣传整治活动，组织党员义务协助交警维持马路交通秩序，过一次有意义的组织生活。上海院三所党支部坚持每天下班后安排一名党员值班，义务为加班员工提供服务，作为党员参加组织生活考核的基本内容，定期予以公示，受到职工群众的好评。许多党组织还将帮困“结对”活动、助学活动、为社区孤老服务等，列为年度组织生活内容，使党员在为社会服务中展示风采，实践为人民服务的根本宗旨。
六是百分竞赛。在组织生活中采用评分制的形式。上海院一所党支部采用“争做党的得分手”的积分形式开展组织生活，将党员年度本职工作目标分解为分值，定期在组织生活中进行自评、互评和考评，使党员之间学有榜样，赶有方向，互相促进，共同提高。
七是动态教育。这是以革命传统教育为主的组织生活形式。集团本部党委组织党员参观“日本侵略南京大屠杀”纪念馆，纪念中国抗日战争和世界反法西斯战争胜利六十周年。华东院、上海院、现代工程咨询公司、都市院、现代华盖设计公司等单位党组织组织党员“走长征路，上井冈山，看西柏坡，弘扬革命传统精神”的专题活动。去年“七一”期间，集团各级党组织开展了“我为党增辉”为主题的组织生活实践活动，以“双结对”、“牵手连心”的形式，为特困群体雪中送炭。
八是修养学习。努力创造学习型党支部。华东院四所党支部坚持每年为党员配置一份“三好学习套餐”，即上好一次课、学好一本书、写好一篇文。如2006年为每名党员赠送《重温入党誓词》《党课精编精讲》《人生忠告》等3本书籍，采用组织生活形式，开展评书、议书、讲书，党员所撰写的学习体会计40余篇。不少基层党组织利用组织生活的平台，在党支部建立和完善自学、述学、评学、考学机制。在创新实践的基础上，集团党委专门编辑了由36名党支部书记撰写的《党的组织生活创意方案集锦》，内容具有较强的理论性、针对性和可操作性，成为集团系统基层党支部组织生活创新的“工具书”。
三、讲求实效，完善基层党支部组织生活的保障体系
针对基层党支部组织生活质量问题容易被忽视的状况，集团党委除了加强制度建设以外，还注重完善党支部组织生活的保障体系。
一是思想保障。我们强调各级党组织必须树立三个理念：第一，“党支部组织生活是党的工作基础的基础”。因为党支部是党的全部工作和战斗力的基础，组织生活则是党支部建设的基础。其二，“党支部组织生活质量是基层党组织活力的体现”。因为党内组织生活质量与党的先进性建设实际成效密切相关，组织生活都搞不好的党组织难以体现先进性。其三，“党支部组织生活健康正常是党员主体作用发挥的保证”。因为参与组织生活是党员履行党章规定的权利义务的重要体现。这些理念，成为集团各级党组织重视党支部组织生活建设的思想保证。
二是队伍保障。我们把提高党支部书记和党小组长的思想政治素质作为关键抓紧抓好，强调“选好、当好、用好”三句话。选好，就是按照用人标准，选好党支部书记、党小组长，让优秀骨干党员“上岗”。当好，就是鼓励党支部书记创新思维，拓展组织生活思路，争当“创新书记”。用好，就是总结推广党支部书记探索组织生活新形式的案例，求新求精，用好先进典型。
三是责任保障。我们在相关制度中明确了三个层次的责任人，即基层党委书记是党支部组织生活的领导责任人，党支部书记是组织生活的主要责任人，党小组长是组织生活的直接责任人。通过强化工作责任制，逐级负责，层层抓落实，基本形成了齐抓共管党支部组织生活的生动局面。
四是培训保障。我们注重加强党支部书记队伍的建设，调动他们创新组织生活的积极性和主动性。集团党委举办了党支部书记培训班，把如何创新组织生活、提高组织生活质量作为必修课，强化互动式培训与交流。集团系统组织生活的8种新形式，都是党支部书记通过培训以后拓展思路、大胆创新的结果。
五是考核保障。我们根据《党章》及有关规定，结合集团系统的实际，不断完善党支部组织生活质量评价标准和考核机制，加强逐级负责的督查，真正严格管理，落实制度，逐步实现党支部组织生活的规范化、制度化管理。
六是理论保障。我们注意总结实践经验，潜心研究基层党支部组织生活的规律，按照“规范、有序、有效”的要求，探索提高党内组织生活质量的内容、途径和方式。去年，集团党委在华东院召开了《创新探索，提高党的组织生活质量》党建工作现场交流会，重点推广该院历经两年获得《创新党的组织生活载体课题调研》的成果。华东院党委这一课题调研的成果，先后被上海市《组织人事报》和《党建通讯》转载。
执笔人：中共上海现代建筑设计（集团）有限公司党委组织员蒋小迅
■ 责任编辑：姜德福