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摘 要：铁路作为国民经济大动脉，能否肩负起经济建设和改革发展的历史使命，是铁路纪检监察工作所面临的一项新课题。只有充分发挥铁路基层纪检监察组织教育、监督、执纪的职能作用，才能为实现铁路更好更快的发展发挥“保驾护航”作用。
关键词：创新;铁路;纪检监察
当前铁路改革发展正处在重要的历史阶段，既面临着管理体制的深刻变革，又拥有着企业发展的重大机遇，但我们的一些基层党组织和党员干部仍然存在不讲政治、不顾大局，形式主义、官僚主义，违反纪律规矩，群众身边腐败，不作为乱作为等问题，制约和影响企业的健康有序发展。只有有效解决这些问题，才能保证铁路事业的健康发展。
一、铁路基层纪检监察工作面临的主要问题
1.责任意识不强，缺乏行动自觉。少数党政班子成员在落实主体责任、“一岗双责”上思想不够积极、行动还不够自觉，有的仍停留在喊口号、提要求上，不能潜下心来对分管部门业务廉政风险认真研究、仔细思考、主动上手、抓好防控;一些专业部门负责人对廉政风险防控工作重视不够，总认为是纪检监察组织的事，对本部门业务中存在的廉政风险不深入研究，不严抓落实，工作不主动。
2.责任主体不明确，主体责任落实有差距。个别站段班子成员和部门负责人对党风廉政建设责任制都应承担哪些责任不能主动学习了解，深入研究思考不够。二是对责任落实态度不够积极。个别部门负责人尤其是专业部门负责人，对廉政工作以会议部署代替落实，不亲自组织研究，不亲自跟踪落实。三是管业务必须管廉政仍没有形成行动自觉。个别部门负责人对具体负责的业务中的廉政风险不能亲自组织研判，不能积极研究制定措施抓好推进落实。思想有顾虑，自己的刀不愿意削自己的把。少部分人员还没有真正把党风廉政建设这个责任作为政治任务抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。
3.抓小防大的“功课”还没有做足做实做到位。党的十八大原中央纪委书记王岐山同志提出监督执纪要充分运用“四种形态”，坚决杜绝和防止要么是好同志、要么是阶下囚的问题发生，充分体现了党组织对党员干部的关心关爱。从目前的情况看，我们在落实这项工作要求上主要存在两个方面的倾向性问题。由于受各种因素影响，纪检监察组织的职能定位还没有完全转变，还没有从过去传统的思维观念、方式方法中摆脱出来，重执纪、轻监督的现象依然存在，日常工作中往往把主要精力仍集中在执纪审查上，忽视了日常的执纪监督，导致有的苗头性、倾向性的问题没有及时得到发现和纠正，小毛病演变成大问题。
4.存在重教育，问责惩处不严的问题。监督的方式方法陈旧，创新意识不强;批评教育多，问责惩处少，有时碍于情面，处理上有时降低标准，习惯于用思想政治工作方式方法解决问题，导致权威性下降和震慑作用有效发挥;教育的覆盖面还不够。
二、创新铁路基层纪检监察工作路径
1.创新法治思维，提升政治站位，突出“六项建设”，认真落实中央“八项规定”要求。一是认真落实中纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，对照形式主义、官僚主义新表现，深入整治房产系统转型期等待、观望、不作为、慢作为、“走过场”、“做虚功”等问题，坚决防止问题反弹。二是坚持严查严处力度不减，紧盯公务用车、公务接待、办公用房管理，公款旅游、违规收受礼品礼金、大操大办婚丧喜庆事宜等突出问题，发现一起处理一起，及时通报曝光。继续运用好《党风廉政建设责任清单》和《责任分工告知书》，盯住重要节点，活化廉政教育手段，提醒提示防微杜渐。
2.创新监督机制，运用监督执纪“四种形态”，加大纪律贯彻执行监督力度。一是 加强日常纪律教育和监督管理，坚持把纪律规矩挺在前面。围绕严格执行党章和党纪党规，突出政治纪律的核心地位，强化党的六大纪律执行监督。严格落实监督责任，加强对领导班子及成员权力运行的监督，着重解决对“关键少数”监督软弱无力问题。二是正确把握运用监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，积极运用提醒教育、谈话函询、专题民主生活会等方式，最大程度地发挥咬耳扯袖、红脸出汗的作用。
3.创新办案渠道，聚焦重点领域廉政风险，严肃监督执纪问责。按照总公司党组纪检组要求，做到“四个紧紧盯住”，即盯住党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导人员;盯住工程、业务外包、土地租金、物资采购、汽车维修、车间绩效工资二次分配、食堂管理等重点领域;盯住发生在职工群众身边的“微腐败”问题;盯住风险债权清理、“小金库”专项治理问题以及巡视巡察发现的问题线索，加大查处力度，落实一岗双责，严肃追责问责。
4.创新考核内容，落实党风廉政建设“两个责任”，扎实做好巡视巡察问题整改。要按照党风廉政建设责任制分工要求，履行好党政主要领导、班子副职、中层干部抓党风廉政建设的主体责任;并对落实效果进行考核印证和日常监督。要围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、防治腐败和巡视巡察整改等内容，提升政治站位，坚持刀刃向内，认真对号入座，深刻吸取问题教训，反思存在问题，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任。
5.创新教育手段，抓好廉政警示教育，突出廉政风险防控。要抓好分管范围内的廉政风险防控，要充分利用宣传阵地和新媒体，不断深化纪律规矩主题教育，扎实提升教育的实效性。继续抓好廉政文化建设，不断扩大廉政文化的影响力和覆盖面，促使党员干部看齐高线、坚守底线，心有所畏、行有所止，推动廉政风险防控工作，督促 “一岗双责” 落实。
三、提升铁路基层纪检监察运行机制的战略思考
首先要提升思想認识，提高政治站位，进一步增强做好新时代铁路纪检监察工作的责任感和使命感。要深入学习习近平总书记关于加强纪检监察工作的重要论述，准确把握纪检监察的战略作用、政治定位和工作方针，努力做到学用贯通、知行合一，积极探索工作规律和破解难题的办法和途径，不断提升纪检监察工作的能力和水平
其次要提升政治定位，突出问题导向，充分发挥纪检监察组织对铁路改革发展的监督执纪作用。随着全面从严治党形势任务的不断发展，纪检监察工作定位越来越精准，内容越来越聚焦，作用越来越强化。要认真对照集团公司党委和纪委的重点要求，切实抓好习近平总书记对铁路工作重要指示批示精神和党中央重大决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线以及巡视巡察、主题教育、审计整改情况 “四个落实”。
其三要提升职能定位，严格依规依纪，推动纪检监察工作的深入发展。要深刻认识到强化纪检监察工作是践行“两个维护”的重要政治任务，是认真贯彻落实党的十九大决策部署的重要举措，是推进集团公司全面从严治党向基层延伸的必然要求。
结束语：
铁路改革和发展过程中仍然有不少问题亟待解决，各级纪检监察组织要把握时代脉搏，突出问题导向，创新法治思维，创造新业绩，迎接新挑战，实现中国铁路更好更快发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出应有贡献。
参考文献
[1] 王曦晗.创新和深化企业纪检监察工作的相关建议[J].青春岁月，2020（8）：347.
[2] 周春光.关于创新铁路纪检监察工作的探析[J].职工法律天地，2016（4）：131-131.
[3] 王立忠.新形势下铁路企业纪检监察工作分析[J].魅力中国，2020（18）：12.
关键词：创新;铁路;纪检监察
当前铁路改革发展正处在重要的历史阶段，既面临着管理体制的深刻变革，又拥有着企业发展的重大机遇，但我们的一些基层党组织和党员干部仍然存在不讲政治、不顾大局，形式主义、官僚主义，违反纪律规矩，群众身边腐败，不作为乱作为等问题，制约和影响企业的健康有序发展。只有有效解决这些问题，才能保证铁路事业的健康发展。
一、铁路基层纪检监察工作面临的主要问题
1.责任意识不强，缺乏行动自觉。少数党政班子成员在落实主体责任、“一岗双责”上思想不够积极、行动还不够自觉，有的仍停留在喊口号、提要求上，不能潜下心来对分管部门业务廉政风险认真研究、仔细思考、主动上手、抓好防控;一些专业部门负责人对廉政风险防控工作重视不够，总认为是纪检监察组织的事，对本部门业务中存在的廉政风险不深入研究，不严抓落实，工作不主动。
2.责任主体不明确，主体责任落实有差距。个别站段班子成员和部门负责人对党风廉政建设责任制都应承担哪些责任不能主动学习了解，深入研究思考不够。二是对责任落实态度不够积极。个别部门负责人尤其是专业部门负责人，对廉政工作以会议部署代替落实，不亲自组织研究，不亲自跟踪落实。三是管业务必须管廉政仍没有形成行动自觉。个别部门负责人对具体负责的业务中的廉政风险不能亲自组织研判，不能积极研究制定措施抓好推进落实。思想有顾虑，自己的刀不愿意削自己的把。少部分人员还没有真正把党风廉政建设这个责任作为政治任务抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。
3.抓小防大的“功课”还没有做足做实做到位。党的十八大原中央纪委书记王岐山同志提出监督执纪要充分运用“四种形态”，坚决杜绝和防止要么是好同志、要么是阶下囚的问题发生，充分体现了党组织对党员干部的关心关爱。从目前的情况看，我们在落实这项工作要求上主要存在两个方面的倾向性问题。由于受各种因素影响，纪检监察组织的职能定位还没有完全转变，还没有从过去传统的思维观念、方式方法中摆脱出来，重执纪、轻监督的现象依然存在，日常工作中往往把主要精力仍集中在执纪审查上，忽视了日常的执纪监督，导致有的苗头性、倾向性的问题没有及时得到发现和纠正，小毛病演变成大问题。
4.存在重教育，问责惩处不严的问题。监督的方式方法陈旧，创新意识不强;批评教育多，问责惩处少，有时碍于情面，处理上有时降低标准，习惯于用思想政治工作方式方法解决问题，导致权威性下降和震慑作用有效发挥;教育的覆盖面还不够。
二、创新铁路基层纪检监察工作路径
1.创新法治思维，提升政治站位，突出“六项建设”，认真落实中央“八项规定”要求。一是认真落实中纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，对照形式主义、官僚主义新表现，深入整治房产系统转型期等待、观望、不作为、慢作为、“走过场”、“做虚功”等问题，坚决防止问题反弹。二是坚持严查严处力度不减，紧盯公务用车、公务接待、办公用房管理，公款旅游、违规收受礼品礼金、大操大办婚丧喜庆事宜等突出问题，发现一起处理一起，及时通报曝光。继续运用好《党风廉政建设责任清单》和《责任分工告知书》，盯住重要节点，活化廉政教育手段，提醒提示防微杜渐。
2.创新监督机制，运用监督执纪“四种形态”，加大纪律贯彻执行监督力度。一是 加强日常纪律教育和监督管理，坚持把纪律规矩挺在前面。围绕严格执行党章和党纪党规，突出政治纪律的核心地位，强化党的六大纪律执行监督。严格落实监督责任，加强对领导班子及成员权力运行的监督，着重解决对“关键少数”监督软弱无力问题。二是正确把握运用监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，积极运用提醒教育、谈话函询、专题民主生活会等方式，最大程度地发挥咬耳扯袖、红脸出汗的作用。
3.创新办案渠道，聚焦重点领域廉政风险，严肃监督执纪问责。按照总公司党组纪检组要求，做到“四个紧紧盯住”，即盯住党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导人员;盯住工程、业务外包、土地租金、物资采购、汽车维修、车间绩效工资二次分配、食堂管理等重点领域;盯住发生在职工群众身边的“微腐败”问题;盯住风险债权清理、“小金库”专项治理问题以及巡视巡察发现的问题线索，加大查处力度，落实一岗双责，严肃追责问责。
4.创新考核内容，落实党风廉政建设“两个责任”，扎实做好巡视巡察问题整改。要按照党风廉政建设责任制分工要求，履行好党政主要领导、班子副职、中层干部抓党风廉政建设的主体责任;并对落实效果进行考核印证和日常监督。要围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、防治腐败和巡视巡察整改等内容，提升政治站位，坚持刀刃向内，认真对号入座，深刻吸取问题教训，反思存在问题，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任。
5.创新教育手段，抓好廉政警示教育，突出廉政风险防控。要抓好分管范围内的廉政风险防控，要充分利用宣传阵地和新媒体，不断深化纪律规矩主题教育，扎实提升教育的实效性。继续抓好廉政文化建设，不断扩大廉政文化的影响力和覆盖面，促使党员干部看齐高线、坚守底线，心有所畏、行有所止，推动廉政风险防控工作，督促 “一岗双责” 落实。
三、提升铁路基层纪检监察运行机制的战略思考
首先要提升思想認识，提高政治站位，进一步增强做好新时代铁路纪检监察工作的责任感和使命感。要深入学习习近平总书记关于加强纪检监察工作的重要论述，准确把握纪检监察的战略作用、政治定位和工作方针，努力做到学用贯通、知行合一，积极探索工作规律和破解难题的办法和途径，不断提升纪检监察工作的能力和水平
其次要提升政治定位，突出问题导向，充分发挥纪检监察组织对铁路改革发展的监督执纪作用。随着全面从严治党形势任务的不断发展，纪检监察工作定位越来越精准，内容越来越聚焦，作用越来越强化。要认真对照集团公司党委和纪委的重点要求，切实抓好习近平总书记对铁路工作重要指示批示精神和党中央重大决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线以及巡视巡察、主题教育、审计整改情况 “四个落实”。
其三要提升职能定位，严格依规依纪，推动纪检监察工作的深入发展。要深刻认识到强化纪检监察工作是践行“两个维护”的重要政治任务，是认真贯彻落实党的十九大决策部署的重要举措，是推进集团公司全面从严治党向基层延伸的必然要求。
结束语：
铁路改革和发展过程中仍然有不少问题亟待解决，各级纪检监察组织要把握时代脉搏，突出问题导向，创新法治思维，创造新业绩，迎接新挑战，实现中国铁路更好更快发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出应有贡献。
参考文献
[1] 王曦晗.创新和深化企业纪检监察工作的相关建议[J].青春岁月，2020（8）：347.
[2] 周春光.关于创新铁路纪检监察工作的探析[J].职工法律天地，2016（4）：131-131.
[3] 王立忠.新形势下铁路企业纪检监察工作分析[J].魅力中国，2020（18）：12.