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2009年12月，北京市委十届七次全会以“人文北京、科技北京、绿色北京”为基本理念，以整合做强高端产业为基础导向，以进一步集聚首都功能定位为主要内涵，郑重提出将建设“世界城市”作为引领全局的城市未来发展战略新目标。对于这一崭新的重大发展课题，应当有哪些重要的思想和行动准备?
遥望“世界城市”
世界城市，通常也被称为“世界级城市”或“世界一流城市”，也可视为“国际化大都市”的稳定繁荣阶段或“升级版”。作为世界城市，一定是具备全球公认的现代化大都市综合竞争力的高排名指标，建设模式和可持续发展优势相当先进，成为国际财富、人才、旅游、总部经济、信息传媒、主流思想文化等现代城市要素因势流向和聚集的中心，还是城市实力和国家形象的集中展示地……
当今国际社会中，东京、纽约、伦敦、巴黎以及相关的都市圈，堪称“世界城市”已经没有多少争议；首尔、墨西哥城、香港等一些城市或以世界城市相冠，或以其超大超快超特色的发展进程，得到相当程度的认同。全球化、多极化、信息化浪潮中，世界城市更加成为引领潮流和汇聚资源的中心。
改革开放30多年来，中国的迅速崛起和融入世界，势必会在“世界城市”的扩张版图中显露声色。2001年，为了研究和确定新世纪北京新的城市发展战略定位，有关专家和课题组公开发表了在规划“大北京”“京津唐第三极”发展蓝图的基础上“建设世界城市”的意见。2004年后，上海正式提出以“长三角”为依托“建设世界级城市”的城市发展目标。随后几年，地处“珠三角”的深圳、广州也明确昭示过打造“世界一流城市”的发展举措。如果按照可以预见的发展机遇和势头，到新中国成立100年时建成最能代表大国强国实力、形象并得到公认的世界城市，几乎没有悬念。
在社会主义中国建设世界城市，已经不再是一个梦想。但建设什么样的世界城市，怎样正确适应客观规律要求，加快建设高度现代化的世界城市，现在还难以拿出让国人和世界完全理解和信服的答案。看来这个问题还有待于更加深入地探索，发展现实的支撑，在理论和实践上都直有足够的创意。
世界城市之路的战略战术选择
北京开始步入世界城市建设之路，离不开对世情、国情、市情的认识和把握。国内外专家、媒体、民众普遍性的分析认为，北京既要面对在国际上的赶超对象，又要关注国内的竞争对手，在必须靠实力竞争取得应有地位和话语权的今天，这样的历史和现实环境是其他国家发展世界城市时所罕见的双重挑战。在—个社会主义大国重新扮演世界主要角色的时代，北京要成为世界城市还会多出一层意识形态上相互竞存的障碍。诸如上述种种问题，决定了北京在建设世界城市的选择路径上的艰难性和多样性。
选择之一：在奠定了一定发展基础、条件、格局后，北京主动争取上升为“国家战略”来加快建设世界城市。30年来，中国在改革开放和推进市场经济进程中，适时和有效地启动实施重大中央决策和宏观调控的“国家战略”，越来越成为国内外一致看重甚至惊叹的“中国特色”、攻坚秘诀和致胜法宝。特别是经过“2008奥运”“新中国成立60周年大庆”的巨大成功，使“举国体制”“中国形象”和“首都北京”变得相得益彰、精彩无限。
选择之二：随着中国国际地位的迅速提升和重大国际交往活动，把北京不断推向世界交往的中心。从已经显现的种种正面因素看，本世纪中国的崛起已势不可挡，地处北京的中央政府在国际上具有最稳定的执政基础和动态创新的治国理念，还是全世界掌握最多资源和金钱的政府。世界500强企业、众多世界级媒体及国际水平最高的科教机构、重要的国际组织等将会主动把在华总部高度集中在北京，这种世界城市最主要的资源优势越来越会成为现实和常态。那么只要“千方百计”和“尽力而为”地努力准备好相关要素条件，北京以中国政治和中华文化的中心地位在无形的公认中“被世界城市”，也不完全是一种意外。
选择之三：首都北京整合优势资源和条件，实施主动争创，主要依靠“有特色、高水平”的综合实力和服务贡献能力，务实和稳定地进入世界城市行列。对全国和首都人民而言，这个选择应该是最艰巨、最宏伟、最坚实的。一是最能反映出科学发展、和谐社会、走向世界的客观规律；二是最能用发展成长的业绩体现社会进步、经济繁荣、竞争公平和国际规则；三是最能将北京城市发展定位和新战略转化为全面协调可持续的创新型世界城市建设进程，凝聚和动员民心，锻炼和培育人才，发展成果与人民共享；四是最能展示世界城市服务、贡献、创造的巨大能量，更有自主性和示范性。当然，如果确有其他来自外部的重要机遇也应紧紧抓住，将其视为船快建设步伐的动力和平台未尝不是好事。
解放思想、改革开放、促进交流，有效提升服务贡献能力
解放思想首先意味着北京向世界城市迈进，注定是现时代世界城市发展史上的—个创举，集中反映快速转型的中国和中国都市的发展面貌，对传统世界城市发展模式有其共同的理念、规则和价值，更有不同的创新性和挑战性。同时，相对于大多数世界城市而言，本来就有各自的特色优长、文化差异和异国风情，认同的标准不过只是相对的，很难简单地复制或照搬，最能引领世情、国情、市情的创新精神才是共性和方向。解放思想还包括既要打造中国特色，又要形成国际思维；既要弘扬民族精神，又要当好世界公民。
改革开放是强国强市的根本道路。以打造世界城市为战略导向的改革开放，赋予北京的发展建设以更加丰富的理念和空间。一个最简单的道理，如果不能成为中国国内改革开放的领头羊，一定不会成为中国建设世界城市的领军城市。以“2008奥运”为标志，北京的现代化、国际化城市建设有了超常规全面推进的开端，形成了注重“人文、科技、绿色”的整体创新理念及实践，但对内对外更加开放的环境、氛围和意识是需要在常态生活和长效机制中培育和放大的，迫切需要通过更大的开放从深化改革、民主、法制、和谐、多赢的创新举措中寻求发展。
促进交流是世界城市最重要的功能。“城市外交”将远多于国家政府外交的内涵，政治、经济、文化、社会以及教育科技、旅游会展、民族宗教、社会组织、公关社团等多层面往来交织互动；商机、时尚、舆论、民意变化潮来潮往，国际国内、网上网下、社情敌情、机遇挑战更加难解难分；城市治理、社会自觉、市场机制、市民素质、危机处置等都会成为考验城市文明和秩序的关键因素；“疏”多于“堵”，对话多于对立，理解多于遏制，和谐多于整治，将会成为城市生活的主调。主动应对这样一种新的重大转型并能进退有度，唯一的办法就是在开放中扩大交流、在开放和交流中精通治理之策。
如果说解放思想、改革开放、促进交流是北京建设世界城市的重要利器，那么掌握利器者就一定是具有世界眼光、战略思维、国际化公民意识、勇于善于创新的新一代的城市建设者和广大人民群众。一流的国际都市及其高端产业，都是由一流的人才进行创造和提升的，这正是北京特有或潜在的最大资源优势。把大量优秀的国内外人力和人才资源吸引、汇聚、整合在北京及“首都经济圈”，立足于有效地提升首都北京对中央、国家、国际及市民的主动服务和贡献能力，北京实施发展新战略就有了坚实的“巧实力”基础和破局条件。
在长期国际社会的眼光中，首都北京和中国很难有本质的区分。“北京声音”“北京共识”“北京长城”都具有更深的寓意，北京建设世界城市是促进这种互动和理解的重要纽带，“解读中国，感知世界”是实现更广泛双向交流的时代需要，而北京所能够作出的服务和贡献决定着这个愿景的奋斗进程。中国曾是延续千年的世界最强大的文明古国，北京也曾是最富有和著名的世界一流城市。近代以来历经社会和时代的变迁，中国和北京的复兴之路绝不是历史轮回和国势兴衰的演示，而是推进世界走向和平、和谐、民主、进步的重要力量。
北京建设世界城市的战略选择和发展路径，不仅具有城市繁荣昌盛的重大经济意义，而且更有与中国在国际社会发挥越来越重大影响力相一致的重大政治意义。
遥望“世界城市”
世界城市，通常也被称为“世界级城市”或“世界一流城市”，也可视为“国际化大都市”的稳定繁荣阶段或“升级版”。作为世界城市，一定是具备全球公认的现代化大都市综合竞争力的高排名指标，建设模式和可持续发展优势相当先进，成为国际财富、人才、旅游、总部经济、信息传媒、主流思想文化等现代城市要素因势流向和聚集的中心，还是城市实力和国家形象的集中展示地……
当今国际社会中，东京、纽约、伦敦、巴黎以及相关的都市圈，堪称“世界城市”已经没有多少争议；首尔、墨西哥城、香港等一些城市或以世界城市相冠，或以其超大超快超特色的发展进程，得到相当程度的认同。全球化、多极化、信息化浪潮中，世界城市更加成为引领潮流和汇聚资源的中心。
改革开放30多年来，中国的迅速崛起和融入世界，势必会在“世界城市”的扩张版图中显露声色。2001年，为了研究和确定新世纪北京新的城市发展战略定位，有关专家和课题组公开发表了在规划“大北京”“京津唐第三极”发展蓝图的基础上“建设世界城市”的意见。2004年后，上海正式提出以“长三角”为依托“建设世界级城市”的城市发展目标。随后几年，地处“珠三角”的深圳、广州也明确昭示过打造“世界一流城市”的发展举措。如果按照可以预见的发展机遇和势头，到新中国成立100年时建成最能代表大国强国实力、形象并得到公认的世界城市，几乎没有悬念。
在社会主义中国建设世界城市，已经不再是一个梦想。但建设什么样的世界城市，怎样正确适应客观规律要求，加快建设高度现代化的世界城市，现在还难以拿出让国人和世界完全理解和信服的答案。看来这个问题还有待于更加深入地探索，发展现实的支撑，在理论和实践上都直有足够的创意。
世界城市之路的战略战术选择
北京开始步入世界城市建设之路，离不开对世情、国情、市情的认识和把握。国内外专家、媒体、民众普遍性的分析认为，北京既要面对在国际上的赶超对象，又要关注国内的竞争对手，在必须靠实力竞争取得应有地位和话语权的今天，这样的历史和现实环境是其他国家发展世界城市时所罕见的双重挑战。在—个社会主义大国重新扮演世界主要角色的时代，北京要成为世界城市还会多出一层意识形态上相互竞存的障碍。诸如上述种种问题，决定了北京在建设世界城市的选择路径上的艰难性和多样性。
选择之一：在奠定了一定发展基础、条件、格局后，北京主动争取上升为“国家战略”来加快建设世界城市。30年来，中国在改革开放和推进市场经济进程中，适时和有效地启动实施重大中央决策和宏观调控的“国家战略”，越来越成为国内外一致看重甚至惊叹的“中国特色”、攻坚秘诀和致胜法宝。特别是经过“2008奥运”“新中国成立60周年大庆”的巨大成功，使“举国体制”“中国形象”和“首都北京”变得相得益彰、精彩无限。
选择之二：随着中国国际地位的迅速提升和重大国际交往活动，把北京不断推向世界交往的中心。从已经显现的种种正面因素看，本世纪中国的崛起已势不可挡，地处北京的中央政府在国际上具有最稳定的执政基础和动态创新的治国理念，还是全世界掌握最多资源和金钱的政府。世界500强企业、众多世界级媒体及国际水平最高的科教机构、重要的国际组织等将会主动把在华总部高度集中在北京，这种世界城市最主要的资源优势越来越会成为现实和常态。那么只要“千方百计”和“尽力而为”地努力准备好相关要素条件，北京以中国政治和中华文化的中心地位在无形的公认中“被世界城市”，也不完全是一种意外。
选择之三：首都北京整合优势资源和条件，实施主动争创，主要依靠“有特色、高水平”的综合实力和服务贡献能力，务实和稳定地进入世界城市行列。对全国和首都人民而言，这个选择应该是最艰巨、最宏伟、最坚实的。一是最能反映出科学发展、和谐社会、走向世界的客观规律；二是最能用发展成长的业绩体现社会进步、经济繁荣、竞争公平和国际规则；三是最能将北京城市发展定位和新战略转化为全面协调可持续的创新型世界城市建设进程，凝聚和动员民心，锻炼和培育人才，发展成果与人民共享；四是最能展示世界城市服务、贡献、创造的巨大能量，更有自主性和示范性。当然，如果确有其他来自外部的重要机遇也应紧紧抓住，将其视为船快建设步伐的动力和平台未尝不是好事。
解放思想、改革开放、促进交流，有效提升服务贡献能力
解放思想首先意味着北京向世界城市迈进，注定是现时代世界城市发展史上的—个创举，集中反映快速转型的中国和中国都市的发展面貌，对传统世界城市发展模式有其共同的理念、规则和价值，更有不同的创新性和挑战性。同时，相对于大多数世界城市而言，本来就有各自的特色优长、文化差异和异国风情，认同的标准不过只是相对的，很难简单地复制或照搬，最能引领世情、国情、市情的创新精神才是共性和方向。解放思想还包括既要打造中国特色，又要形成国际思维；既要弘扬民族精神，又要当好世界公民。
改革开放是强国强市的根本道路。以打造世界城市为战略导向的改革开放，赋予北京的发展建设以更加丰富的理念和空间。一个最简单的道理，如果不能成为中国国内改革开放的领头羊，一定不会成为中国建设世界城市的领军城市。以“2008奥运”为标志，北京的现代化、国际化城市建设有了超常规全面推进的开端，形成了注重“人文、科技、绿色”的整体创新理念及实践，但对内对外更加开放的环境、氛围和意识是需要在常态生活和长效机制中培育和放大的，迫切需要通过更大的开放从深化改革、民主、法制、和谐、多赢的创新举措中寻求发展。
促进交流是世界城市最重要的功能。“城市外交”将远多于国家政府外交的内涵，政治、经济、文化、社会以及教育科技、旅游会展、民族宗教、社会组织、公关社团等多层面往来交织互动；商机、时尚、舆论、民意变化潮来潮往，国际国内、网上网下、社情敌情、机遇挑战更加难解难分；城市治理、社会自觉、市场机制、市民素质、危机处置等都会成为考验城市文明和秩序的关键因素；“疏”多于“堵”，对话多于对立，理解多于遏制，和谐多于整治，将会成为城市生活的主调。主动应对这样一种新的重大转型并能进退有度，唯一的办法就是在开放中扩大交流、在开放和交流中精通治理之策。
如果说解放思想、改革开放、促进交流是北京建设世界城市的重要利器，那么掌握利器者就一定是具有世界眼光、战略思维、国际化公民意识、勇于善于创新的新一代的城市建设者和广大人民群众。一流的国际都市及其高端产业，都是由一流的人才进行创造和提升的，这正是北京特有或潜在的最大资源优势。把大量优秀的国内外人力和人才资源吸引、汇聚、整合在北京及“首都经济圈”，立足于有效地提升首都北京对中央、国家、国际及市民的主动服务和贡献能力，北京实施发展新战略就有了坚实的“巧实力”基础和破局条件。
在长期国际社会的眼光中，首都北京和中国很难有本质的区分。“北京声音”“北京共识”“北京长城”都具有更深的寓意，北京建设世界城市是促进这种互动和理解的重要纽带，“解读中国，感知世界”是实现更广泛双向交流的时代需要，而北京所能够作出的服务和贡献决定着这个愿景的奋斗进程。中国曾是延续千年的世界最强大的文明古国，北京也曾是最富有和著名的世界一流城市。近代以来历经社会和时代的变迁，中国和北京的复兴之路绝不是历史轮回和国势兴衰的演示，而是推进世界走向和平、和谐、民主、进步的重要力量。
北京建设世界城市的战略选择和发展路径，不仅具有城市繁荣昌盛的重大经济意义，而且更有与中国在国际社会发挥越来越重大影响力相一致的重大政治意义。