行政事业单位财务预算管理存在的问题与对策

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  摘要:财务预算是事业单位财务管理工作的重要内容,对优化事业单位资源配置、促进行政事业单位各项工作良好开展具有积极的作用,有利于事业单位更有效地履行自身的职能。因此,研究事业单位财务预算管理具有重要的现实意义。从我国行政事业单位的发展情况来看,一些单位在财务预算管理工作中还存在较大的问题,影响单位财务预算管理的有效性,使得财务预算管理的优势无法得到充分地体现。在这种情况下,本文则以行政事业单位为研究对象,探究这些单位在财务预算管理中存在的不足和问题,并且提出了相应的优化和解决措施,以便能够更有效地发挥财务预算管理的作用,促进行政事业单位财务管理质量的进一步提升。
  关键词:行政事业单位;财务预算管理;问题;优化措施
  在行政事业单位发展中,财务预算管理工作至关重要,旨在通过对单位内财务数据的掌握的和分析,做好单位内部的财务预算工作,进而为事业单位管理层进行决策和发展规划提供有力的支持,更有效地发挥行政事业单位的工作职能,对单位工作的有序推进以及社会的发展都具有积极地促进意义。但是,一些行政事业单位对财务预算管理的认识还不足,相应的制度建设还有待完善,使得单位在财务预算管理工作中存在较大的问题,对单位内部财务预算管理工作的开展带来了较大的阻碍。因此,行政事业单位应正视预算管理中存在的不足,对财务预算管理的问题进行分析,并且积极地进行优化和改进,促使财务预算工作的效果得以增强,促使单位自身的可持续发展。
  1.行政事业单位财务预算管理工作中存在的不足
  1.1单位财务预算编制不完善
  良好的预算编制是提高预算管理的重要前提,也是预算管理的重要要求,需要结合事业单位内部的实际情况进行具体编制,确保预算编制与单位自身的发展情况相适应,而且还需要多方面进行考虑,确保预算编制的合理性和有效性,這样才有利于确保预算编制的质量,为预算管理工作提供较大的助益。但是,在实际的预算编制中会存在较多的情况,影响预算编制的质量。一些行政事业单位在进行预算编制时考虑的不全面、依据不严谨,就比如依据的收入依据不清晰、不能依据不同的项目的实际财务收支情况进行相应的编制、对单位的收入情况预测缺乏精确性等,而且一些工作人员对单位的公共支出缺乏有效的规划,使得预算与实际收支情况存在偏差,这就会导致财务预算编制内容的实效性不强,预算编制的可行性不高,会直接影响预算编制内容的参考价值。
  1.2财务预算管理制度不健全
  如今,一些行政事业单位加强了对财务预算管理制度建设的认识,也逐渐注重财务预算管理工作的开展,这对财务预算管理制度建设带来了正向的促进作用。但是,仍然有不少的行政事业单位对财务预算管理工作缺乏足够的重视,对专业财务预算管理人才的引进和培养不重视,导致专业人才队伍建设不完善,这就直接影响财务预算管理制度的建设,影响预算管理制度的有效性和实施效果。同时,一些行政事业单位的预算管理目标不明确,预算管理规范性和针对性不强,导致财务预算管理制度不健全,而且政府有关部门对单位财务预算管理的指导较为缺乏,相关文件较少,这就会导致行政事业单位的内部控制和管理效果不明显,财务预算管理制度不完善,对行政事业单位财务管理工作产生不利影响。
  1.3预算管理工作缺乏较高的透明度
  行政事业单位作为政府有关部门的重要服务机构,具有行政性和服务性,其运营资金的来源主要是财政拨款,通过资金审批获得专项资金。因此,保持财政资金使用的透明度、强化对资金使用的监管对确保资金使用的合理性和有效性具有重要作用。但是,一些事业单位在实际利用资金时,财务预算管理的透明度不高,也对专项资金的使用缺乏有效的监督和管理,这就容易存在违规使用资金的情况,也会存在专项资金使用不合理情况的发生,会造成资金使用的浪费,无法发挥资金的使用价值,也不利于对存在的问题进行及时地解决,进而导致财务预算存在偏差,不利于行政事业单位财务工作的有序开展,也会影响行政事业单位自身职能的有效发挥,不利于行政事业单位的未来发展。
  2.加强财务预算管理质量的有效措施
  2.1积极地改进和优化财务预算管理制度
  良好的制度是工作开展的重要保障,也有利于提高各项工作开展的质量和效率。在进行财务预算管理时,行政事业单位也应制度完善的管理制度,要结合单位自身的实际财务收支情况,合理地、针对性地制定符合自身发展要求的预算管理制度,以充分地发挥预算管理制度的优势和作用。要完善财务预算管理制度,首先就要优化财务预算编制,确保编制方案的科学性、合理性以及有效性。事业单位可以对前一年的财务情况以及相关考核结合进行分析,结合相关情况对当年财务情况进行合理地预测,然后结合当年的预算情况进行预算编制。在进行预算编制时,要严格依据单位相关要求,明确单位预算对象、预算范围,对于非公务人员则不能将其纳入预算范围内,严格执行相关管理制度。同时,在制定财务预算管理制度时,要强化对资金收支的管控,制定严格的管理措施,规范资金的使用,确保资金使用的合理性和透明性,推动其他各项工作的有序进行,促进财务预算管理工作质量的进一步提升。
  2.2借助信息技术,强化财务预算管理
  随着信息时代的发展,信息化水平不断提升,信息技术在各项工作开展中也占据重要的位置,在这种情况下,行政事业单位有关管理者也应充分把握时代发展的机遇,有效地利用信息技术的优势,推动财务预算管理信息化建设,利用信息技术更快捷地、更准确地获取财务数据,并且借助信息技术进行财务数据处理、分析以及预测,进而提高财务预算管理工作的效率和质量。单位可以利用信息技术构建良好的财务预算管理信息平台,将相关数据和信息在平台进行发布,让财务人员能够在平台上进行数据收集和处理,大大地缩短了财务预算工作人员的时间,也可以便于与各部门工作人员进行沟通,能够简化审批流程,提高审批的效率和传递的准确性和高效性。   2.3加强财务预算监督管理
  要提高财务预算管理工作的实效性,不仅需要良好的管理制度和预算管理水平,还需要强化对财务预算工作的监督,增强监督的力度,进而更有效地规范事业单位的财务预算管理行为。从行政事业单位角度来看,单位应强化内部监督,成立专门的内部监管部门,定期或不定期对财务预算管理制度的落实效果进行考查,及时地发现预算管理制度落实过程中存在的缺陷,并且要求部门进行制度优化和完善,确保财务预算管理制度的落实效果。同时,从政府部门来看,有关监管部门应加强对行政事业单位财务预算情况进行监督,构建全面的财务预算评价体系,将预算完成情况、资金支出的合理性、是否增加项目等纳入财务预算评价体系中,并且将各行政事业单位的财务预算评价情況进行公示,接受各个媒体的监督以及公众的监督,拓展财务预算监督渠道,以督促行政事业单位更加谨慎地对待财务预算管理工作,能够规范自身的财务支出行为,最大程度地提高财务预算工作的效果。
  3.结束语
  总而言之,财务预算管理作为行政事业单位管理工作的重要部分,为行政事业单位工作的高效开展带来了重要的支撑和保障,有利于单位职能的充分发挥。但是,部分行政事业单位在该项工作开展中存在一定的问题,对该项工作的重视程度不够、相关制度不健全、工作透明度不高,这些问题制约了财务预算管理工作的有效开展。因此,行政事业单位应强化对该项工作的重视,要加强改进和优化财务预算管理制度,推动财务预算管理信息化建设,加强对财务预算工作的监管,进而促使行政事业单位财务资源能够被合理地利用,提高单位财务管理的质量,推动单位的良好发展。
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