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从房屋限购到汽车限购,政府的有形之手通过一系列的政策形式表达出来,然而政策的制定作为行政机关的一项行政管理的手段,随着法治的进步,倡导转变政府管理理念的背景下,这条稳定的行政权力膨胀之口亟待我们去填补。以近些年来火热的"限购"政策为视角,提出行政管理中的政策制定存在的制度漏洞及相应的完善措施。