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清洁、高效开发利用煤炭是“十三五”期间火力发电的发展趋势，主要体现在以下两个方面：一是加大西部地区资源开发，促进资源优势向经济优势转化，即在内陆（特别是西部）煤炭资源丰富地区建设大型煤电基地，实现“西电东送”；二是通过调整产业结构、提高能源利用效率、推进节能减排，促进火电机组向大容量、高效率、低排放的绿色、循环、低碳之路发展。