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摘 要：基层党组织是执政党的工作基础，是现代化的重要保证。党务基层人员的举手投足都代表着党的形象，是党开展工作的基础。其工作能力和言行举止将对党和社会产生直接影响。本文探讨了基层党员队伍建设。
关键词：基层党员；队伍；建设
在当前社会转型时期，某些基层党员干部淡漠党的宗旨，疏忽党性修养，使之造成不良影响。所以目前要促使广大基层党员干部牢记党的宗旨，密切联系群众，从体制上改善基层领导干部与党员群众的关系，把提高党务干部的素质，端正党务人员的思想适应新形势的发展当作是当前开展基层党务工作的重中之重。
一、基层党员队伍建设的重要性
当前我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。2012年11月，习近平总书记在参观“复兴之路”展览时，提出实现“国家富强、民族振兴、人民幸福”的“中国梦”。作为执政党，中国共产党肩负着带领人民实现振兴的重托。如何在日趋激烈的国际竞争中赢得发展的主动权，对党的建设，尤其是基层党组织队伍建设提出了更高的要求。但是“一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重。尤其是广大农村基层党组织建设情况让人堪忧。
我们需要把握时机着力增强基层党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，以队伍建设推动党组织的发展。因此，加强基层党员队伍建设，把党的思想贯彻落实到农村基层，增强广大农村党员的自觉性和坚定性，这既是基层党组织建设的重要目标，又是农村进行创先争优的重要保证。
二、基层党务干部队伍管理的现状及存在的主要问题
1.基层党务干部在政治素质上的问题
在思想政治素质方面，一些基层党务干部的理论根底比较浅，对事业的责任心比较薄弱，不能与创新基层党务干部管理工作相适应，很多的干部缺少对邓小平理论的深入学习，对党提出的科学发展观念和社会和谐思想构建等重大问题不能深入研究，理解也不透彻，在真正管理的时候也就不能达到想要的效果。部分党务工作者不能很好的运用马克思主义思想，对工作的指导没有规律并且存在很多问题，甚至有些党务干部在工作中不思进取，作风心浮气躁，生活贪图安逸，对党建工作缺少责任心，这也对提高基层党务干部队伍管理建设增加了难度。
2.基层党务干部在工作能力上的问题
在工作能力素质上，很多的党务干部缺少综合素质能力，对知识的掌握不够，很多都是片面的并且对知识没有很好的利用，对创新党务干部管理建设工作不相适应。随着社会的发展和对人才的培养的要求不断的提高，很多党务干部的学历也就不断提高，即使是这样在这些党干部进入工作的时候，由于工作的事务比较烦忙，也就对学习没有重视，对于一些新知识的补充和学习也就跟不上，很多的知识都是片面性的，不能很好的跟上时代的步伐。还有很多的党干部对其他部门的工作根本不了解，很多时候在工作上也就不能很好的统一布置，做了很多没有用处的事情。一些基层党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新题，总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新办法，工作始终处于徘徊状态；有的基层党务干部整天忙于各种事务，不注意对工作做前瞻性思考，工作总是处于被动应付状态，适应不了党建工作的新变化。
3.基层党务干部在管理素质上的问题
在党干部管理的素质方面，主要就是一些基层党务干部的教育管理能力还是不够，对于一些新的管理模式没有灵活运用，也就不能满足党的建设需要，与队伍创新管理思想也就不相适应。首先就是一些党干部不会管理，他们在管理的时候没有重视新情况的出现，对党务干部队伍管理的定位不清楚，不知道管什么，也不知道怎么管，在工作的时候缺乏主动性，对于问题也就不能很好地解决。然后就是不愿意管理，基层党务干部队伍的管理没有严格要求，认为党务干部自觉性较高，没有必要进行严格管理，没有重视管理这一方面的问题。最后就是不敢管，在管理的时候基层干部不敢严格执行管理工作，对于领导怕打击报复，对于下级又怕得罪人丢了选举票，对于同级又怕影响关系，这也就影响管理工作的进行。
三、加强基层党员队伍建设的对策
1.制定基层党员队伍建设的人员规划
人员规划，是指一个组织或团体的人力资源计划的总体原则、总体方针、总体目标。基层党员队伍建设的人员规划是指从整体上规划基层党员总数、优化党员结构、平衡党员“流动”。其目的是规划基层党员的发展、促使基层党员资源的合理运用以及配合基层党组织发展的需要。从人员规划到人员具体计划是宏观到微观的推进，基层党组织人员具体计划主要内容包括职务编制计划、人员需求计划、人员配置计划、人员供给计划以及教育培训计划。因此，处理好这些能够使基层党员队伍的党员发展储备和实际党员发展之间获得平衡，最终实现基层党员队伍建设的协调有序发展。
2.制定基层党员队伍建设的费用规划
基层党员队伍建设的费用规划是开展基层党员队伍建设过程中需要的各项费用的预算、核算、审核以及基层党员队伍建设费用控制的总称。费用规划是保证基层党员各项活动能够正常开展的基础条件。费用规划时，筹集资金要多渠道、诚信透明。因此，做好费用规划具有重要的现实意义。
3.创新基层党员队伍“选育”机制
人力资源管理是对人力资源进行有效、合理配置、充分利用和科学管理的制度、法令、程序和方法的总和。“选育用留”是人资源管理的全过程。创新“选育用留”机制，对于党组织评价、发现、培育、培养和充分发挥每个党员的潜能极有好处，有利于营造充满活力、富有效率的党员发展体制机制，最大限度地激发党员的创造力，对党组织今后的发展至关重要。因此，基层党员队伍建设的“选育”，首先，“选”上必须严肃、认真、细致，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求。因为寻觅合适的人作为党组织的发展对象是党员队伍建设成功的先决条件。其次，“育”上积极组织党员培训学习，充实基层党员教育的内容，丰富基层党员教育的形式，强化基层党员教育的纪律，使得党员不断提高自身的理论水平和实践能力，最终增强基层党组织的战斗力。
经济社会的快速发展和执政理念的不断深化，使党务工作有了更为卓越的目标。党务建设的最终目标是更好的为人民服务，各级党务人员应带头传播党的先进思想，并将学到的知识融合、运用到工作中，以一己之力来促进社会的和谐发展。
参考文献：
[1]张永刚.加强党员队伍建设应注意的四个问题[J].新东方.2014（01）
[2]张永刚.加强党员队伍建设的思考[J].华北水利水电大学学报（社会科学版）.2014（01）
关键词：基层党员；队伍；建设
在当前社会转型时期，某些基层党员干部淡漠党的宗旨，疏忽党性修养，使之造成不良影响。所以目前要促使广大基层党员干部牢记党的宗旨，密切联系群众，从体制上改善基层领导干部与党员群众的关系，把提高党务干部的素质，端正党务人员的思想适应新形势的发展当作是当前开展基层党务工作的重中之重。
一、基层党员队伍建设的重要性
当前我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。2012年11月，习近平总书记在参观“复兴之路”展览时，提出实现“国家富强、民族振兴、人民幸福”的“中国梦”。作为执政党，中国共产党肩负着带领人民实现振兴的重托。如何在日趋激烈的国际竞争中赢得发展的主动权，对党的建设，尤其是基层党组织队伍建设提出了更高的要求。但是“一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重。尤其是广大农村基层党组织建设情况让人堪忧。
我们需要把握时机着力增强基层党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，以队伍建设推动党组织的发展。因此，加强基层党员队伍建设，把党的思想贯彻落实到农村基层，增强广大农村党员的自觉性和坚定性，这既是基层党组织建设的重要目标，又是农村进行创先争优的重要保证。
二、基层党务干部队伍管理的现状及存在的主要问题
1.基层党务干部在政治素质上的问题
在思想政治素质方面，一些基层党务干部的理论根底比较浅，对事业的责任心比较薄弱，不能与创新基层党务干部管理工作相适应，很多的干部缺少对邓小平理论的深入学习，对党提出的科学发展观念和社会和谐思想构建等重大问题不能深入研究，理解也不透彻，在真正管理的时候也就不能达到想要的效果。部分党务工作者不能很好的运用马克思主义思想，对工作的指导没有规律并且存在很多问题，甚至有些党务干部在工作中不思进取，作风心浮气躁，生活贪图安逸，对党建工作缺少责任心，这也对提高基层党务干部队伍管理建设增加了难度。
2.基层党务干部在工作能力上的问题
在工作能力素质上，很多的党务干部缺少综合素质能力，对知识的掌握不够，很多都是片面的并且对知识没有很好的利用，对创新党务干部管理建设工作不相适应。随着社会的发展和对人才的培养的要求不断的提高，很多党务干部的学历也就不断提高，即使是这样在这些党干部进入工作的时候，由于工作的事务比较烦忙，也就对学习没有重视，对于一些新知识的补充和学习也就跟不上，很多的知识都是片面性的，不能很好的跟上时代的步伐。还有很多的党干部对其他部门的工作根本不了解，很多时候在工作上也就不能很好的统一布置，做了很多没有用处的事情。一些基层党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新题，总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新办法，工作始终处于徘徊状态；有的基层党务干部整天忙于各种事务，不注意对工作做前瞻性思考，工作总是处于被动应付状态，适应不了党建工作的新变化。
3.基层党务干部在管理素质上的问题
在党干部管理的素质方面，主要就是一些基层党务干部的教育管理能力还是不够，对于一些新的管理模式没有灵活运用，也就不能满足党的建设需要，与队伍创新管理思想也就不相适应。首先就是一些党干部不会管理，他们在管理的时候没有重视新情况的出现，对党务干部队伍管理的定位不清楚，不知道管什么，也不知道怎么管，在工作的时候缺乏主动性，对于问题也就不能很好地解决。然后就是不愿意管理，基层党务干部队伍的管理没有严格要求，认为党务干部自觉性较高，没有必要进行严格管理，没有重视管理这一方面的问题。最后就是不敢管，在管理的时候基层干部不敢严格执行管理工作，对于领导怕打击报复，对于下级又怕得罪人丢了选举票，对于同级又怕影响关系，这也就影响管理工作的进行。
三、加强基层党员队伍建设的对策
1.制定基层党员队伍建设的人员规划
人员规划，是指一个组织或团体的人力资源计划的总体原则、总体方针、总体目标。基层党员队伍建设的人员规划是指从整体上规划基层党员总数、优化党员结构、平衡党员“流动”。其目的是规划基层党员的发展、促使基层党员资源的合理运用以及配合基层党组织发展的需要。从人员规划到人员具体计划是宏观到微观的推进，基层党组织人员具体计划主要内容包括职务编制计划、人员需求计划、人员配置计划、人员供给计划以及教育培训计划。因此，处理好这些能够使基层党员队伍的党员发展储备和实际党员发展之间获得平衡，最终实现基层党员队伍建设的协调有序发展。
2.制定基层党员队伍建设的费用规划
基层党员队伍建设的费用规划是开展基层党员队伍建设过程中需要的各项费用的预算、核算、审核以及基层党员队伍建设费用控制的总称。费用规划是保证基层党员各项活动能够正常开展的基础条件。费用规划时，筹集资金要多渠道、诚信透明。因此，做好费用规划具有重要的现实意义。
3.创新基层党员队伍“选育”机制
人力资源管理是对人力资源进行有效、合理配置、充分利用和科学管理的制度、法令、程序和方法的总和。“选育用留”是人资源管理的全过程。创新“选育用留”机制，对于党组织评价、发现、培育、培养和充分发挥每个党员的潜能极有好处，有利于营造充满活力、富有效率的党员发展体制机制，最大限度地激发党员的创造力，对党组织今后的发展至关重要。因此，基层党员队伍建设的“选育”，首先，“选”上必须严肃、认真、细致，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求。因为寻觅合适的人作为党组织的发展对象是党员队伍建设成功的先决条件。其次，“育”上积极组织党员培训学习，充实基层党员教育的内容，丰富基层党员教育的形式，强化基层党员教育的纪律，使得党员不断提高自身的理论水平和实践能力，最终增强基层党组织的战斗力。
经济社会的快速发展和执政理念的不断深化，使党务工作有了更为卓越的目标。党务建设的最终目标是更好的为人民服务，各级党务人员应带头传播党的先进思想，并将学到的知识融合、运用到工作中，以一己之力来促进社会的和谐发展。
参考文献：
[1]张永刚.加强党员队伍建设应注意的四个问题[J].新东方.2014（01）
[2]张永刚.加强党员队伍建设的思考[J].华北水利水电大学学报（社会科学版）.2014（01）