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【摘 要】在当前各级教育行政部门大力采取措施，切实加强学校安全工作的大形势下，各类学校都能把安全工作提到学校的重要议事日程上来，都建立和完善了各项安全工作制度，采取有力措施狠抓实效，努力做到把学校管理工作中的安全隐患消灭在萌芽阶段。但是在学校实际工作中仍存在一些不容忽视的问题，特别是一些薄弱学校，本文就学校安全工作管理层面存在的一些问题进行讨论。
1 存在的问题
1.1 领导重视不够
有些学校特别是一些薄弱、规模小的学校，主要领导对安全工作不够重视，虽然逢会必谈安全，整天吆喝“安全第一”，但是在实际工作中，却没有把安全工作放到第一的位置上，工作随意、力度小。在安全工作的组织领导上，分工安排不按照《学校安全管理规范》的要求，工作存在应付现象，认为每个岗位只要安排了、有人干就可以，而不从对工作有利的角度考虑。
1.2 认识不到位
一是有些学校管理者存在安全责任意识偏颇的现象，对安全管理的主体不够明确，认为学校的安全工作就是校长、分管安全的副校长、安全科长的事，与自己无关。有这种认识的人，一方面没有充分认识到学校安全管理的特点；另一方面就是没有真正领会“全员目标、全员责任、全程管理”、“一岗双责”和“谁组织谁负责”的内涵。二是学校职能部门的安全责任意识较淡化，产生依赖心里，总认为学校安全的事就是安全科的事，最终弱化了学校整体安全管理力度。
学校安全工作是一项系统工程，每时每刻都存在安全问题，而且影响安全的因素又是多方面的、复杂的、随机的和难预见的。各类安全因素涉及到方方面面，涉及到每个人和每个部门。因此，安全工作不是哪一个领导和哪一个部门的事，需要齐抓共管，每个人和每个部门都有安全管理的职责，这是学校全体教职工都应该达成的共识，特别是位居学校管理层面的人员。
1.3 干部作风不实
安全的关键在管理，管理的关键在干部，干部的关键在作风。当前在学校安全管理工作中干部作风不实主要表现在：一是管理中的好人主义。工作中不敢严格管理、严格要求、严格考核，特别是对一些违规现象不加以制止，任其产生危害。二是工作中的形式主义。安全工作中不能根据上级要求，结合本单位本部门实际，抓好工作的落实，更谈不上创造性开展工作，以会议落实会议，以文件落实文件，布置了就等于落实了，缺少检查指导和督促，造成安全工作落实不到位。
1.4 存在侥幸心理
有些学校的管理者们对安全工作心存侥幸，认为没有出过事就不是安全问题，特别是对一些安全隐患视而不见，存在侥幸心理。例如，当前整治接送学生车辆工作是安全工作的重中之重，也是一项很难开展的工作，取缔不合规定接送学生的车辆，也引起了部分家长的不满。有些学校虽然也按上级要求开展了工作，但是因工作有难度，所以工作力度不大，违规接送学生的车辆时而运营，学生交通安全仍存在较大隐患。之所以存在这种情况，没有引起足够的重视，就是因为学校管理者认为多年来没有发生过事故，存在侥幸心理。试想，如果出现甘肃庆阳、江苏丰县接送学生车辆交通事故，那么后果将不堪设想。
确保安全不是一句挂在嘴边的口号，而是要真正落实到我们的思想、行动中，不能抱有任何的侥幸心理。
2 存在问题的原因在于学校领导不得力
具体来说，一是安全教育乏力；二是干部管理不严；三是工作落实不够。我们往往在强调以教学工作为中心的情况下，忽视了“安全重于泰山”，不少校长发现问题不去抓，有违反规定的事和人不敢抓，久而久之，问题成堆就无法抓。
3 对策及建议
3.1 针对教育行政部门的建议
一是加强学校班子建设，建立领导干部谈心谈话制度，了解学校班子建设的实际情况，肯定成绩，指出不足，对出现的问題及时提醒和告诫，使问题消除在萌芽状态，促进学校管理的规范化。二是进一步完善加强学校安全工作的制度、规定，制定学校安全工作考核目标，构建科学的考评制度，为学校做好安全工作提供依据；进一步建立健全学校安全管理工作监督检查机制。加大对学校安全管理工作的检查监督力度，全面掌握学校安全工作状况，通过定期不定期地检查，发现问题，发现学校存在安全问题督促其切实整改，杜绝安全事故的发生。三是多组织一些安全方面的活动，开展评优树先，抓典型、树模范，对在安全工作中取得的成绩在晋升职务、职称评定中有所体现，与教学、科研成绩同样认可，以调动学校干部、教师做好学校安全工作的积极性。
3.2 针对学校层面的建议
3.2.1 加强学习和培训，提高认识。
一是要加大安全宣传教育的力度，丰富安全宣传教育的内容，创新安全教育的方式，形成浓厚的安全文化氛围，做到安全工作年年讲、月月讲、天天讲、时时讲、事事讲，在全校干部职工中牢固树立安全第一的思想，使大家真正认识到，没有安全其它工作就没有前提和基础。二是组织教职工认真学习有关安全工作的法律、法规，学习《学校安全管理规范》，组织各部门管理人员学习与自己工作有关的安全知识，不断提高安全管理水平。
3.2.2 建立健全考评机制。
学校对安全工作要制定严格的考评措施，把教职工履行安全管理责任情况纳入年度考核内容和作为责任追究的依据，严格实行安全工作目标考核制度，将检查结果作为评价教师工作的重要指标，实行安全工作“一票否决”。
3.2.3 加强对干部的管理。
一是要抓责任落实，哪一项工作由哪个人、哪个部门落实、协办，要明确分工，责任到人。同时，要提出时间和质量要求。二是要抓工作落实。对文件要求和临时通知的工作必须要有责任部门和责任人去督办、落实。只要是布置的工作，任何事项都不能只喊在嘴上，停留在纸上。三是修改完善干部管理办法，将安全管理工作纳入到对干部的考核中，落实干部安全责任制考核，每月对干部安全责任制落实情况进行追踪检查，根据责任追究办法进行考核，把考核结果作为当年干部升降、任免及年底评先、奖惩的重要依据。对干部在安全管理上的失职行为要严肃追究，以确保每一位干部都能严格地履行岗位职能。
学校安全工作任重而道远，但只要我们学校的管理者，切实提高认识，不折不扣执行上级部门的规定，在工作中真抓实干，做到事无巨细，严格落实各项安全管理制度，就一定能达到安全工作的目标，实现校园的和谐平安，确保学校各项工作的顺利开展。
1 存在的问题
1.1 领导重视不够
有些学校特别是一些薄弱、规模小的学校，主要领导对安全工作不够重视，虽然逢会必谈安全，整天吆喝“安全第一”，但是在实际工作中，却没有把安全工作放到第一的位置上，工作随意、力度小。在安全工作的组织领导上，分工安排不按照《学校安全管理规范》的要求，工作存在应付现象，认为每个岗位只要安排了、有人干就可以，而不从对工作有利的角度考虑。
1.2 认识不到位
一是有些学校管理者存在安全责任意识偏颇的现象，对安全管理的主体不够明确，认为学校的安全工作就是校长、分管安全的副校长、安全科长的事，与自己无关。有这种认识的人，一方面没有充分认识到学校安全管理的特点；另一方面就是没有真正领会“全员目标、全员责任、全程管理”、“一岗双责”和“谁组织谁负责”的内涵。二是学校职能部门的安全责任意识较淡化，产生依赖心里，总认为学校安全的事就是安全科的事，最终弱化了学校整体安全管理力度。
学校安全工作是一项系统工程，每时每刻都存在安全问题，而且影响安全的因素又是多方面的、复杂的、随机的和难预见的。各类安全因素涉及到方方面面，涉及到每个人和每个部门。因此，安全工作不是哪一个领导和哪一个部门的事，需要齐抓共管，每个人和每个部门都有安全管理的职责，这是学校全体教职工都应该达成的共识，特别是位居学校管理层面的人员。
1.3 干部作风不实
安全的关键在管理，管理的关键在干部，干部的关键在作风。当前在学校安全管理工作中干部作风不实主要表现在：一是管理中的好人主义。工作中不敢严格管理、严格要求、严格考核，特别是对一些违规现象不加以制止，任其产生危害。二是工作中的形式主义。安全工作中不能根据上级要求，结合本单位本部门实际，抓好工作的落实，更谈不上创造性开展工作，以会议落实会议，以文件落实文件，布置了就等于落实了，缺少检查指导和督促，造成安全工作落实不到位。
1.4 存在侥幸心理
有些学校的管理者们对安全工作心存侥幸，认为没有出过事就不是安全问题，特别是对一些安全隐患视而不见，存在侥幸心理。例如，当前整治接送学生车辆工作是安全工作的重中之重，也是一项很难开展的工作，取缔不合规定接送学生的车辆，也引起了部分家长的不满。有些学校虽然也按上级要求开展了工作，但是因工作有难度，所以工作力度不大，违规接送学生的车辆时而运营，学生交通安全仍存在较大隐患。之所以存在这种情况，没有引起足够的重视，就是因为学校管理者认为多年来没有发生过事故，存在侥幸心理。试想，如果出现甘肃庆阳、江苏丰县接送学生车辆交通事故，那么后果将不堪设想。
确保安全不是一句挂在嘴边的口号，而是要真正落实到我们的思想、行动中，不能抱有任何的侥幸心理。
2 存在问题的原因在于学校领导不得力
具体来说，一是安全教育乏力；二是干部管理不严；三是工作落实不够。我们往往在强调以教学工作为中心的情况下，忽视了“安全重于泰山”，不少校长发现问题不去抓，有违反规定的事和人不敢抓，久而久之，问题成堆就无法抓。
3 对策及建议
3.1 针对教育行政部门的建议
一是加强学校班子建设，建立领导干部谈心谈话制度，了解学校班子建设的实际情况，肯定成绩，指出不足，对出现的问題及时提醒和告诫，使问题消除在萌芽状态，促进学校管理的规范化。二是进一步完善加强学校安全工作的制度、规定，制定学校安全工作考核目标，构建科学的考评制度，为学校做好安全工作提供依据；进一步建立健全学校安全管理工作监督检查机制。加大对学校安全管理工作的检查监督力度，全面掌握学校安全工作状况，通过定期不定期地检查，发现问题，发现学校存在安全问题督促其切实整改，杜绝安全事故的发生。三是多组织一些安全方面的活动，开展评优树先，抓典型、树模范，对在安全工作中取得的成绩在晋升职务、职称评定中有所体现，与教学、科研成绩同样认可，以调动学校干部、教师做好学校安全工作的积极性。
3.2 针对学校层面的建议
3.2.1 加强学习和培训，提高认识。
一是要加大安全宣传教育的力度，丰富安全宣传教育的内容，创新安全教育的方式，形成浓厚的安全文化氛围，做到安全工作年年讲、月月讲、天天讲、时时讲、事事讲，在全校干部职工中牢固树立安全第一的思想，使大家真正认识到，没有安全其它工作就没有前提和基础。二是组织教职工认真学习有关安全工作的法律、法规，学习《学校安全管理规范》，组织各部门管理人员学习与自己工作有关的安全知识，不断提高安全管理水平。
3.2.2 建立健全考评机制。
学校对安全工作要制定严格的考评措施，把教职工履行安全管理责任情况纳入年度考核内容和作为责任追究的依据，严格实行安全工作目标考核制度，将检查结果作为评价教师工作的重要指标，实行安全工作“一票否决”。
3.2.3 加强对干部的管理。
一是要抓责任落实，哪一项工作由哪个人、哪个部门落实、协办，要明确分工，责任到人。同时，要提出时间和质量要求。二是要抓工作落实。对文件要求和临时通知的工作必须要有责任部门和责任人去督办、落实。只要是布置的工作，任何事项都不能只喊在嘴上，停留在纸上。三是修改完善干部管理办法，将安全管理工作纳入到对干部的考核中，落实干部安全责任制考核，每月对干部安全责任制落实情况进行追踪检查，根据责任追究办法进行考核，把考核结果作为当年干部升降、任免及年底评先、奖惩的重要依据。对干部在安全管理上的失职行为要严肃追究，以确保每一位干部都能严格地履行岗位职能。
学校安全工作任重而道远，但只要我们学校的管理者，切实提高认识，不折不扣执行上级部门的规定，在工作中真抓实干，做到事无巨细，严格落实各项安全管理制度，就一定能达到安全工作的目标，实现校园的和谐平安，确保学校各项工作的顺利开展。