商务部将推动开放型产业向中西部地区转移等八则

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  商务部部长助理陈健日前在厦门表示,为促进区域协调发展和优化产业结构,中国商务部将大力推进国际和东部开放型产业向中西部地区梯度转移。
  在厦门召开的推动产业转移座谈会上,陈健说,经过20多年的快速发展,中国东部沿海地区经济现代化程度大大提高,一些产业向外地转移具有了强烈的内在要求。
  陈健说,原始积累的完成和技术引进的升级,使东部沿海地区出现明显的产业高级化趋势,把上世纪八九十年代形成的一些一般加工业向内地转移,置换出资本和空间,来承接国际高新技术产业向我国的转移,有利于从总体上提升中国经济国际竞争力。
  陈健表示,由于沿海地区资源、能源和劳动力密集型产业过度发展,目前已经出现了比较严重的资源紧张、能源短缺等制约因素,近两年,不少地方出现企业用电荒、民工荒、发展用地紧缺等现象,迫切需要通过向内地转移来克服这些困难。
  ——来源:新华社
  
  土地闲置费按出让金20%征收 圈地热有望降温
  进入开发流程却迟迟不动工的土地将面临征收高额的土地闲置费。国土资源部昨天下发通知,各省市须加快处置利用闲置土地,土地闲置费原则上按出让或划拨土地价款的20%征收。
  业内人士认为,面对如此高额的土地闲置费,房地产开发行业的“圈地热”有望至此降温。
  国土资源部昨天下发了《关于加大闲置土地处置力度的通知》,通知中指出,近年来房地产开发领域土地闲置问题突出,处置不力,直接影响了土地调控的效果。
  国土部要求各省市有关部门严格按照有关闲置土地处置的规定,加快处置利用闲置土地。土地闲置费原则上按出让或划拨土地价款的20%征收;依法可以无偿收回的,坚决无偿收回。对于违法审批而造成土地闲置的,要在2007年年底前完成清退。能够恢复耕种的要恢复耕种,不能恢复耕种的纳入政府土地储备,优先安排开发利用。
  其次,各地将实行建设用地使用权“净地”出让,即出让前处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系,完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发,防止土地闲置浪费。
  此外,各地还将合理确定建设用地使用权出让的宗地规模,缩短开发周期。未按建设用地使用权出让合同约定缴清全部土地价款的,不得发放土地使用证书,也不得按土地价款缴纳比例分期发放土地使用证书。
  2008年6月底前,各省区市有关部门须将闲置土地清理处置情况汇报到国土部。
  ——北京晨报
  
  高盛预计中国年底前将再加息两次
  
  8月份CPI同比增长继续加快,从7月份的5.6%上升至6.5%。高盛中国首席经济学家梁红指出,这再次表明,通胀压力已经扩散到非食品领域。未来仍存在较大的通胀上升风险。预计央行将采取果断调控措施,包括在年底前两次上调存贷款基准利率。
  另外,中国8月份进出口同比增长率显著放缓。但贸易顺差仍保持在250亿美元的高位,高于7月份的244亿美元。梁红认为,8月份贸易数据走软可能反映了基数较高等一系列因素。今年以来中国贸易数据的波动性显著上升,这可能与贸易相关税收的调整有关。鉴于美国经济更加令人担忧,将密切关注未来几个月的中国贸易数据。
  ——财华网
  
  发改委:中国计划3年内将石油储备增加3倍
  中国战略石油储备建设这一“大工程”有了最新时间表。国家发改委副主任陈德铭11日在美国表示,目前中国战略石油储备量在200万吨至300万吨之间,2010年前将增至1200万吨。专家称,这对中国的能源安全具有里程碑式的意义。
  陈德铭是在出席中美石油和天然气工业论坛间隙向媒体透露上述讯息的。该论坛每年召开一次,中美双方讨论一系列的能源问题。
  
  (一)逐步增加原油储备
  陈德铭表示,目前原油价格在高位运行,不是采购储备原油的最佳时机,但未来数年内中国将逐步增加原油储备。目前,中国战略石油储备量在200万至300万吨之间,2010年前将增至1200万吨。
  他还表示,2020年中国原油储备将增至国际能源署(IEA)建议的相当于3个月进口量的水平,2010年达到相当于1个月进口量的水平。自2003年起,我国开始在镇海、舟山、黄岛、大连四个沿海地区建设第一批战略石油储备基地。根据规划,四大石油储备基地建成后,预计相当于十余天原油进口量。再加上全国石油系统内部21天进口量的商用石油储备能力,中国总的石油储备能力将超过30天原油进口量。目前,镇海、舟山两大基地已基本建成,分别于去年和今年上半年开始注油。
  
  (二)中美两国应加大能源合作
  在谈到中美两国在油气资产收购方面的问题时,陈德铭表示,美国需要就中国能源企业能否收购美国的油气资产制定明确的政策。对企业而言,在完成所有商业谈判之后却发现还需再经过政府批准颇为不便。考虑到中国的贸易顺差规模,美国的石油及天然气资产在理论上可以成为中国企业合适的投资工具。但他称,尚不清楚美国对国内资产被中国企业收购是否感兴趣。
  陈德铭称,设立石油特别收益金并非针对外资企业,迄今为止,中国企业缴纳的特别收益金占该项税收收入总额的95%。而在制定该措施时,中国政府已充分考虑到了外资企业的合理利润。
  ——上海证券报
  
  樊纲:理论上中国还有20年8%以上高增长
  
  中国经济高增长了30年,这样的情况还会继续多久?北京国民经济研究所所长樊纲昨天在上海表示,从理论上说,中国还有20年8%以上的高增长。
   樊纲表示,中国过去30年的增长确实像国际上一些评论者所说的那样,和投入的增长分不开,中国平均9.5%的增长速度中,大约5.5%是资本劳动投入所产生的增长,一是由于中国高储蓄,二是因为劳动力大规模投入和大规模转移。
   但中国经济却并非有些人所说的只是外延性增长,只靠要素的投入来增长。从1987年到2005年,9.5%的增速中,3.8%到4.2%是全要素生产率,这不是劳动生产率的增长,而是扣除投入因素之后的效率改进、技术进步、生产率的提高所导致的增长,这远高于通常发展中国家1%的全要素增长。
   樊纲指出,过去创新对经济增长的贡献大概是0.3%,今后20年将达到1.1%到1.3%的水平。
  ——东方早报
  
  周济:将加大中央地方财政投入 逐步偿还高校债务
  
  国务院新闻办公室今天举行新闻发布会,介绍国家资助家庭经济困难学生等方面情况。教育部部长周济就“高校债务”问题表示,2000多亿的高校债务应该说是历史过程中的特殊情况,并不像有些人想象的那么严重。将加大财政投入解决债务问题,将来从中央财政到地方财政对高校的生均拨款都会增加投入,逐步偿还基本建设债务。
  周济指出,在发展过程中高等学校的基本建设大大加强,固定资产增加了很多,在这个过程中我们现在的账面固定资产大概是五千亿。2000多亿的高校债务应该说是历史过程中的特殊情况,是一个问题,但是并不是像有些同志想象的那么严重的一个问题。当然在这个过程中确实也存在着一些管理不善的问题、不勤俭节约的问题,甚至出现了一些腐败问题,这都是客观存在的,但是这不是主流,是支流。   周济称,为了解决当前的问题,得到了银行界的支持,将把一部分短期的银行贷款转变为长期的贷款。同时,也要求各学校在各地方政府的支持下,采取一系列重要的措施偿还债务。比如说可以进行土地的置换,因为在建设新校园过程中,其实形成了很多新的资产。有一部分校园是可以置换的。实际上很多学校已经通过校园置换,已经把这部分债务偿还掉。还要进一步加强高校的资金管理、基本建设管理,不允许随意的产生债务。同样的要加强勤俭节约、勤俭建校的教育。
  周济表示,世界上一些著名大学包括哈佛大学、莫斯科大学、哥伦比亚大学都投入巨资进行大学的基本建设。美国一百年前买了很多的地、建的很多的大学,这对他们一百年后的发展是很重要的。所以应该辩证的、历史的看待这些问题,应该充分的肯定在世纪之交这一次高等教育的大发展,它必将对我国的现代化产生重大而深远的影响。
  ——中国新闻网
  
  潘岳立下军令状:环境经济政策体系四年内初成
  
  在北京举行的第十二届“绿色中国论坛”上,环保总局副局长潘岳为公众勾勒出了全新的环境经济政策架构和路线图,并呼吁各宏观经济部门和拥有环保权能的专业部门联合起来进行环境经济政策的研究和试点。
  从首次叫停超过千亿元投资的建设项目到圆明园听证,从区域限批到流域限批……环保总局给公众留下了“强硬”的印象。
  潘岳近日却坦承:“环保总局4年来搞了4次环评执法,靠的全是行政手段。这些手段是现有法规制度框架内的最大创新,虽然在短时间内立竿见影,但长期效果却十分有限。”他认为,环境经济政策体系是解决环境问题最有效、最能形成长效机制的办法。
  环境经济政策是指按照市场经济规律的要求,运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段,影响市场主体行为的政策手段。就我国应建立哪些环境经济新政策,潘岳提出了7方面的构想:绿色税收、环境收费、绿色资本市场、生态补偿、排污权交易、绿色贸易、绿色保险。
  在描述了一个环境经济政策体系的完整架构后,潘岳还为这一政策体系的形成开出时间表:从环保总局与各宏观经济部门合作情况看,争取在一年内出台若干项政策;两年内完成主要政策试点;四年内初步形成中国环境经济政策体系。
  ——上海证券报
  
  新境外经贸合作区有望近期推出
  
  据新华社电 商务部副部长魏建国在厦门举行的第十一届中国国际投资贸易洽谈会上透露,在前一阶段批准设立8个境外经贸合作区的基础上,商务部正在对第二批境外经贸合作区进行审查,可能近期推出新的境外经贸合作区。
  “建立境外经贸合作区是商务部2006年启动的一项重点工作,是中国政府鼓励和支持有条件的企业‘走出去’的重要举措。”商务部欧洲司巡视员须同凯近日接受记者采访时表示,商务部争取今后一两年中,加速建设一批境外经贸合作区,第一步目标是10个。
  须同凯说:“我们将根据条件和实际情况来建设,如果符合条件的话,数量不是绝对的限制。”
  须同凯说,境外经贸合作区面向全世界,没有特别的区域倾向。目前,首批中标的巴基斯坦海尔-鲁巴经济区、赞比亚中国经贸合作区先后挂牌,发展都不错,对推动中国企业“走出去”、拉动当地就业和促进双方经贸合作发挥了很好的作用。现在,正在酝酿和欧洲地区、中亚地区以及中国周边地区如越南等地开展项目。
  ——新华社
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