论文部分内容阅读
一、凉山彝族地区小学教育现状分析
解放前，由于凉山彝族人民生产力低下，文化发展缓慢，教育形式主要为家庭教育，民国时期政府开办了一些民族学校，但效果并不理想。解放后，虽然凉山地区的各项事业都有了进步，凉山的教育也得到了一定的发展，但是由于由于历史、经济、自然环境等诸多原因，凉山彝族地区的教育远远滞后于其他地区。至2000年底凉山彝族地区基本未实现“普九”。教育投入不足，办学条件差。目前凉山彝族地区虽已实现“普九”，但是依然存在许多问题，教学质量堪忧。造成教育滞后的主要原因有一下几点：
（一）失学、辍学率高
凉山彝族乡村地区小学失、辍学率非常高。小学一年入学率很高，基本上学龄儿童都会入学，但是年级越高失学、辍学的学生人数就不断，到了小学六年级失、辍学的学生基本上就占三分之一及以上。大多数彝族孩子辍学的主要原因是凉山彝族乡村地区大部分学生是留守儿童，由于缺乏家庭教育和家长的监管，学生学习成绩差，凉山彝族地区学校文化很少向周边的彝族社会辐射，也没有吸收彝族文化。对于刚入校的彝族孩子来说，学校是陌生的，他们一开始就面临对学校环境的适应、对学校生活方式的适应、对老师的适应等问题。然后，他们将面临语言的障碍导致的学习上的种种困难、文化冲突带来的无所适从、对自己语言和文化的摈弃导致的一系列心理问题等。显然，面对这么多压力、困难和问题，让他们都一一克服是很艰难的事。随后，逐步被学校教育淘汰，绝大多数彝族学生被学校教育淘汰之后，要么外出打工，要么在家劳动。[1]特别女童的失学现象十分严重，由于女性地位与作用的各种传统观念的消极影响，大大减少了女童受教育的机会。[2]不少女童自小定下娃娃亲，往往小学还没毕业就快到了结婚的年龄，早婚现象比较普遍。许多家长认为女子的角色就是生儿育女、操持家务和从事一些农田劳动，“妇女的最佳位置在家庭”，“女孩长大后是人家的人”，诸如此类的陈旧观念使他们把受教育机会更多地提供给未来将挑起维持全家生计重担的男孩。女孩即使上了学，也常常因帮助家长从事农田和家务劳动而负担过重，导致成绩不佳。
针对高失、辍学率，一些地方基层政府采取措施保入学率但问题依然严峻，比如在甘洛县，基层政府采取不上学就不给予低保的措施，但是效果并不理想。
（二）师资力量薄弱
凉山彝族农村地区教师队伍建设举步维艰，目前农村地区小学教育教学水平低，办学效益差，师资水平还不能满足教育均衡发展的需要。凉山彝族乡村地区师资的学历结构、职称结构、专业素质、科研创新能力等与发达地区相比还有较大差距，师资引进难、流失快目前小学教师的招聘主要通过特岗教师考试和凉山州各县的内招考试。特岗教师主要为专科师范专业，有一小部分为本科学历（包括师范与非师范专业），内招老师主要是大专生和中专生。由于地理、文化、经济、学校自身原因等方面的制约，优秀的人才不愿意到条件艰苦，本地教师综合素质低，责任心不强，整体水平亟待提高。[3]目前凉山乡村地区90%的小学有代课教师，大部分代课教师学历低，无法完成教学要求，加上工资待遇差，工作积极性不强。乡村教师想进城，外地教师想调回家乡，高学历教师想改行的现象严重。教师专业结构不合理，美术、音乐、体育等学科教师大部分都是转岗担任，一个教师同时担任不同学科的老师。
（三）教学设施不全、管理不当
政府对凉山彝族地区教育事业的投入严重不足，乡村小学的学生教室简陋、质量差;学生宿舍卫生条件差;学校基本上没有多媒体教室，既是有部分小学拥有多媒体教室，也没有联网，而且也没有针对教师进行多媒体教学的培训;学生活动设施少，除了篮球、乒乓球和羽毛球基本没有其他运动器具。
凉山彝族地区的教育管理不当主要表现在：首先，凉山彝族地区儿童由于自小生活在本民族群体之中，使用本民族语言，形成了本民族特有的语言思维习惯。由于这种语言思维习惯与汉语语言思维习惯的巨大差异，使彝族儿童在学习中遇到了诸多困难。并且彝族地区现在的课程安排、教学内容、教材、测量和评价体系与汉区都是相同的，没有体现彝区基础教育应有的特点，不仅影响了教学质量，更为严重的是，这还严重挫伤彝族儿童学习的自信心和积极性，增加了他们学习的畏难情绪。[4]其次，凉山彝族地区学校的管理人才综合素质较差，一些学校由于管理水平低、能力差，使学校管理混乱，校风不正，纪律涣散，学生不安心学习，教师不专心教书，无法维持学校正常教学秩序。学校领导班子不团结，学校管理陷入瘫痪状态。学校垃圾遍地，食堂又脏又臭，地上残留不少饭菜，学生碗筷也弃放地上;厕所更是脏得让人无法下脚;教师办公室长期无人打扫，卫生状况极糟;学校窗户被打烂，树木被折断，草坪被破坏。最后，教学安排不合理，教学内容无趣乏味。乡村小学的教学安排非常不合理，有些地方早自学没有晨读，甚至上午第一堂课就是体育课，把语文和数学安排在下午。教学内容也非常单一，除了体育课和英语课没有其他任何兴趣课，国家政策支持彝族地区实施双语教育，但由于各种原因，凉山彝族地区的双语教育几起几落，发展至今，绝大多数彝族地区由于积重难返，双语教育几乎流于形式。
二、促进凉山彝族地区小学教育发展的对策
（一）加强师资队伍建设和学校管理人才的培养是凉山彝族教育发展的关键
当前，凉山小学教育事业的发展，必须有一支稳定的、高素质的师资队伍。首先，必须发动教师的积极性，提高工作效率和质量的内力。要求教师，坚持一切从实际出发的原则，不硬搬内地的教学经验，对办学指导思想、教育内容、教学形式和方法，都要有开拓性、有创新性付出更多的智慧、心血和劳动。其次，政府部门和教育部门应为稳定和培养一支有良好思想品德和业务素质的教师队伍创造环境，包括工作、生活的环境。设定农村教师工资稳定增长机制，健全农村教师成长的长效激励机制，解决教师自身的生存问题，让教师能够安心工作，甘愿扎根于偏远地区最后，积极展开教师培训工作，使教师的教学技能与内容不断与时具进。
定期举办管理人才培训班，培养一批政治坚定、德才兼备、领导能力强、相对稳定的管理人才队伍。培养学校管理人才的主要内容应当包括：加强管理人才事业心和责任感的教育做到热爱学生、教师和学校，工作负责、刻意求精。提倡管理人才具有创造和开拓精神，提高科学决策能力和组织管理能力，要求管理人才懂得教育规律和新的科学知识。
（二）加大教育投资、合理安排教学工作
对彝族偏远地区的小学实行全包干制，彻底解决贫困学生的后顾之扰，让他们安心学习。减免学生的书本费，实行真正意义上的义务制教育，让流失的学生重新返回学校，对成绩优秀的学生一定的奖励，对特困生给予每月补助。用充足的资金为学生配备齐全的设备、优秀的教师和宽敝明亮的校舍。科学安排教学工作，调整教学内容，使课堂丰富有趣。结合彝族特色开设彝族文化相关课程，积极引导学生发挥特长。
注释：
[1]安康、曲木铁西，试论经济文化类型变迁中凉山彝族教育的发展方向，民族教育研究 2014年第1期第25卷
[2]刘明新 马吟秋凉山女性教育管窥 民族教育研究 2006年第17卷
[3]马林英、罗凉昭，凉山彝区教育发展现状调查及对策建议，西南民族学院学报·哲学社会科学版，2000年8月
[4]景志明：民族地区教育跨越式发展的思考，云南社会科学2001年第5期
解放前，由于凉山彝族人民生产力低下，文化发展缓慢，教育形式主要为家庭教育，民国时期政府开办了一些民族学校，但效果并不理想。解放后，虽然凉山地区的各项事业都有了进步，凉山的教育也得到了一定的发展，但是由于由于历史、经济、自然环境等诸多原因，凉山彝族地区的教育远远滞后于其他地区。至2000年底凉山彝族地区基本未实现“普九”。教育投入不足，办学条件差。目前凉山彝族地区虽已实现“普九”，但是依然存在许多问题，教学质量堪忧。造成教育滞后的主要原因有一下几点：
（一）失学、辍学率高
凉山彝族乡村地区小学失、辍学率非常高。小学一年入学率很高，基本上学龄儿童都会入学，但是年级越高失学、辍学的学生人数就不断，到了小学六年级失、辍学的学生基本上就占三分之一及以上。大多数彝族孩子辍学的主要原因是凉山彝族乡村地区大部分学生是留守儿童，由于缺乏家庭教育和家长的监管，学生学习成绩差，凉山彝族地区学校文化很少向周边的彝族社会辐射，也没有吸收彝族文化。对于刚入校的彝族孩子来说，学校是陌生的，他们一开始就面临对学校环境的适应、对学校生活方式的适应、对老师的适应等问题。然后，他们将面临语言的障碍导致的学习上的种种困难、文化冲突带来的无所适从、对自己语言和文化的摈弃导致的一系列心理问题等。显然，面对这么多压力、困难和问题，让他们都一一克服是很艰难的事。随后，逐步被学校教育淘汰，绝大多数彝族学生被学校教育淘汰之后，要么外出打工，要么在家劳动。[1]特别女童的失学现象十分严重，由于女性地位与作用的各种传统观念的消极影响，大大减少了女童受教育的机会。[2]不少女童自小定下娃娃亲，往往小学还没毕业就快到了结婚的年龄，早婚现象比较普遍。许多家长认为女子的角色就是生儿育女、操持家务和从事一些农田劳动，“妇女的最佳位置在家庭”，“女孩长大后是人家的人”，诸如此类的陈旧观念使他们把受教育机会更多地提供给未来将挑起维持全家生计重担的男孩。女孩即使上了学，也常常因帮助家长从事农田和家务劳动而负担过重，导致成绩不佳。
针对高失、辍学率，一些地方基层政府采取措施保入学率但问题依然严峻，比如在甘洛县，基层政府采取不上学就不给予低保的措施，但是效果并不理想。
（二）师资力量薄弱
凉山彝族农村地区教师队伍建设举步维艰，目前农村地区小学教育教学水平低，办学效益差，师资水平还不能满足教育均衡发展的需要。凉山彝族乡村地区师资的学历结构、职称结构、专业素质、科研创新能力等与发达地区相比还有较大差距，师资引进难、流失快目前小学教师的招聘主要通过特岗教师考试和凉山州各县的内招考试。特岗教师主要为专科师范专业，有一小部分为本科学历（包括师范与非师范专业），内招老师主要是大专生和中专生。由于地理、文化、经济、学校自身原因等方面的制约，优秀的人才不愿意到条件艰苦，本地教师综合素质低，责任心不强，整体水平亟待提高。[3]目前凉山乡村地区90%的小学有代课教师，大部分代课教师学历低，无法完成教学要求，加上工资待遇差，工作积极性不强。乡村教师想进城，外地教师想调回家乡，高学历教师想改行的现象严重。教师专业结构不合理，美术、音乐、体育等学科教师大部分都是转岗担任，一个教师同时担任不同学科的老师。
（三）教学设施不全、管理不当
政府对凉山彝族地区教育事业的投入严重不足，乡村小学的学生教室简陋、质量差;学生宿舍卫生条件差;学校基本上没有多媒体教室，既是有部分小学拥有多媒体教室，也没有联网，而且也没有针对教师进行多媒体教学的培训;学生活动设施少，除了篮球、乒乓球和羽毛球基本没有其他运动器具。
凉山彝族地区的教育管理不当主要表现在：首先，凉山彝族地区儿童由于自小生活在本民族群体之中，使用本民族语言，形成了本民族特有的语言思维习惯。由于这种语言思维习惯与汉语语言思维习惯的巨大差异，使彝族儿童在学习中遇到了诸多困难。并且彝族地区现在的课程安排、教学内容、教材、测量和评价体系与汉区都是相同的，没有体现彝区基础教育应有的特点，不仅影响了教学质量，更为严重的是，这还严重挫伤彝族儿童学习的自信心和积极性，增加了他们学习的畏难情绪。[4]其次，凉山彝族地区学校的管理人才综合素质较差，一些学校由于管理水平低、能力差，使学校管理混乱，校风不正，纪律涣散，学生不安心学习，教师不专心教书，无法维持学校正常教学秩序。学校领导班子不团结，学校管理陷入瘫痪状态。学校垃圾遍地，食堂又脏又臭，地上残留不少饭菜，学生碗筷也弃放地上;厕所更是脏得让人无法下脚;教师办公室长期无人打扫，卫生状况极糟;学校窗户被打烂，树木被折断，草坪被破坏。最后，教学安排不合理，教学内容无趣乏味。乡村小学的教学安排非常不合理，有些地方早自学没有晨读，甚至上午第一堂课就是体育课，把语文和数学安排在下午。教学内容也非常单一，除了体育课和英语课没有其他任何兴趣课，国家政策支持彝族地区实施双语教育，但由于各种原因，凉山彝族地区的双语教育几起几落，发展至今，绝大多数彝族地区由于积重难返，双语教育几乎流于形式。
二、促进凉山彝族地区小学教育发展的对策
（一）加强师资队伍建设和学校管理人才的培养是凉山彝族教育发展的关键
当前，凉山小学教育事业的发展，必须有一支稳定的、高素质的师资队伍。首先，必须发动教师的积极性，提高工作效率和质量的内力。要求教师，坚持一切从实际出发的原则，不硬搬内地的教学经验，对办学指导思想、教育内容、教学形式和方法，都要有开拓性、有创新性付出更多的智慧、心血和劳动。其次，政府部门和教育部门应为稳定和培养一支有良好思想品德和业务素质的教师队伍创造环境，包括工作、生活的环境。设定农村教师工资稳定增长机制，健全农村教师成长的长效激励机制，解决教师自身的生存问题，让教师能够安心工作，甘愿扎根于偏远地区最后，积极展开教师培训工作，使教师的教学技能与内容不断与时具进。
定期举办管理人才培训班，培养一批政治坚定、德才兼备、领导能力强、相对稳定的管理人才队伍。培养学校管理人才的主要内容应当包括：加强管理人才事业心和责任感的教育做到热爱学生、教师和学校，工作负责、刻意求精。提倡管理人才具有创造和开拓精神，提高科学决策能力和组织管理能力，要求管理人才懂得教育规律和新的科学知识。
（二）加大教育投资、合理安排教学工作
对彝族偏远地区的小学实行全包干制，彻底解决贫困学生的后顾之扰，让他们安心学习。减免学生的书本费，实行真正意义上的义务制教育，让流失的学生重新返回学校，对成绩优秀的学生一定的奖励，对特困生给予每月补助。用充足的资金为学生配备齐全的设备、优秀的教师和宽敝明亮的校舍。科学安排教学工作，调整教学内容，使课堂丰富有趣。结合彝族特色开设彝族文化相关课程，积极引导学生发挥特长。
注释：
[1]安康、曲木铁西，试论经济文化类型变迁中凉山彝族教育的发展方向，民族教育研究 2014年第1期第25卷
[2]刘明新 马吟秋凉山女性教育管窥 民族教育研究 2006年第17卷
[3]马林英、罗凉昭，凉山彝区教育发展现状调查及对策建议，西南民族学院学报·哲学社会科学版，2000年8月
[4]景志明：民族地区教育跨越式发展的思考，云南社会科学2001年第5期