湖南与全国信息化比较分析

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  摘要:利用实际统计数据和各种统计综合评价方法对湖南信息化的发展趋势、贡献度、综合发展动态、与全国的综合差距等问题进行了分析研究。在对湖南信息化综合评价的基础上,揭示了湖南信息化的特点和存在的问题,进而提出加快湖南工业化的对策。
  关键词:湖南;信息化;综合评价;对策
  
  信息化是一个内涵深刻、外延广泛的概念。其内涵包括两个层次,即信息的利用非常广泛,信息产业及信息咨询服务业高度发达和完善。其外延是指一个国家或地区的信息环境。信息化水平已成为衡量一个国家和地区的国际竞争力、现代化程度、综合国力和经济成长能力的重要标志。2004年,《湖南省信息化条例》的公布标志着湖南信息化建设的步伐又迈出了一大步。到2005年,湖南信息产业增加值占GDP的比重达到了4.30%,比去年增长了2.09个百分点。在肯定成绩的同时,湖南省信息化建设还存在不少问题,与全国信息化水平还有着一定的差距。
  
  一、湖南信息化发展的动态评价
  
  评价体系应当遵循系统性、科学性和可行性原则。在信息化综合评价指标体系中,各个指标对信息化水平所起的作用和重要程度不同。因此,需要采用加权平均的方法测定信息化水平的综合指数。运用加权平均综合指数反映湖南信息化水平的综合动态和综合比较差距。
  信息化综合动态指数综合反映信息化的动态发展水平。设x1为本省报告期,x0为本省基期,w为权数,k?琢为信息化综合动态指数
  
  湖南信息化发展通过“九五”期间和“十五”期间信息化的建设,湖南省社会信息化水平迅速提高。湖南和全国主要年份信息化的各项指标动态数据见表1。
  从上表可以看出,湖南信息化水平有了明显的提高。其中:
  产业信息化包括信息产业增加值和邮电电信业务量占GDP的比重这两个指标值。第1个指标在“九五”期间的平均增长幅度为1.08%,“十五”期间的平均增长幅度达到了2.09%,比“九五”期间提高了1.01个百分点。第2个指标在“九五”期间的平均增长幅度为2.38%,“十五”期间的平均增长幅度达到了1.91%。这说明湖南省信息产业的增加值和邮电电信业务量占GDP的比重是逐年增加的。
  消费信息化包括城镇居民信息类支出比重和农村居民信息类支出比重这两个指标值。第3个和第4个指标1995年为15.83%和11.34%,2000年为22.02%和16.57%,2005年为25.85%和19.89%,全体居民的信息类支出有所增长,但增长较慢,城市信息化水平要高于农村信息化水平。说明湖南省人民的信息意识比较淡薄,信息消费仍处在较低的水平。
  信息传播信息化包括电话普及率、移动电话普及率、农村彩电普及率、广播人口覆盖率和电视人口覆盖率这5个指标值。“十五”期间,这5个指标的平均增长幅度分别是26.03%、14.25%、43.30%,超过“九五”期间2倍甚至是3倍,这表明湖南省信息传播工具普及率较高,人们对信息的掌握程度也很好。
  信息化的主要表现是信息产业增加值对GDP增长的贡献率的提高,表2是1995~2005年湖南GDP与信息产业增加值的动态数据。图1表现了两者变动的情况。可以看出湖南GDP与信息产业增加值两个指标都呈现上升发展态势,GDP的发展速度快于信息产业增加值的增长。通过计算1995~2005年湖南GDP与信息产业增加值的相关系数为0.983,具有很强的相关性。对GDP与信息产业增加值进行回归分析,令因变量为GDP,X为信息产业增加值。得出回归方程为:
  
  专业人才严重不足,技术力量十分薄弱。各地市信息化建设的专业技术人员不足,远远不能满足信息系统建设的需要。各县区人才更为缺乏,信息化的建设受到影响,信息化的发展后劲不足。
  由于信息化专业人员的缺乏,使得信息化应用工作也处于较低的水平,只是处理文稿、打印报表、上网查询等日常事务,省里没有应用大的信息系统。而且应用运行信息系统必要的维护和管理人员明显不足,这是应用水平低的主要原因。
  资金不足已成为信息化快速发展的主要困难,直接影响信息化工作的顺利开展。
  
  四、加强湖南省信息化的对策
  
  21世纪是知识经济占据主导地位的时代,湖南省要想在经济上争取领先地位,必须加强信息化建设。
  以信息技术为先导,加强信息化基础设施建设,充分发挥现有设施的作用。湖南省信息化基础设施建设近年来有很大发展,但与全国比较,仍然是薄弱环节。湖南省应继续加强信息化设施建设,并充分发挥现有设施的作用。
  
  加快信息化人才队伍的建设和人才的培养。目前,湖南省IT人才缺乏、人才外流、知识结构跟不上需要等已成为信息化建设普遍存在的问题。因此,湖南省的高等院校要面向市场需求,调整课程结构,培养社会急需的网络、计算机、信息管理等方面的人才。
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