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经济的快速发展促使了民间借贷的增长。作为正规金融的有益补充，民间借贷在缓解金融压力、促进经济发展的进程中功不可没，但其自身自发性、投机性、盲目性的特点，也是导致问题多发、纠纷难以解决的原因。特别是在事实认定问题上容易出现证据缺失的现象。如何在缺乏证据的情况下对客观事实进行判断和认定，如何分配举证责任和不利后果，成为值得争论和探讨的问题。