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一、统一思想、增强信心,充分认识企联的地位和作用
思想指导行动,信心决定决心,这是开展各项工作的普遍规律,企业联合会、企业家协会(以下简称企联)工作也要遵循这一规律。从湖北省企业联合会/企业家协会/工业经济协会(以下简称省企联)和已建立企联机构的市、州工作开展情况看,近几年来,尤其是今年以来,各项工作努力推进,地位作用有效发挥,企业反映积极良好,不仅得到了省委、省政府的充分肯定,也得到了当地党委、政府的重视支持,这是企联工作的主流。但是企联在实际工作中也确实存在一些困难和问题,有的还比较突出,特别是思想方面,认识不够统一,信心不够坚定,思路不够明确的问题在一部分地方和一部分人员中不同程度的存在。如果连自己都不相信自己,自己都缺乏信心和决心,怎么能做好企联工作呢?所以,要做好企联工作,首要的是要解决思想认识和信心问题,正如国务院温家宝总理指出的:信心比货币和黄金重要,人心暖则经济暖。应对金融危机如此,做好企联工作也是如此。
1、统一思想。2008年8月5日,中共湖北省委办公厅以鄂办发(2008)23号文印发了《省委办公厅省政府办公厅关于进一步发展和谐劳动关系的意见》。该文不仅明确了企业联合会(企业家协会)是企业组织的代表,同时,对企联在这方面的工作职责也作了相应规范,提出了具体的工作要求,文件对企联的重要地位作用和机构性质作了明确规定,并要求各级都要建立企联组织。这充分体现了省委、省政府对企联机构的重视,对企联工作的支持,这是企联开展工作的依据和指导思想。因此,我们要把思想统一到省委、省政府的要求和23号文件精神上来。为此:一是要进一步认真学习。23号文件来之不易,其内容也明确具体,不仅是企联做好当前工作的依据,也是今后相当长时期内开展工作的指导原则。我们一定要在思想上高度重视,认真贯彻、领会,掌握其精神内容,切实统一思想认识;二是要进一步加强宣传。要进一步借23号文件的东风,运用各种方式,特别是要发挥新闻媒体的作用,做好宣传,扩大影响,提高全社会的认知度。不仅要宣传到所有会员单位和所有企业,还要宣传到有关领导和有关部门,让23号文件精神上下重视,家喻户晓,人人皆知;三是要进一步贯彻落实。对23号文件的有关规定,各地要切实落实,要向有关领导汇报,争取领导及有关部门的支持,并结合当地实际,选准工作的突破口,开拓创新,作出成绩。这是学习贯彻23号文件的出发点和落脚点,希望上下齐心,同心尽力抓好贯彻落实工作。
2、增强信心。信心的来源是对事物要有正确的认识,即要全面,不片面;要客观,不主观;要本质,不表象。企联的工作困难是客观存在的,但认识困难是为了更好地克服困难,因为事物都是发展的,变化的。当前,对金融危机,我们要化“危”为“机”,对企联工作也要抢抓机遇,转“难”为“机”。我们既要重视困难一面,更要看到有利一面。事实上,我们的有利条件还是不少的,主要有:一是有23号文件的出台执行;二是有各级领导的重视和支持。如省企联负责人下到市、州协调企联建立机构,开展工作的事情,当地市、州的领导都非常重视与支持;又如省企联的一些重要活动,省委、省人大、省政府、省政协主要领导及相关领导不仅亲自出席,还发表重要讲话,或作出系列批示;武汉市等企联工作同样得到了市委、市政府的重视与支持。这些都给企联极大鼓舞和鞭策,也使我们感到任务更重,责任更大,信心更足;三是企联与会员企业及企业家之间长期建立的良好关系。离开会员企业和企业家,企联一刻也不能生存。长期以来,企联与企业及企业家们风雨同舟、患难与共,感情深、交情好,因此,我们的工作基础是好的,可靠的;四是企联自身的努力。企联有一批有专业知识、有丰富工作经验、热心为企业服务、热爱企联工作的同志,这是我们做好企联工作的重要保障。
3、发挥作用。“有为才有位”,要发挥企联的地位和作用,必须做好我们的工作。我们要发挥好三个方面的作用:
一是参谋助手作用。企联承担政府及行政部门职责之外的相关工作,是政府及行政部门管理工作的补充力量,是其工作中的参谋和助手。我们要运用好自身的独特优势,充分发挥经济分析研究、企业信息交流、管理人才培训、会员单位沟通等四个平台,真正起到参谋和助手作用,为政府经济改革与发展提供决策参考。特别是在当前国际金融危机,企业经营形势遇到特殊困难的形势下,企联要充分利用现有工作条件,积极主动地帮助政府,想政府所想,急政府所急,为政府分忧,为企业排难,共克时艰,共渡难关。
二是桥梁纽带作用。企联作为联系政府和企业的桥梁和纽带,其作用不仅得到广大会员企业的认同,也得到了各级领导的肯定和支持。国务院总理温家宝在相关会议及中企联的经济形势分析报告上多次肯定并作出批示,鼓励企联更好地发挥作用。国务院副总理张德江指出,要充分认识企业协会在发展社会主义市场经济中的作用,要加快形成有别于行业协会发展的体制和政府环境,行业协会要在走新型工业化道路中发挥作用。并特别强调:“要切实把那些政府管不了、管不好的事项交由协会去办”。企联上接政府下连企业,是政府与企业之间的桥梁和纽带。企联是为适应我国经济体制改革的需要而建立和发展起来的,是完善社会主义市场经济体制的一个重要环节。随着我国经济体制改革的深入发展,政府职能的转移转变,其桥梁和纽带作用会越来越明显,不仅越来越受到党委、政府的重视,也越来越为广大企业所接受。不少企业反映,企联是我们的娘家,有些话在外不便说,但在企联可以说,有些诉求在有的部门不好提,但在企联可以提。因此,我们要充分发挥企联广泛联系企业和企业家的独特优势,与企业家交朋友,广泛搜集企业信息,倾听企业各方面的呼声,联络各方面的企业领导人和企业家,将企业的意见建议和要求及时向政府和相关部门传递,为政府建言献策。并在工作中扩大企联的影响力,树立企联的良好形象。
三是服务协商作用。为企业服务是企联的宗旨和生命,离开了这一宗旨企联就失去了生命力,就不可能生存和发展。因此,我们必须牢牢把握这一宗旨,并贯穿于企联工作的始终。首先,要主动服务于经济社会大局。要在这个前提下理顺工作思路,明确工作任务,确立工作方向,科学有效地为服务经济社会大局作出新贡献,促进湖北在中部率先崛起和全省经济社会又好又快发展作出新成绩;其次,要为企业的改革发展服务。企业是经济社会的载体,也是市场经济的主体,是社会主义经济体制建立和发展的重要经济基础,只有企业的健康快速发展,才能促进经济社会的快速发展,因此为企业服务的核心是为企业改革发展服务。当前,由于受金融危机的影响,许多企业处在最困难的时期,也是最需要帮助的时期,企业最需要我们的时候,也是我们最需要为企业服务的时候。我们要通过多方位、多层面、多渠道的服务活动,千方百计地帮助企业解决实际困难,并在服务实践中提升企联的影响力;第三,要为广大会员提供优质高效的服务。每一个会员单位,不论其规模大小,级别高低,也不论其性质不同,行业各异,都是企联的重要成员,也是企联直接服务的对象。为广大会员提供优质高效的服务,是企联应履行的职责和义务。企联要加强与各会员的联系,及时了解他们的愿望,听取他们的诉求,不可只向会员收费不为会员服务。企联要切实采取多种方式,把为会员服务落到实处,使企联成为真正的“会员之家”;第四,要通过加强协商做好服务工作。企联不是政府部门,没有行政职能,其服务方式主要体现在与不同部门、不同单位、不同利益主体之间的关系协商之中。如三方機制的实现,就是通过协商协调的方法处理好政府、企业和职工之间的利益关系,化解矛盾,达到建立和谐劳动关系的目的。当前,劳动关系、劳资关系等矛盾时有发生,企联要认真做好服务协商工作,为企业创造良好的生产经营和发展环境作出我们的贡献。
省政府高度评价省企联的地位与作用,已开通“直通车”制度,要求省企联,对企业、企业家有关重要情况、重大问题可以“直通车”的方式,直报省政府主要领导,这说明省企联的地位及作用的重要。
企联是我国改革开放和社会主义市场经济体制建立的必然产物,是政府政治经济体制改革的延续,随着经济体制改革和社会主义市场经济体系向深层次的发展和完善,原有政府机构不适应市场经济发育的一些职责也会逐步向社会机构转移和承接,这是历史发展的必然趋势。因此,从现实和长远的发展看,企联工作绝不是可有可无,而是有广阔的领域和巨大的空间,只要我们思想认识统一,信心坚定,上下联动,扎实工作,企联的发展是大有可为的。
二、振奋精神、开拓创新,扎实做好企联工作
企联要做的事情,可以说很多,但是企联毕竟是企联,不同于政府部门,企联要依据自身特点,结合工作实际,定好位,把好向,抓好题。中企联王忠禹会长在今年2月24日全国省级企联会长联席会议上的讲话中指出,企联工作的定位就是三句话,即:坚持服务宗旨、维护企业利益、发挥桥梁纽带作用。因此,企联要围绕这三句话来开展工作,今年主要抓好以下方面:
1、抓好企联机构建设。机构是企联工作开展的组织保障,因此今年要基本完成在全省市、州、直管市建立健全企业联合会(企业家协会)机构的任务。全省地方企联机构,在各级党委、政府及有关部门的重视支持下,经过近几年的努力,尤其是今年以来由省企联会长带队到有关市、州与当地党委、政府主要负责人,或分管领导及相关部门负责人直接协商协调,抓督促检查,取得了明显成效。截止目前,全省有8个市恢复建立了企业联合会(企业家协会),另有7个市正在筹备成立企联机构,还有两个市、州目前还未建立。所以机构建立的任务还很艰巨,必须抓紧落实到位。为什么要尽快建立全省市、州企联机构?其理由:一是有规定。去年省委、省政府两办23号文明确规定“建立健全各级企业联合会(企业家协会)”。省委、省政府兩办发文专题明确建立各级企联机构,作为社会群众组织是从未有过的,体现了省委、省政府对企联机构组织的建立高度重视,也说明了此机构在全省经济社会发展中的不可或缺性和其他群众组织的不可替代性,从而把企联行为上升为党委、政府行为。我们要以23号文件为依据,以高度的政治责任感和紧迫感贯彻落实好省委、省政府决定,确保企联机构尽快建立到位;二是有要求。中企联对地方企联机构的建立历来很重视,不断加大力度督促尽快建立健全全国上下比较齐全的组织机构系统,以适应国际国内企联工作的需要。目前,从全国的情况看,发展也不平衡,经济发达省份相对比较好。如山东、福建、广东、安徽等省市机构有规模、人员有编制、经费有保障,有的省、市还建立了县、市一级的企联机构。从湖北省情况看,近来发展态势比较好,省委、省政府领导也有明确要求,省相关部门也很支持,大部分市、州的党委、政府及有关部门也越来越重视和支持企联机构的建立工作。我们要抓住机遇,主动向当地党委、政府汇报,不但要争取机构尽快建立,而且要争取工作支持;三是有必要。当前,我国正处在发展的黄金期,同时也是社会矛盾的多发期和凸现期,处理好发展、民生与稳定的关系,事关科学发展观的真正贯彻落实,也事关全省社会的稳定和谐。由劳动部门、工会和企联机构组成的劳动关系三方协商机制,既是社会主义市场经济条件下协调劳动关系的一项基本制度,又是社会利益协调机制的重要组成部分。作为雇主(企业组织)的代表企业联合会,是三方协商机制成员之一,在维护国家利益的前提下,维护企业合法利益是企联的职责,若协商有一方责任主体缺位,三方协商机制就难以落实到位。因此,企业联合会的参与是实际工作的需要,自身机构不能缺位,其他部门也不宜越位。
对全省市、州企联机构的建立模式、方式可结合本地实际加以确定,如条件具备的可以单独成立,暂时有困难的,也可在现有中小企业协会的基础上加挂牌子,但要明确工作职责,确保能正常开展工作。下一步组织机构建设还要逐步向县、市、区延伸。
2、抓好几项活动。企联要开展的活动很多,但一定要从实际出发,结合自身条件,抓有影响,有重点,有品牌的活动。今年省企联主要抓好三项大的活动:一是全省第十六届优秀企业和优秀企业家(即“双优”)评选表彰活动。此项活动得到省委、省政府的重视和肯定。5月31日,李鸿忠省长在省企联报告上作了重要批示。在6月19日召开的全省“双优”表彰大会上,省政府、省人大、省政协的主要领导及相关的领导和省直有关部门主要负责人出席颁奖。李鸿忠省长还作了长篇重要讲话。此项活动领导满意、企业满意、企业家满意,受到广泛好评;二是全省企业的百强排序活动。为使全省造就一批在国内外具有核心竞争力的大企业和企业集团,推进全省经济社会快速发展,省企联和省统计局联合发文,今年在全省企业开展百强排序活动,这在全省还是第一次。目前,省企联与省统计部门合作顺利,进展良好,拟于今年9月发布结果,希望各地企联或筹备组等部门认真关注,加紧组织,按鄂企联(2009)5号文件抓好落实工作;三是“全省经济年度十大风云人物”评选活动。此项活动由省企联与湖北传媒集团共同主办,并联合有关部门一起承办。此项活动从2001年开始已成功举办了七届,得到了省委、省政府主要领导的肯定和支持。今年是第八届,现已制定了具体活动方案,准备最近正式启动,也希望各地协会及筹备组和有关部门重视、支持,并加强对当地企业的具体组织推荐工作,共同推进此项活动的深入有效开展。
3、抓好雇主工作。雇主工作是企联的立会之本,也是企联的主要工作。 “雇主”在西方国家运用普遍,雇主是指企业组织。由于我国社会制度的性质所决定,中国的雇主和外国的雇主在本质上不是一回事,因为我国的雇主利益和国家利益二者之间不是对立的关系,而是辩证统一的关系,在本质上是一致的,这就要求企联要根据中国的国情开展雇主工作。当前雇主工作要着重抓好以下方面:一是劳动关系三方协商机制的开展。前面已经讲到了,不再多讲了;二是做好企业发展的服务工作。雇主工作从根本上讲是要为企业的加快发展服务,邓小平讲:发展是硬道理,是解决我国一切问题的关键。只有企业发展了,劳动关系、劳资关系、职工就业等问题才能更好解决。“皮之不存,毛将焉附”,企业搞垮了或发展中遇到困难,必然影响到职工就业等切身利益,影响劳动关系的稳定,从而影响到社会稳定。所以,企联应把服务、维护、促进企业发展作为雇主工作的首要任务,并做出一些受政府肯定、企业支持、职工欢迎的成绩出来,打开工作局面;三是积极维护企业和企业家的合法权益。企业是国民经济的支柱,是经济活动的主体,企业在我国经济基础中起着主导作用。企业家是企业的代表,企业家不仅代表本企业的形象,也代表湖北企业乃至中国企业的形象。企业家在经济社会发展中起着特殊的作用,作出了突出贡献,他们理应得到更多的关心和关怀。因此,企联要敢于和善于维护企业和企业家的合法权益,及时听取反映他们的意见和诉求,真诚地与他们交心,对侵害企业和企业家合法权益的问题给予维权帮助和维法援助,把企联真正建成雇主的娘家。
4、抓好其他相关方面的工作。除了上述主要工作外,企联其他一些相关工作也很重要,不可忽视,也要认真完成。一是中企联安排的工作。如高、中级职业经理人的认证培训,管理咨询师职业水平及企业管理现代化创新成果考试、评审和认证等;二是参与配合其他部门的工作。如推进劳动关系和谐所开展的和谐企业和和谐工业园评选,三方机制工作的开展和对新情况新问题的研究、协商,省经济形势分析及参与有关法规的制定等;三是协会自身需要开展的工作。如各类培训、网络信息宣传交流、杂志刊物编印发行、壮大会员队伍及组织会员开展丰富多彩的活动等。要结合自身和企业实际,有序有效地开展。
三、转变作风、主动工作,切实抓好自身建设
企联工作任务艰难繁重,工作责任艰巨重大,工作前途艰辛道远,为此我们必须以更高的工作标准,更好的工作质量,更强的工作状态,齐心协力搞好企联工作。
1、转变作风。企联工作要有新局面,要上新水平,转变工作作风极为重要。企联不同于政府部门,一无政策、资金等行政资源;二无财政拨款、项目支出等经费资源;三无行政编制、人才选配等人力资源。因此,企联是问题多、困难大、工作难,这是客观现实,但更要面对现实,做出一些有影响有成效的事情。为此,企联人员的工作作风必须转变,否则,没有出路。主要做到三好:一是心态好。企联工作人员是从各单位选调来的,现在换了工作环境,其工作作风也要脱胎换骨,把心态调整好,达到现实与客观相适应的境界,那么人的精神面貌,身心健康,工作心情也会随之重新焕发,其益处也就随之而来;二是效果好。企联由于自身条件和困难,其对工作效果的追求尤为突出,这也是企联的发展和工作规律所决定的。因为,不好的效果,加大工作成本,企联的生存就难以为继。因此,企联在开展研究工作和有关活动时,必须把效果放在第一位,即工作的开展,要以达到增强企联凝聚力、影响力为目的;三是方法好。好的工作作风,必须有好的工作方法,方法不当,效果难好。企联对服务对象,要深入、细致、周到,要诚心、真心、耐心,要公正、公平、公道。我们既要靠好的工作作风,也要靠好的工作方法,赢得企联的地位,推进企联的发展。
2、主动工作。中国企业联合会/企业家协会会长王忠禹同志指出:“要主动,不主动就办不成事”。这是从企联工作的实际提出来的,也是企联的工作经验,企联工作不能等、靠、要。诸如体制问题、工作经费问题、挂靠部门问题、为企业解决实际困难的手段问题等都是各级企联遇到的实际问题,但是,我們要在困难中寻找突破口,争取打开工作局面。主要做到:一是为政府办好事。我们要主动向政府和有关部门汇报,既征得他们的认同和支持,又了解他们的意图和要求,做到思路超前,工作合拍,特别要做好政府不好做、不便做、不宜做的事情。如省企联开展的百强排序、“双优”评选表彰、“全省经济年度十大风云人物”评选等,以企联名义来做比政府直接做效果更好、风险更小,因此,得到了省领导的充分肯定和赞许。有了政府及领导的重视和支持,我们的工作局面也好开展了;二是为企业做实事。企业是经济实体,遇到的困难和问题是具体实际的,对此,除企业自身按社会主义市场经济体制办事外,还要靠政府及有关部门帮助、支持。而作为企联组织,对企业的困难,决不是无所作为,而是要有所作为,企联要主动深入企业及会员单位,认真研究,找准问题,共商对策建议,帮助反映问题,帮助解决困难。当前企业受国际金融危机的影响,多数都处在最困难的时期。疾风知劲草、危难见真情,企联要把帮助企业解决实际困难作为今年工作的重中之重;三是为企业排难事。从目前全省企联工作实际情况看,发展很不平衡,存在的问题也较多,需要上下联动,形成合力。作为省企联,对暂时还未成立企联的地方要督促尽快建立机构,对已成立企联的地方,要加强工作的指导,帮助市、州企联机构与当地党委、政府沟通、协调,为地方企联创造必要的工作环境和工作条件以及提供工作方便。
3、搞好自身建设。企联组织要有影响、有形象、有威望、有公信力,关键要把自身建设抓好。一是抓好队伍建设。从某种程度来讲,企联干部思想要更为纯洁,工作能力要更为提高,综合素质要更为增强,否则,也难以适应企联的工作,更谈不上做出名品、精品的工作成绩;二是正确对待自身利益。企联不以营利为目的,不能把心思用在谋取不正当的小团体利益以及个人利益上,收费要有据,用钱要依规,不做损害企业合法利益的行为,只有这样,企业才会拥护你,企联才有发展、有前途、有威信;三是加强信息交流和沟通。目前,就已建立企联机构的地方而言,多数在工作中还处在探索和发展阶段,因此,加强企联之间纵向和横向信息交流和沟通尤为重要。希望各地有好的经验和做法以及意见、建议及时向省企联反映,省企联也要把一些情况及工作成果向市、州企联及会员单位传递,做到相互交流、相互学习、共同促进,不断把全省企联工作推向新水平。
企联工作正处在关键期,也适逢新的发展期,希望大家发扬成绩,施展智慧、开拓奋进、扎实工作,谱写湖北企联工作新篇章。
思想指导行动,信心决定决心,这是开展各项工作的普遍规律,企业联合会、企业家协会(以下简称企联)工作也要遵循这一规律。从湖北省企业联合会/企业家协会/工业经济协会(以下简称省企联)和已建立企联机构的市、州工作开展情况看,近几年来,尤其是今年以来,各项工作努力推进,地位作用有效发挥,企业反映积极良好,不仅得到了省委、省政府的充分肯定,也得到了当地党委、政府的重视支持,这是企联工作的主流。但是企联在实际工作中也确实存在一些困难和问题,有的还比较突出,特别是思想方面,认识不够统一,信心不够坚定,思路不够明确的问题在一部分地方和一部分人员中不同程度的存在。如果连自己都不相信自己,自己都缺乏信心和决心,怎么能做好企联工作呢?所以,要做好企联工作,首要的是要解决思想认识和信心问题,正如国务院温家宝总理指出的:信心比货币和黄金重要,人心暖则经济暖。应对金融危机如此,做好企联工作也是如此。
1、统一思想。2008年8月5日,中共湖北省委办公厅以鄂办发(2008)23号文印发了《省委办公厅省政府办公厅关于进一步发展和谐劳动关系的意见》。该文不仅明确了企业联合会(企业家协会)是企业组织的代表,同时,对企联在这方面的工作职责也作了相应规范,提出了具体的工作要求,文件对企联的重要地位作用和机构性质作了明确规定,并要求各级都要建立企联组织。这充分体现了省委、省政府对企联机构的重视,对企联工作的支持,这是企联开展工作的依据和指导思想。因此,我们要把思想统一到省委、省政府的要求和23号文件精神上来。为此:一是要进一步认真学习。23号文件来之不易,其内容也明确具体,不仅是企联做好当前工作的依据,也是今后相当长时期内开展工作的指导原则。我们一定要在思想上高度重视,认真贯彻、领会,掌握其精神内容,切实统一思想认识;二是要进一步加强宣传。要进一步借23号文件的东风,运用各种方式,特别是要发挥新闻媒体的作用,做好宣传,扩大影响,提高全社会的认知度。不仅要宣传到所有会员单位和所有企业,还要宣传到有关领导和有关部门,让23号文件精神上下重视,家喻户晓,人人皆知;三是要进一步贯彻落实。对23号文件的有关规定,各地要切实落实,要向有关领导汇报,争取领导及有关部门的支持,并结合当地实际,选准工作的突破口,开拓创新,作出成绩。这是学习贯彻23号文件的出发点和落脚点,希望上下齐心,同心尽力抓好贯彻落实工作。
2、增强信心。信心的来源是对事物要有正确的认识,即要全面,不片面;要客观,不主观;要本质,不表象。企联的工作困难是客观存在的,但认识困难是为了更好地克服困难,因为事物都是发展的,变化的。当前,对金融危机,我们要化“危”为“机”,对企联工作也要抢抓机遇,转“难”为“机”。我们既要重视困难一面,更要看到有利一面。事实上,我们的有利条件还是不少的,主要有:一是有23号文件的出台执行;二是有各级领导的重视和支持。如省企联负责人下到市、州协调企联建立机构,开展工作的事情,当地市、州的领导都非常重视与支持;又如省企联的一些重要活动,省委、省人大、省政府、省政协主要领导及相关领导不仅亲自出席,还发表重要讲话,或作出系列批示;武汉市等企联工作同样得到了市委、市政府的重视与支持。这些都给企联极大鼓舞和鞭策,也使我们感到任务更重,责任更大,信心更足;三是企联与会员企业及企业家之间长期建立的良好关系。离开会员企业和企业家,企联一刻也不能生存。长期以来,企联与企业及企业家们风雨同舟、患难与共,感情深、交情好,因此,我们的工作基础是好的,可靠的;四是企联自身的努力。企联有一批有专业知识、有丰富工作经验、热心为企业服务、热爱企联工作的同志,这是我们做好企联工作的重要保障。
3、发挥作用。“有为才有位”,要发挥企联的地位和作用,必须做好我们的工作。我们要发挥好三个方面的作用:
一是参谋助手作用。企联承担政府及行政部门职责之外的相关工作,是政府及行政部门管理工作的补充力量,是其工作中的参谋和助手。我们要运用好自身的独特优势,充分发挥经济分析研究、企业信息交流、管理人才培训、会员单位沟通等四个平台,真正起到参谋和助手作用,为政府经济改革与发展提供决策参考。特别是在当前国际金融危机,企业经营形势遇到特殊困难的形势下,企联要充分利用现有工作条件,积极主动地帮助政府,想政府所想,急政府所急,为政府分忧,为企业排难,共克时艰,共渡难关。
二是桥梁纽带作用。企联作为联系政府和企业的桥梁和纽带,其作用不仅得到广大会员企业的认同,也得到了各级领导的肯定和支持。国务院总理温家宝在相关会议及中企联的经济形势分析报告上多次肯定并作出批示,鼓励企联更好地发挥作用。国务院副总理张德江指出,要充分认识企业协会在发展社会主义市场经济中的作用,要加快形成有别于行业协会发展的体制和政府环境,行业协会要在走新型工业化道路中发挥作用。并特别强调:“要切实把那些政府管不了、管不好的事项交由协会去办”。企联上接政府下连企业,是政府与企业之间的桥梁和纽带。企联是为适应我国经济体制改革的需要而建立和发展起来的,是完善社会主义市场经济体制的一个重要环节。随着我国经济体制改革的深入发展,政府职能的转移转变,其桥梁和纽带作用会越来越明显,不仅越来越受到党委、政府的重视,也越来越为广大企业所接受。不少企业反映,企联是我们的娘家,有些话在外不便说,但在企联可以说,有些诉求在有的部门不好提,但在企联可以提。因此,我们要充分发挥企联广泛联系企业和企业家的独特优势,与企业家交朋友,广泛搜集企业信息,倾听企业各方面的呼声,联络各方面的企业领导人和企业家,将企业的意见建议和要求及时向政府和相关部门传递,为政府建言献策。并在工作中扩大企联的影响力,树立企联的良好形象。
三是服务协商作用。为企业服务是企联的宗旨和生命,离开了这一宗旨企联就失去了生命力,就不可能生存和发展。因此,我们必须牢牢把握这一宗旨,并贯穿于企联工作的始终。首先,要主动服务于经济社会大局。要在这个前提下理顺工作思路,明确工作任务,确立工作方向,科学有效地为服务经济社会大局作出新贡献,促进湖北在中部率先崛起和全省经济社会又好又快发展作出新成绩;其次,要为企业的改革发展服务。企业是经济社会的载体,也是市场经济的主体,是社会主义经济体制建立和发展的重要经济基础,只有企业的健康快速发展,才能促进经济社会的快速发展,因此为企业服务的核心是为企业改革发展服务。当前,由于受金融危机的影响,许多企业处在最困难的时期,也是最需要帮助的时期,企业最需要我们的时候,也是我们最需要为企业服务的时候。我们要通过多方位、多层面、多渠道的服务活动,千方百计地帮助企业解决实际困难,并在服务实践中提升企联的影响力;第三,要为广大会员提供优质高效的服务。每一个会员单位,不论其规模大小,级别高低,也不论其性质不同,行业各异,都是企联的重要成员,也是企联直接服务的对象。为广大会员提供优质高效的服务,是企联应履行的职责和义务。企联要加强与各会员的联系,及时了解他们的愿望,听取他们的诉求,不可只向会员收费不为会员服务。企联要切实采取多种方式,把为会员服务落到实处,使企联成为真正的“会员之家”;第四,要通过加强协商做好服务工作。企联不是政府部门,没有行政职能,其服务方式主要体现在与不同部门、不同单位、不同利益主体之间的关系协商之中。如三方機制的实现,就是通过协商协调的方法处理好政府、企业和职工之间的利益关系,化解矛盾,达到建立和谐劳动关系的目的。当前,劳动关系、劳资关系等矛盾时有发生,企联要认真做好服务协商工作,为企业创造良好的生产经营和发展环境作出我们的贡献。
省政府高度评价省企联的地位与作用,已开通“直通车”制度,要求省企联,对企业、企业家有关重要情况、重大问题可以“直通车”的方式,直报省政府主要领导,这说明省企联的地位及作用的重要。
企联是我国改革开放和社会主义市场经济体制建立的必然产物,是政府政治经济体制改革的延续,随着经济体制改革和社会主义市场经济体系向深层次的发展和完善,原有政府机构不适应市场经济发育的一些职责也会逐步向社会机构转移和承接,这是历史发展的必然趋势。因此,从现实和长远的发展看,企联工作绝不是可有可无,而是有广阔的领域和巨大的空间,只要我们思想认识统一,信心坚定,上下联动,扎实工作,企联的发展是大有可为的。
二、振奋精神、开拓创新,扎实做好企联工作
企联要做的事情,可以说很多,但是企联毕竟是企联,不同于政府部门,企联要依据自身特点,结合工作实际,定好位,把好向,抓好题。中企联王忠禹会长在今年2月24日全国省级企联会长联席会议上的讲话中指出,企联工作的定位就是三句话,即:坚持服务宗旨、维护企业利益、发挥桥梁纽带作用。因此,企联要围绕这三句话来开展工作,今年主要抓好以下方面:
1、抓好企联机构建设。机构是企联工作开展的组织保障,因此今年要基本完成在全省市、州、直管市建立健全企业联合会(企业家协会)机构的任务。全省地方企联机构,在各级党委、政府及有关部门的重视支持下,经过近几年的努力,尤其是今年以来由省企联会长带队到有关市、州与当地党委、政府主要负责人,或分管领导及相关部门负责人直接协商协调,抓督促检查,取得了明显成效。截止目前,全省有8个市恢复建立了企业联合会(企业家协会),另有7个市正在筹备成立企联机构,还有两个市、州目前还未建立。所以机构建立的任务还很艰巨,必须抓紧落实到位。为什么要尽快建立全省市、州企联机构?其理由:一是有规定。去年省委、省政府两办23号文明确规定“建立健全各级企业联合会(企业家协会)”。省委、省政府兩办发文专题明确建立各级企联机构,作为社会群众组织是从未有过的,体现了省委、省政府对企联机构组织的建立高度重视,也说明了此机构在全省经济社会发展中的不可或缺性和其他群众组织的不可替代性,从而把企联行为上升为党委、政府行为。我们要以23号文件为依据,以高度的政治责任感和紧迫感贯彻落实好省委、省政府决定,确保企联机构尽快建立到位;二是有要求。中企联对地方企联机构的建立历来很重视,不断加大力度督促尽快建立健全全国上下比较齐全的组织机构系统,以适应国际国内企联工作的需要。目前,从全国的情况看,发展也不平衡,经济发达省份相对比较好。如山东、福建、广东、安徽等省市机构有规模、人员有编制、经费有保障,有的省、市还建立了县、市一级的企联机构。从湖北省情况看,近来发展态势比较好,省委、省政府领导也有明确要求,省相关部门也很支持,大部分市、州的党委、政府及有关部门也越来越重视和支持企联机构的建立工作。我们要抓住机遇,主动向当地党委、政府汇报,不但要争取机构尽快建立,而且要争取工作支持;三是有必要。当前,我国正处在发展的黄金期,同时也是社会矛盾的多发期和凸现期,处理好发展、民生与稳定的关系,事关科学发展观的真正贯彻落实,也事关全省社会的稳定和谐。由劳动部门、工会和企联机构组成的劳动关系三方协商机制,既是社会主义市场经济条件下协调劳动关系的一项基本制度,又是社会利益协调机制的重要组成部分。作为雇主(企业组织)的代表企业联合会,是三方协商机制成员之一,在维护国家利益的前提下,维护企业合法利益是企联的职责,若协商有一方责任主体缺位,三方协商机制就难以落实到位。因此,企业联合会的参与是实际工作的需要,自身机构不能缺位,其他部门也不宜越位。
对全省市、州企联机构的建立模式、方式可结合本地实际加以确定,如条件具备的可以单独成立,暂时有困难的,也可在现有中小企业协会的基础上加挂牌子,但要明确工作职责,确保能正常开展工作。下一步组织机构建设还要逐步向县、市、区延伸。
2、抓好几项活动。企联要开展的活动很多,但一定要从实际出发,结合自身条件,抓有影响,有重点,有品牌的活动。今年省企联主要抓好三项大的活动:一是全省第十六届优秀企业和优秀企业家(即“双优”)评选表彰活动。此项活动得到省委、省政府的重视和肯定。5月31日,李鸿忠省长在省企联报告上作了重要批示。在6月19日召开的全省“双优”表彰大会上,省政府、省人大、省政协的主要领导及相关的领导和省直有关部门主要负责人出席颁奖。李鸿忠省长还作了长篇重要讲话。此项活动领导满意、企业满意、企业家满意,受到广泛好评;二是全省企业的百强排序活动。为使全省造就一批在国内外具有核心竞争力的大企业和企业集团,推进全省经济社会快速发展,省企联和省统计局联合发文,今年在全省企业开展百强排序活动,这在全省还是第一次。目前,省企联与省统计部门合作顺利,进展良好,拟于今年9月发布结果,希望各地企联或筹备组等部门认真关注,加紧组织,按鄂企联(2009)5号文件抓好落实工作;三是“全省经济年度十大风云人物”评选活动。此项活动由省企联与湖北传媒集团共同主办,并联合有关部门一起承办。此项活动从2001年开始已成功举办了七届,得到了省委、省政府主要领导的肯定和支持。今年是第八届,现已制定了具体活动方案,准备最近正式启动,也希望各地协会及筹备组和有关部门重视、支持,并加强对当地企业的具体组织推荐工作,共同推进此项活动的深入有效开展。
3、抓好雇主工作。雇主工作是企联的立会之本,也是企联的主要工作。 “雇主”在西方国家运用普遍,雇主是指企业组织。由于我国社会制度的性质所决定,中国的雇主和外国的雇主在本质上不是一回事,因为我国的雇主利益和国家利益二者之间不是对立的关系,而是辩证统一的关系,在本质上是一致的,这就要求企联要根据中国的国情开展雇主工作。当前雇主工作要着重抓好以下方面:一是劳动关系三方协商机制的开展。前面已经讲到了,不再多讲了;二是做好企业发展的服务工作。雇主工作从根本上讲是要为企业的加快发展服务,邓小平讲:发展是硬道理,是解决我国一切问题的关键。只有企业发展了,劳动关系、劳资关系、职工就业等问题才能更好解决。“皮之不存,毛将焉附”,企业搞垮了或发展中遇到困难,必然影响到职工就业等切身利益,影响劳动关系的稳定,从而影响到社会稳定。所以,企联应把服务、维护、促进企业发展作为雇主工作的首要任务,并做出一些受政府肯定、企业支持、职工欢迎的成绩出来,打开工作局面;三是积极维护企业和企业家的合法权益。企业是国民经济的支柱,是经济活动的主体,企业在我国经济基础中起着主导作用。企业家是企业的代表,企业家不仅代表本企业的形象,也代表湖北企业乃至中国企业的形象。企业家在经济社会发展中起着特殊的作用,作出了突出贡献,他们理应得到更多的关心和关怀。因此,企联要敢于和善于维护企业和企业家的合法权益,及时听取反映他们的意见和诉求,真诚地与他们交心,对侵害企业和企业家合法权益的问题给予维权帮助和维法援助,把企联真正建成雇主的娘家。
4、抓好其他相关方面的工作。除了上述主要工作外,企联其他一些相关工作也很重要,不可忽视,也要认真完成。一是中企联安排的工作。如高、中级职业经理人的认证培训,管理咨询师职业水平及企业管理现代化创新成果考试、评审和认证等;二是参与配合其他部门的工作。如推进劳动关系和谐所开展的和谐企业和和谐工业园评选,三方机制工作的开展和对新情况新问题的研究、协商,省经济形势分析及参与有关法规的制定等;三是协会自身需要开展的工作。如各类培训、网络信息宣传交流、杂志刊物编印发行、壮大会员队伍及组织会员开展丰富多彩的活动等。要结合自身和企业实际,有序有效地开展。
三、转变作风、主动工作,切实抓好自身建设
企联工作任务艰难繁重,工作责任艰巨重大,工作前途艰辛道远,为此我们必须以更高的工作标准,更好的工作质量,更强的工作状态,齐心协力搞好企联工作。
1、转变作风。企联工作要有新局面,要上新水平,转变工作作风极为重要。企联不同于政府部门,一无政策、资金等行政资源;二无财政拨款、项目支出等经费资源;三无行政编制、人才选配等人力资源。因此,企联是问题多、困难大、工作难,这是客观现实,但更要面对现实,做出一些有影响有成效的事情。为此,企联人员的工作作风必须转变,否则,没有出路。主要做到三好:一是心态好。企联工作人员是从各单位选调来的,现在换了工作环境,其工作作风也要脱胎换骨,把心态调整好,达到现实与客观相适应的境界,那么人的精神面貌,身心健康,工作心情也会随之重新焕发,其益处也就随之而来;二是效果好。企联由于自身条件和困难,其对工作效果的追求尤为突出,这也是企联的发展和工作规律所决定的。因为,不好的效果,加大工作成本,企联的生存就难以为继。因此,企联在开展研究工作和有关活动时,必须把效果放在第一位,即工作的开展,要以达到增强企联凝聚力、影响力为目的;三是方法好。好的工作作风,必须有好的工作方法,方法不当,效果难好。企联对服务对象,要深入、细致、周到,要诚心、真心、耐心,要公正、公平、公道。我们既要靠好的工作作风,也要靠好的工作方法,赢得企联的地位,推进企联的发展。
2、主动工作。中国企业联合会/企业家协会会长王忠禹同志指出:“要主动,不主动就办不成事”。这是从企联工作的实际提出来的,也是企联的工作经验,企联工作不能等、靠、要。诸如体制问题、工作经费问题、挂靠部门问题、为企业解决实际困难的手段问题等都是各级企联遇到的实际问题,但是,我們要在困难中寻找突破口,争取打开工作局面。主要做到:一是为政府办好事。我们要主动向政府和有关部门汇报,既征得他们的认同和支持,又了解他们的意图和要求,做到思路超前,工作合拍,特别要做好政府不好做、不便做、不宜做的事情。如省企联开展的百强排序、“双优”评选表彰、“全省经济年度十大风云人物”评选等,以企联名义来做比政府直接做效果更好、风险更小,因此,得到了省领导的充分肯定和赞许。有了政府及领导的重视和支持,我们的工作局面也好开展了;二是为企业做实事。企业是经济实体,遇到的困难和问题是具体实际的,对此,除企业自身按社会主义市场经济体制办事外,还要靠政府及有关部门帮助、支持。而作为企联组织,对企业的困难,决不是无所作为,而是要有所作为,企联要主动深入企业及会员单位,认真研究,找准问题,共商对策建议,帮助反映问题,帮助解决困难。当前企业受国际金融危机的影响,多数都处在最困难的时期。疾风知劲草、危难见真情,企联要把帮助企业解决实际困难作为今年工作的重中之重;三是为企业排难事。从目前全省企联工作实际情况看,发展很不平衡,存在的问题也较多,需要上下联动,形成合力。作为省企联,对暂时还未成立企联的地方要督促尽快建立机构,对已成立企联的地方,要加强工作的指导,帮助市、州企联机构与当地党委、政府沟通、协调,为地方企联创造必要的工作环境和工作条件以及提供工作方便。
3、搞好自身建设。企联组织要有影响、有形象、有威望、有公信力,关键要把自身建设抓好。一是抓好队伍建设。从某种程度来讲,企联干部思想要更为纯洁,工作能力要更为提高,综合素质要更为增强,否则,也难以适应企联的工作,更谈不上做出名品、精品的工作成绩;二是正确对待自身利益。企联不以营利为目的,不能把心思用在谋取不正当的小团体利益以及个人利益上,收费要有据,用钱要依规,不做损害企业合法利益的行为,只有这样,企业才会拥护你,企联才有发展、有前途、有威信;三是加强信息交流和沟通。目前,就已建立企联机构的地方而言,多数在工作中还处在探索和发展阶段,因此,加强企联之间纵向和横向信息交流和沟通尤为重要。希望各地有好的经验和做法以及意见、建议及时向省企联反映,省企联也要把一些情况及工作成果向市、州企联及会员单位传递,做到相互交流、相互学习、共同促进,不断把全省企联工作推向新水平。
企联工作正处在关键期,也适逢新的发展期,希望大家发扬成绩,施展智慧、开拓奋进、扎实工作,谱写湖北企联工作新篇章。