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摘 要：国有企业党建工作是党的建设的重要组成部分，也是国有企业独特的政治资源，更是企业核心竞争力的有机组成部分。要加强国有企业党建工作，既要坚持国有企业行之有效的党建工作经验和理论成果，又要不断解放思想更新观念。本文针对新形势下国有企业党组织如何践行党要管党、从严治党，从责任意识、干部管理、组织建设、制度建设等方面提出了对策及建议。
关键词：党要管党 从严治党
十八大报告指出，新形势下，落实党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程，任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，并就此提出了一系列新部署、新要求。特别是国有企业，党建工作始终是独特的政治资源，因此，必须切实履行好管党治党责任，切实抓好党建工作。
一、国有企业落实全面从严治党责任情况
经过多年的改革，国企党建工作形成了一些成功的做法，积累了一定的经验。一是加强领导，明确责任。成立党建工作领导小组，构建党建工作责任体系。明确基层党委书记为抓党建工作的第一责任人，其他党员领导干部在分管领域抓党建也要分工负责，强化责任追究。二是健全制度，强化保障。在建立健全制度方面，建立健全定期研究党建工作、党委书记抓基层党建工作述职评议考核等制度，着力强化各基层党组织书记管党意识，落实管党责任。在强化经费保障方面，依据基层党支部党员和职工人数，规定支部活动经费，列入单位年度预算。三是突出重点，狠抓落实。在基层组织建设方面，坚持“三同时”原则，即新建经济组织的同时建立党的组织，调整行政组织的同时调整党的组织设置，配备行政管理人员的同时配备党务工作人员，实现党建工作全覆盖。在党员队伍建设方面，严格执行发展党员工作程序，把好入口关。加强党员流入流出管理，落实民主评议党员制度，及时处置不合格党员。在干部选拔任用方面，嚴格选拔程序，多层次推荐、多维度选拔中层后备干部，树立重品行、重一线、重实绩、重公认的选人用人导向。在党建考核评价方面，出台考评办法，科学合理分解指标任务，细化、量化考评细则，考核结果与管理人员薪酬挂钩，切实提高考核质量。
二、存在的问题
虽然国有企业在从严治党方面做了大量的工作，但仍然存在着一些不容忽视、亟待解决的问题：
一是党建工作责任制落实不够全面。个别党组织负责人对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识不足，没有完全站在忧党忧国的高度，去思考和谋划从严管党治党工作。一些企业领导干部“一岗双责”落实不到位，存在重经济、轻党建的倾向，抓发展投入的精力多，抓党建投入的精力少。
二是“两个责任”落实还不够到位。少数国有企业基层党委书记没有牢固树立抓不好党风廉政建设就是失职的思想，对党员干部接受教育的实际效果跟踪不够。个别领导干部对于分管领域指导提醒少，监督检查不够，对于日常反腐倡廉工作，还多是让主管部门牵头，有消极态度或应付了事的现象。
三是考核评价体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的单位虽然将党建工作考核纳入了年度目标考核体系，但所占权重较小，对抓党建工作的激励作用不明显。二是考核内容偏“虚”。部分单位党建工作考核指标定性多定量少，考核时尺度不易把握，不能客观公正地反映党建工作的实际成效。三是结果运用偏“空”。党建工作考核评价结果运用尚不完善，缺乏与之配套的相关制度条规，客观上导致考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现。
四是监督检查效果还不够好。国有企业平时对党员干部的监督内容主要体现在劳动纪律、干部作风、经营管理、制度落实等方面，对其遵守政治、组织、生活纪律方面的监督手段较少。监督检查的方式方法还有待改进，比如在贯彻中央八项规定方面，企业不能像地方纪委那样，不定期深入到大酒店、私人会所，进行明查暗访。
五是党务、政工干部队伍建设有待提升。一是部分企业基层单位存在重生产经营、轻党务政工的现象，在人员设置上缺乏统一标准，政工部门岗位少、编制不足，政工干部“一人挑数担”超负荷工作。二是待遇上有差异。部分单位在工资奖金分配上，同级政工干部收入不及行政工作者，影响政工干部的工作积极性。三是由于干部岗位交流等原因，近年来组工系统新进人员较多，理论水平和业务素质有待进一步提高。
三、意见建议
当前，国有企业面临的内外部环境已经发生深刻变化，遇到了最为艰难的局面，发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用尤为重要。国有企业要学习领会新形势下中央坚持党要管党、从严治党的新要求，深入研究发挥国企党建独特优势、引领企业攻坚转型的新思路新方法，进一步健全完善党建制度体系，努力提升党的建设科学化水平，为企业保安全、促发展、惠民生提供坚强保证。
一是要落实管党治党责任。坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署，把每个领域的党建工作抓具体、抓深入。强化党委书记第一责任人意识，坚持在党言党、在党忧党、在党为党，切实把党建工作作为最大政绩来抓。其他党员领导干部在分管领域也要分工负责，切实落实“一岗双责”制度。
二是要健全完善制度体系。一是建立完善抓落实的机制，确保有令即行，有禁即止。二是加强党内监督检查，发现问题，立即指出，马上整改；探索完善党务公开制度，充分发扬民主。三是建立反馈机制，基层党组织要及时把制度、政策，工作部署、事件办理结果向上级党委反馈，特别是一些新情况、新问题。
三是从严教育管理干部。要把从严教育干部摆在重要位置，推动党员干部进一步坚定理想信念，切实加强党性教育和道德教育，让党员干部自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线。要严格按制度来管理干部，认真执行干部选拔任用制度，从严干部监督。要按照“三严三实”要求，大力弘扬焦裕禄精神，兢兢业业、无私奉献，创造出经得起群众和实践检验的工作实绩。
四是建立允许失误、宽容失败的容错机制。通过完善相关制度，把为推动改革发展的无意过失和谋取私利的故意行为区分开来，为敢于担当的干部担当，为锐意创新、大胆改革的同志创造良好环境，激励干部勇挑重担、攻坚克难，及时处置不作为乱作为、得过且过、顶风违纪的干部，增强创新创造创业活力。
五是注重抓基层打基础。继续严格落实基层党建工作责任制，以基层服务型党组织建设为统领，加快工作重心转移、工作方式转变，在强化服务中更好发挥政治核心作用。适应经济结构、党员流向、群众需求的新变化，合理调整优化基层党组织设置，实现党的基层组织和服务有效覆盖。坚持资源下沉、力量下移，使党的基层组织真正成为服务群众的主阵地。选优配强基层党组织带头人，加强教育培训和监督管理，不断提高他们联系服务群众的能力和水平。
六是要在党风建设和反腐倡廉工作上从严。企业基层党组织要严格落实党的纪律，坚决履行党风廉政建设的主体责任，在执行纪律上不打任何折扣、不搞任何变通。基层党组织书记必须发挥党风廉政建设的第一责任人作用，亲自抓、负总责，深入推进本单位反腐倡廉工作；其他领导班子成员必须在分管范围内发挥党风廉政建设的主要责任人作用，做到工作职责管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
参考文献：
[1]梁文，陈薇，新形势下国有企业落实全面从严治党的措施研究[J]. 科技与企业， 2015（24）：15.
[2]关吉芸，国有企业落实从严治党初探[J]. 人才资源开发， 2015（24）：135-135.
[3]红叶，在积极整改中落实全面从严治党要求[J].中国纪检监察， 2015（15）：39-39.
作者简介：刘建霜（1977—），男，汉族，籍贯：河南镇平县，毕业于河南师范大学，本科，就职于中国平煤神马集团，中级政工师。
关键词：党要管党 从严治党
十八大报告指出，新形势下，落实党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程，任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，并就此提出了一系列新部署、新要求。特别是国有企业，党建工作始终是独特的政治资源，因此，必须切实履行好管党治党责任，切实抓好党建工作。
一、国有企业落实全面从严治党责任情况
经过多年的改革，国企党建工作形成了一些成功的做法，积累了一定的经验。一是加强领导，明确责任。成立党建工作领导小组，构建党建工作责任体系。明确基层党委书记为抓党建工作的第一责任人，其他党员领导干部在分管领域抓党建也要分工负责，强化责任追究。二是健全制度，强化保障。在建立健全制度方面，建立健全定期研究党建工作、党委书记抓基层党建工作述职评议考核等制度，着力强化各基层党组织书记管党意识，落实管党责任。在强化经费保障方面，依据基层党支部党员和职工人数，规定支部活动经费，列入单位年度预算。三是突出重点，狠抓落实。在基层组织建设方面，坚持“三同时”原则，即新建经济组织的同时建立党的组织，调整行政组织的同时调整党的组织设置，配备行政管理人员的同时配备党务工作人员，实现党建工作全覆盖。在党员队伍建设方面，严格执行发展党员工作程序，把好入口关。加强党员流入流出管理，落实民主评议党员制度，及时处置不合格党员。在干部选拔任用方面，嚴格选拔程序，多层次推荐、多维度选拔中层后备干部，树立重品行、重一线、重实绩、重公认的选人用人导向。在党建考核评价方面，出台考评办法，科学合理分解指标任务，细化、量化考评细则，考核结果与管理人员薪酬挂钩，切实提高考核质量。
二、存在的问题
虽然国有企业在从严治党方面做了大量的工作，但仍然存在着一些不容忽视、亟待解决的问题：
一是党建工作责任制落实不够全面。个别党组织负责人对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识不足，没有完全站在忧党忧国的高度，去思考和谋划从严管党治党工作。一些企业领导干部“一岗双责”落实不到位，存在重经济、轻党建的倾向，抓发展投入的精力多，抓党建投入的精力少。
二是“两个责任”落实还不够到位。少数国有企业基层党委书记没有牢固树立抓不好党风廉政建设就是失职的思想，对党员干部接受教育的实际效果跟踪不够。个别领导干部对于分管领域指导提醒少，监督检查不够，对于日常反腐倡廉工作，还多是让主管部门牵头，有消极态度或应付了事的现象。
三是考核评价体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的单位虽然将党建工作考核纳入了年度目标考核体系，但所占权重较小，对抓党建工作的激励作用不明显。二是考核内容偏“虚”。部分单位党建工作考核指标定性多定量少，考核时尺度不易把握，不能客观公正地反映党建工作的实际成效。三是结果运用偏“空”。党建工作考核评价结果运用尚不完善，缺乏与之配套的相关制度条规，客观上导致考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现。
四是监督检查效果还不够好。国有企业平时对党员干部的监督内容主要体现在劳动纪律、干部作风、经营管理、制度落实等方面，对其遵守政治、组织、生活纪律方面的监督手段较少。监督检查的方式方法还有待改进，比如在贯彻中央八项规定方面，企业不能像地方纪委那样，不定期深入到大酒店、私人会所，进行明查暗访。
五是党务、政工干部队伍建设有待提升。一是部分企业基层单位存在重生产经营、轻党务政工的现象，在人员设置上缺乏统一标准，政工部门岗位少、编制不足，政工干部“一人挑数担”超负荷工作。二是待遇上有差异。部分单位在工资奖金分配上，同级政工干部收入不及行政工作者，影响政工干部的工作积极性。三是由于干部岗位交流等原因，近年来组工系统新进人员较多，理论水平和业务素质有待进一步提高。
三、意见建议
当前，国有企业面临的内外部环境已经发生深刻变化，遇到了最为艰难的局面，发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用尤为重要。国有企业要学习领会新形势下中央坚持党要管党、从严治党的新要求，深入研究发挥国企党建独特优势、引领企业攻坚转型的新思路新方法，进一步健全完善党建制度体系，努力提升党的建设科学化水平，为企业保安全、促发展、惠民生提供坚强保证。
一是要落实管党治党责任。坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署，把每个领域的党建工作抓具体、抓深入。强化党委书记第一责任人意识，坚持在党言党、在党忧党、在党为党，切实把党建工作作为最大政绩来抓。其他党员领导干部在分管领域也要分工负责，切实落实“一岗双责”制度。
二是要健全完善制度体系。一是建立完善抓落实的机制，确保有令即行，有禁即止。二是加强党内监督检查，发现问题，立即指出，马上整改；探索完善党务公开制度，充分发扬民主。三是建立反馈机制，基层党组织要及时把制度、政策，工作部署、事件办理结果向上级党委反馈，特别是一些新情况、新问题。
三是从严教育管理干部。要把从严教育干部摆在重要位置，推动党员干部进一步坚定理想信念，切实加强党性教育和道德教育，让党员干部自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线。要严格按制度来管理干部，认真执行干部选拔任用制度，从严干部监督。要按照“三严三实”要求，大力弘扬焦裕禄精神，兢兢业业、无私奉献，创造出经得起群众和实践检验的工作实绩。
四是建立允许失误、宽容失败的容错机制。通过完善相关制度，把为推动改革发展的无意过失和谋取私利的故意行为区分开来，为敢于担当的干部担当，为锐意创新、大胆改革的同志创造良好环境，激励干部勇挑重担、攻坚克难，及时处置不作为乱作为、得过且过、顶风违纪的干部，增强创新创造创业活力。
五是注重抓基层打基础。继续严格落实基层党建工作责任制，以基层服务型党组织建设为统领，加快工作重心转移、工作方式转变，在强化服务中更好发挥政治核心作用。适应经济结构、党员流向、群众需求的新变化，合理调整优化基层党组织设置，实现党的基层组织和服务有效覆盖。坚持资源下沉、力量下移，使党的基层组织真正成为服务群众的主阵地。选优配强基层党组织带头人，加强教育培训和监督管理，不断提高他们联系服务群众的能力和水平。
六是要在党风建设和反腐倡廉工作上从严。企业基层党组织要严格落实党的纪律，坚决履行党风廉政建设的主体责任，在执行纪律上不打任何折扣、不搞任何变通。基层党组织书记必须发挥党风廉政建设的第一责任人作用，亲自抓、负总责，深入推进本单位反腐倡廉工作；其他领导班子成员必须在分管范围内发挥党风廉政建设的主要责任人作用，做到工作职责管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
参考文献：
[1]梁文，陈薇，新形势下国有企业落实全面从严治党的措施研究[J]. 科技与企业， 2015（24）：15.
[2]关吉芸，国有企业落实从严治党初探[J]. 人才资源开发， 2015（24）：135-135.
[3]红叶，在积极整改中落实全面从严治党要求[J].中国纪检监察， 2015（15）：39-39.
作者简介：刘建霜（1977—），男，汉族，籍贯：河南镇平县，毕业于河南师范大学，本科，就职于中国平煤神马集团，中级政工师。