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对我国现行农村土地制度下农地的所有权和承包经营权的特征及内容分别从“法”的角度进行“史”的分析和归纳，对历史上“承包经营权到底是物权还是债权”的学术论争进行总括，并基于2003年《农村土地承包法》的具体规定系统地勾勒出我国农村土地的权利构造图。在此基础上提出，在这样一种复杂的农村土地权利体系下，特别是在所有权主体虚置和承包经营权的权能关系异常复杂的情况下，能否成功地构筑起排他性的土地使用权并且推动这种使用权的顺利流转，提高农地的利用效率，仍然是一个值得深入探讨的课题。