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社会性公共产品是事关民生,事关公民权利的基本公共产品,我国区域间、城乡间及区域城乡间在社会性公共产品供给上不均等,严重失衡,制约了我国经济的发展和社会的进步。要提高区域、城乡的社会性公共产品能力,缩小区域、城乡之间的差距,就要打破传统的以'户籍制度'为主的二元分割体制,实现城乡一体化治理,提供均等的基本公共服务。