德式老人保险人人有责

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  德国医药发达,八九十岁的银发族满街都是。联邦统计局数据显示,德国人的平均预期寿命超过80岁,未来将继续攀升。近年出生率不断下降,20年后,1/3的人口将是60岁以上的老人,预计到时看护市场人力将严重短缺。
  欧洲社会老人独居是常态,无法自理时,就由专业照护中心完全接手或提供协助,因此除制度化解决老人照护问题,特别是补助机制的合理化、最佳化外,别无他路。
  照护保险制度复杂,自费费用高
  有鉴于此,除了既有的健康保险外,德国政府在1995年引进照护保险,直接从薪水中扣除约2%(雇主及员工各负担一半),作为晚年的照护基金。
  照护保险制度十分复杂,有些人甚至说得去大学修两个学分才弄得懂那一套。关键是依需要照护程度区分等级,比如第一级指的是每天需要他人协助90分钟处理饮食及日常卫生的人;第二级需三个小时;最严重的第三级则是无法自行起床,需要五小时以上甚或夜间照护的。情况越惨,等级越高,保险公司给付的金额便越高。
  德国每一个邦都成立一个中立的照护等级检定单位,名叫MDK,这个单位由该邦内所有健保公司共同资助运作,单位内的专家依据一本巨细无遗的参考手册,评估照护需求。
  MDK确认等级之后,保险公司才依此每月支付补助,保险公司也每年给予照护者(多是亲属)最多四个星期的喘息休假费。2013年起,老人痴呆也列入补助之列,最重度的每月补助可达1600欧元。
  即便如此,自费的部分费用还是很高,手边没点积蓄的老人根本负担不起。碰到退休金有限的老人,社会局通常会伸出援手先垫款,之后再转向子女要求分摊。
  法庭判子女需照护父母
  去年2月,德国联邦最高法庭再次做出成年子女有义务照护年老父母的判决。判决的由来是有一名61岁男子和布莱梅社会局打官司,社会局要求他分摊90岁老父在世时的住院费用,男子拒绝,理由是父母亲离异后,父亲将近三十年没和儿子往来,而且还在遗嘱里排除他的继承权,他自己年纪不小,自身难保。
  法官们认定此乃家庭悲剧,非人所愿,但父亲在儿子年幼时并未逃避照顾之责,而每个人都有自由安排其财产分配的权利,子女仍应尽奉养父母的责任。在此情形下,子女可以留下每月1600欧元作为自己的生活费,剩下的必须分摊照护费。
  在德国,这类官司隔一阵子就冒出一个来。老人照护是复杂的算数,更是艰难的人伦课题。
  (编辑/袁红)
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