强化建筑工程招标管理工作的建议

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  摘 要:建筑工程招投标是实现现阶段中国市场公平化竞争、优质化工程的重要前提条件。如果能够进行科学、有效管理,还能够成为整个工程的成本控制、质量控制的重要把控节点,为保证施工安全与施工质量提供基础保障。文章结合实际工作情况对有效推进建筑工程招投标管理工作进行讨论,希望为同行业从业人员带来一定的参考依据。
  关键词:建筑工程;招标管理;市场机制
  随着市场化经济体制建设的不断深化,对于建筑行业而言,当前已经广泛实施了招投标机制,其为施工企业之间提供一个公平竞争的平台。但是随着我国基础建设的不断饱和,建筑行业发展进入新时期,在现阶段的建筑工程招投标管理中出现了一些不足之处,导致建筑工程招投标的出发点难以落实,亟需得到改善。
  建筑工程招标管理简介
  对于市场经济体制下的任何一项招投标活动而言,都需要在公开、公平、公正的公开原则下进行,方可达到招投标活动的根本目的。对于建筑工程的招投标活动而言,也同是如此,需要在招投标的过程采用一定的管理措施,保障整个招投标活动都可以在高度公平和透明的情况下开展,避免一切不正常手段的出现。就建筑工程的招投标活动而言,其是一项具有组织性特征的活动,因此在开展的过程中也就具备组织性的基本特点,其表现在招投标活动开展具有固定的场所和主办方,同时投标人、投标代理都是在固定场所与固定的时间进行投标。同时建筑工程的招投标活动还属于一项公开性活动,因此也具备公开性的特点,在招投标的过程中也要求高度透明,做到招标程序、信息的全公开并公开开标,公布中标结果。
  强化建筑工程招标管理工作的建议
  完善监督机构
  通过树立统一、完善的建筑工程交易监督机制,来发挥政府的监管职能,以此来改善多部门管理的现状,以建立从中央到地方的横向监管体系入手,充分发挥领域行业协会作用,最终实现招标工作的公平开展。
  加强市场监管力度
  通过提升建筑市场主体的管理手段来强化市场化监管力度,首先是对建筑单位的资质进行监管,以此来完善监管制度的落实;其次是要对建筑施工方的专业行为进行管理,以市场、道德两个层面来对施工方进行约束;最后完善对中介机构行为的监管力度,通过市场调节来搭建一种优胜劣汰的市场净化体系,通过对从业人员的定期评测来督促其自律行为的养成。
  规范招标人行为
  招标人作为招投标活动的主体,在招投标活动优化措施上,需要对招标人的行为进行规范,具体而言可从以下两个方面出发:首先,需要建立对招标人的违规责任追究制度,具体可由国家的相关部门拟定具体制度条例,对招投标活动中招标人出现的违规违法行为进行适当的处罚,例如可予以公开通报批评等等;其次,需要政府针对于建筑工程的招投標活动建立一个诚信档案的管理系统,对于招标人以往招投标活动中存在着的不法行为以及在项目建设中存在的不正当行为,均给予记录于诚信档案,并进行公开,以此来约束在建筑工程招投标活动中招标人不正当行为。
  规范投标人行为
  对于投标人,首先需要招投标活动的组织方,在招投标活动的开展前和开展过程中,加大对串标、围标等一系列违法行为的查核力度以及处罚力度,对于一切核实的投标人招投标活动中的恶性行为,均进行公示,起到杀鸡儆猴的效果。此外,针对于当前较为普遍的投标资格预审制度需要进行进一步的深化,尽量采用现场验证过的方式,确保每一位投标者的合法资格,继而保障在招投标活动完成后中标方的施工建设质量。
  招标时间计划
  在建设项目招标过程中,制定合理的暂估价招标计划非常重要,能够保证项目施工进度。一般情况下,投标人会要求招标单位编制暂估价计划,并经过各个参建单位的认真审核,建设单位的最终确认。暂估价编制计划内容主要分为三部分,分别是招标总体计划以及招标难点与解决对策等。建设单位在审核的过程中,要重点审核合同段的招标方案,确定工程完工时间。
  量价分离,实现风险共担
  在传统的工程预算定额招标模式使用中,面对当前市场竞争的不断加剧,很多投标人,为了尽可能的中标,在投标的过程中存在恶性压低价格的情况,造成恶性竞争,继而对整个投标市场都会造成负面影响。清单计价模式下的工程招投标所反映的则是“招标人提量,投标人报价”的一种模式,真正的实现了量和价两者之间的分离,继而也就实现了工程在具体建设过程中,此两者背后风险的分担。对于工程的投标人而言,仅需要对自己所报单价进行风险的承担,而因为工程量变化所导致的风险则由招标人承担。
  结束语
  综上所述,现阶段中国的建筑工程招投标工作已经成为了改革开放与市场经济相融合的产物,每一个建筑企业都希望能够在提升自身施工质量的同时,降低工程造价,通过合理、科学的资金投入来取得较高的社会效益与经济效益。但现实的经验告诉我们,现阶段的中国建筑工程招投标工作依旧存在这样或者那样的问题有待解决,进一步深化建筑工程招投标管理工作更是任重道远,我们必须要坚定信心,通过不断探索行之有效的手段,才能够保证建筑工程招投标管理能够在一个健康、有序的环境中生根发芽。
  参考文献:
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