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摘要巡护是自然保护区最基本、最重要、最艰苦的工作,是自然保护区巡护人员的主要职责。自然保护区的巡护工作是必不可少的,它是保护及管理好森林资源的有效手段之一。
关键词巡护;计划;路线
中图分类号S7文献标识码A文章编号1673-9671-(2009)121-0107-01
巡护工作是有效预防破坏自然保护区各种活动的工作,也是发现和打击破坏自然资源最有效的工作方式之一,是发现火情隐患,加强火源管理的重要手段,也是预防工作的一项具体措施。通过对自然保护区的巡护,可以及时地发现和制止如偷猎、盗伐、放牧、开荒等非法活动,确保自然保护区边界的完整性;通过对自然保护区的巡护,可以制止游客违反保护区的规定,确保自然保护区的保护规章得以有效实施;通过对自然保护区的巡护,可以保证保护区的重要地带,如核心区不受人为干扰;通过对自然保护区的巡护,可以收集野生动物种群、生境、物候等方面的资料,从而实现对自然保护区生态系统、物种及人类活动变化趋势的长期监测,为保护区的管理提供决策信息;通过对自然保护区的巡护,可以向人们展示保护区的存在,以及保护工作人员对保护工作的兴趣和认真负责的态度。
1自然保护区巡护的方式
对大沾河湿地自然保护区的巡护,可通过以下几种方式进行:武装巡护:由森林武警、森林公安参加的巡护;稽查巡护:根据一定的情况 (如接到举报),临时确定路线对突发事件进行处理,属于有针对性的巡护;监测巡护:固定的以监测自然资源为目的的巡护;日常巡护:这是管理所最为普遍的工作,也是工作量最大的工作,即定期地沿固定路线进行巡护,巡护的地点涉及村寨、道路、田边、地角、保护区边缘等等。巡护中可根据地形和需要,采用徒步、骑马、飞机、机动车辆、汽艇等形式。
2自然保护区巡护的任务
2.1宣传教育
向广大群众,特别是农民,宣传国家有关法律、法规、条例、政策及自然保护区有关规章制度;宣传建立自然保护区有关区科学知识和相关常识;宣传在自然保护区建立、保护中的先进事迹和人员;宣传破坏自然保护区的事件和发生事件的起因;宣传森林防火的重要性和必要性以及预防措施。
2.2监控预防
了解山情、火情、社情,熟悉辖区地理、林相、可燃物燃烧类型和气候条件等情况;对进入自然保护区的人员进行检查,注意不得随意搜身,要尊重他人的人格;控制他人不得随意进入自然保护区,特别是自然保护区的核心区,对无证入山人员要进行批评教育,然后令其返回;监控盗取自然保护区内珍贵动植物的人;防止自然保护区内火灾的发生,发现弄火者立即禁止,并给予批评教育或移交公安机关处理;检查所经过的野外作业点、边远村屯,若发现无人控制的火堆要立即熄灭,对火源无力扑灭时,要立即向上级或就近单位报告。
3完善巡护工作的措施
3.1领导重视,科室负责
领导重视是搞好各项工作的关键。全局从上到下,都要树立为基层服务的思想意识,将资源保护管理工作作为首要任务之一,各科、室、基层站、所领导务必要高度重视巡护工作,结合各自的工作特点,本着求真务实的工作态度,制定针对实际的具体措施办法,从不同侧面抓保护。领导要经常深入基层,深入第一线督促、检查、指导各保护管理站的巡护与执法工作。各科室工作人员要将巡护工作真正落实到实处,经常向群众过问和指导资源保护情况,与群众及时沟通,高度负责,认真调查问题,善于解决问题。
3.2加强培训,严格考核
要层层落实对巡护人员的考核和监督激励机制。加强对巡护人员的职业道德教育和业务知识培训学习,提高业务知识水平和巡护监测技能;加强对巡护人员交通安全宣传工作,经常性组织护林员学习交通安全知识,每天出巡前要认真检查和维护车辆,提高车辆的安全性能。野外工作比较艰苦,且具有一定的危险性,为调动一线巡护人员的积极性,应尽可能提高一线巡护人员待遇。
3.3设计路线,选择方法
巡护人员应该在保护区的试验区、缓冲区及核心区定好每周或每月的巡护路线,通过巡护,掌握管辖区域内的人员活动情况,为制定下一步打击违法行为人入区做好充分准备。根据保护区的性质、保护内容选择合适的巡护方法,最基本的有点状巡护—围绕一定的中心巡护,范围比较小,但巡护比较细致;固定线路巡护—巡护之前设计好固定线路,去的线路同回的线路是不同的,一般去的线路设计成“之”字形,回的线路设计成反“之”字形,线路巡护范围比较大,观察的不如点状巡护细致;随机线路巡护—巡护没有形成规律性,主要用于监查盗取自然保护区内珍贵动植物的人。
3.4制定计划,做好准备
根据管理计划的目标和实施保护措施的要求,制定年度或季度性的巡护计划,明确本年度或本季度巡护的任务,制定出具体的巡护计划。巡护计划的主要内容包括:巡护路线的设计、巡护表格的设计(重点观察记录的内容),巡护员的分工,时间安排,工具用品的准备,以及检查、监督和奖惩的办法。巡护计划应明确规定日常巡护的时间次数,稽查巡护的安排应根据实际情况进行,一般在旅游旺季、生产季节、狩猎季节、防火季节应加大稽查巡护的力度。另外,要做好出发前的准备工作,管理员进山巡护,要准备好进山的口粮、雨具,还有预防感冒发烧的药品及蛇药。同时还应配备必要的通讯和野外工具,如无线电对讲机、地图、铅笔、笔记本、海拔仪、罗盘、望远镜等,并检查维护野外用具,以保证巡护时所有用具处在良好状态。如果要在野外过夜,还应携带帐篷。
3.5收集材料,填写记录
严格开展巡护监测工作,每次巡护监测使用GPS定位,在终点悬挂标志带,巡护监测一定要到位,按技术要求,认真观察搜集野外重要信息,准确填写巡护监测数据表、巡护日志、巡护记录。巡护记录包括出发时间;巡护线路(方向、拐点);参加人员;巡护中遇到的人员(姓名、地点、时间);发生的事件;遇到的特殊动植物(名称、地点、时间)等。巡护记录能够为下次巡护提供合理的决策,并要将完整的技术资料按时上报,为及时纠正存在的问题和不足做出准确决策。逐步建立和完善局与基层站巡护监测数据库,以便能够定期进行巡护监测数据分析,为保护资源提供可靠的科学依据。
除此之外,在对大沾河湿地自然保护区进行巡护中,还应注意长巡途中,不准单人随意行动,特别是无人居住的山区,单人活动容易出现迷山等事故;近距离、人烟稠密的巡护路线由二人一组巡护,进入森林腹部的长巡路线至少应由二人以上巡护;进入无人居住区巡护,在进行中不准喧哗、唱歌和大声说话,以防被非法入山人员听见;巡护中过河时要试探深浅,注意安全;做饭时要把火堆周围可燃物清理干净,用火注意安全,宿营时要注意防火,防寒、防潮;等等事项。
参考文献
[1]巡护工作.大兴安岭森林防火网[OL].2005-1-18.
[2]加强巡护严格管理 护林防火严阵以待[N].无锡日报.2008-03-21.
[3]国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司编.国家级自然保护区工作手册[M].中国林业出版社,2008.
关键词巡护;计划;路线
中图分类号S7文献标识码A文章编号1673-9671-(2009)121-0107-01
巡护工作是有效预防破坏自然保护区各种活动的工作,也是发现和打击破坏自然资源最有效的工作方式之一,是发现火情隐患,加强火源管理的重要手段,也是预防工作的一项具体措施。通过对自然保护区的巡护,可以及时地发现和制止如偷猎、盗伐、放牧、开荒等非法活动,确保自然保护区边界的完整性;通过对自然保护区的巡护,可以制止游客违反保护区的规定,确保自然保护区的保护规章得以有效实施;通过对自然保护区的巡护,可以保证保护区的重要地带,如核心区不受人为干扰;通过对自然保护区的巡护,可以收集野生动物种群、生境、物候等方面的资料,从而实现对自然保护区生态系统、物种及人类活动变化趋势的长期监测,为保护区的管理提供决策信息;通过对自然保护区的巡护,可以向人们展示保护区的存在,以及保护工作人员对保护工作的兴趣和认真负责的态度。
1自然保护区巡护的方式
对大沾河湿地自然保护区的巡护,可通过以下几种方式进行:武装巡护:由森林武警、森林公安参加的巡护;稽查巡护:根据一定的情况 (如接到举报),临时确定路线对突发事件进行处理,属于有针对性的巡护;监测巡护:固定的以监测自然资源为目的的巡护;日常巡护:这是管理所最为普遍的工作,也是工作量最大的工作,即定期地沿固定路线进行巡护,巡护的地点涉及村寨、道路、田边、地角、保护区边缘等等。巡护中可根据地形和需要,采用徒步、骑马、飞机、机动车辆、汽艇等形式。
2自然保护区巡护的任务
2.1宣传教育
向广大群众,特别是农民,宣传国家有关法律、法规、条例、政策及自然保护区有关规章制度;宣传建立自然保护区有关区科学知识和相关常识;宣传在自然保护区建立、保护中的先进事迹和人员;宣传破坏自然保护区的事件和发生事件的起因;宣传森林防火的重要性和必要性以及预防措施。
2.2监控预防
了解山情、火情、社情,熟悉辖区地理、林相、可燃物燃烧类型和气候条件等情况;对进入自然保护区的人员进行检查,注意不得随意搜身,要尊重他人的人格;控制他人不得随意进入自然保护区,特别是自然保护区的核心区,对无证入山人员要进行批评教育,然后令其返回;监控盗取自然保护区内珍贵动植物的人;防止自然保护区内火灾的发生,发现弄火者立即禁止,并给予批评教育或移交公安机关处理;检查所经过的野外作业点、边远村屯,若发现无人控制的火堆要立即熄灭,对火源无力扑灭时,要立即向上级或就近单位报告。
3完善巡护工作的措施
3.1领导重视,科室负责
领导重视是搞好各项工作的关键。全局从上到下,都要树立为基层服务的思想意识,将资源保护管理工作作为首要任务之一,各科、室、基层站、所领导务必要高度重视巡护工作,结合各自的工作特点,本着求真务实的工作态度,制定针对实际的具体措施办法,从不同侧面抓保护。领导要经常深入基层,深入第一线督促、检查、指导各保护管理站的巡护与执法工作。各科室工作人员要将巡护工作真正落实到实处,经常向群众过问和指导资源保护情况,与群众及时沟通,高度负责,认真调查问题,善于解决问题。
3.2加强培训,严格考核
要层层落实对巡护人员的考核和监督激励机制。加强对巡护人员的职业道德教育和业务知识培训学习,提高业务知识水平和巡护监测技能;加强对巡护人员交通安全宣传工作,经常性组织护林员学习交通安全知识,每天出巡前要认真检查和维护车辆,提高车辆的安全性能。野外工作比较艰苦,且具有一定的危险性,为调动一线巡护人员的积极性,应尽可能提高一线巡护人员待遇。
3.3设计路线,选择方法
巡护人员应该在保护区的试验区、缓冲区及核心区定好每周或每月的巡护路线,通过巡护,掌握管辖区域内的人员活动情况,为制定下一步打击违法行为人入区做好充分准备。根据保护区的性质、保护内容选择合适的巡护方法,最基本的有点状巡护—围绕一定的中心巡护,范围比较小,但巡护比较细致;固定线路巡护—巡护之前设计好固定线路,去的线路同回的线路是不同的,一般去的线路设计成“之”字形,回的线路设计成反“之”字形,线路巡护范围比较大,观察的不如点状巡护细致;随机线路巡护—巡护没有形成规律性,主要用于监查盗取自然保护区内珍贵动植物的人。
3.4制定计划,做好准备
根据管理计划的目标和实施保护措施的要求,制定年度或季度性的巡护计划,明确本年度或本季度巡护的任务,制定出具体的巡护计划。巡护计划的主要内容包括:巡护路线的设计、巡护表格的设计(重点观察记录的内容),巡护员的分工,时间安排,工具用品的准备,以及检查、监督和奖惩的办法。巡护计划应明确规定日常巡护的时间次数,稽查巡护的安排应根据实际情况进行,一般在旅游旺季、生产季节、狩猎季节、防火季节应加大稽查巡护的力度。另外,要做好出发前的准备工作,管理员进山巡护,要准备好进山的口粮、雨具,还有预防感冒发烧的药品及蛇药。同时还应配备必要的通讯和野外工具,如无线电对讲机、地图、铅笔、笔记本、海拔仪、罗盘、望远镜等,并检查维护野外用具,以保证巡护时所有用具处在良好状态。如果要在野外过夜,还应携带帐篷。
3.5收集材料,填写记录
严格开展巡护监测工作,每次巡护监测使用GPS定位,在终点悬挂标志带,巡护监测一定要到位,按技术要求,认真观察搜集野外重要信息,准确填写巡护监测数据表、巡护日志、巡护记录。巡护记录包括出发时间;巡护线路(方向、拐点);参加人员;巡护中遇到的人员(姓名、地点、时间);发生的事件;遇到的特殊动植物(名称、地点、时间)等。巡护记录能够为下次巡护提供合理的决策,并要将完整的技术资料按时上报,为及时纠正存在的问题和不足做出准确决策。逐步建立和完善局与基层站巡护监测数据库,以便能够定期进行巡护监测数据分析,为保护资源提供可靠的科学依据。
除此之外,在对大沾河湿地自然保护区进行巡护中,还应注意长巡途中,不准单人随意行动,特别是无人居住的山区,单人活动容易出现迷山等事故;近距离、人烟稠密的巡护路线由二人一组巡护,进入森林腹部的长巡路线至少应由二人以上巡护;进入无人居住区巡护,在进行中不准喧哗、唱歌和大声说话,以防被非法入山人员听见;巡护中过河时要试探深浅,注意安全;做饭时要把火堆周围可燃物清理干净,用火注意安全,宿营时要注意防火,防寒、防潮;等等事项。
参考文献
[1]巡护工作.大兴安岭森林防火网[OL].2005-1-18.
[2]加强巡护严格管理 护林防火严阵以待[N].无锡日报.2008-03-21.
[3]国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司编.国家级自然保护区工作手册[M].中国林业出版社,2008.