带你读懂杭州跨境电商综试区

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  在G20杭州峰会上,习近平总书记讲到:“杭州是创新活力之城,电子商务蓬勃发展,在杭州点击鼠标,联通的是整个世界。”2015年3月7日,国务院批复同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区,标志着综合试验区的建设拉开帷幕。一年半来,到底杭州综试区建设得怎么样?本刊记者采访了中国(杭州)跨境电子商务综合试验区管理办公室,为读者解疑答惑。
  为何选择杭州作为国家跨境电子商务综合试验区?杭州具备哪些优势?
  杭州具有走在全国前列的电子商务产业优势。杭州有网络经营主体47万家,规模居全国首位;拥有全国1/3以上综合性电商网站,具备电子商务全产业链集聚发展的独特优势。
  杭州具有先行先试的实践创新优势。杭州作为全国首批5个跨境贸易电子商务服务试点城市之一,率先开展了跨境电商进出口业务双试点,率先建立了“清单核放、汇总申报”通关模式,初步建立各部门间的数据交换平台,初步实现长三角区域通关一体化,为综合试验区建设奠定了良好的工作基础。
  杭州具有条件优越的综合配套优势。杭州拥有海关特殊监管区、萧山国际机场航空口岸和“四通一达”等大型民营快递公司。发达的信息产业、金融产业、物流产业及各类线下园区,为综合试验区建设提供坚实的配套保障。
  杭州具有明显的网商网货资源优势。杭州所处的浙江乃至长三角经济圈,“块状经济”特色明显,专业化市场发达,中小微企业数量众多,为综合试验区建设提供了近距离、丰富的网货网商资源。
  杭州具有电商人才集聚优势。杭州拥有38所高等院校,每年约12万应届毕业生,其中浙江大学、浙江财经大学、杭州师范大学等都已开设电子商务专业,源源不断地为跨境电商企业输送专业的跨境电子商务人才。此外,杭州跨境电商企业数量众多,实用型人才丰富。
  综合试验区的设立对百姓生活有什么影响?
  综合试验区建设更有利地促进了跨境电商的自由化、便利化、规范化发展,跨境电商B2B出口给企业带来了新的发展契机,通过“互联网+外贸”的新模式,帮助企业拓市场、降成本、创品牌,重构传统的生产链、价值链、贸易链,加速了外贸供给侧结构性改革。
  同时,跨境电商B2C零售进口也使普通百姓通过便捷的通关、快速的物流、简易的支付享受全球众多的商品,实现“足不出户、购遍全球”,阳光化、透明化的规范交易也更符合正常的消费习惯和模式。此外,跨境电子商务作为“大众创业、万众创新”的新业态,会为广大百姓提供更多的创业渠道,创造出更多的就业机会,对扩大就业、增加居民收入,促进经济社会发展具有重要意义。
  中国(杭州)跨境电子商务综合试验区设立一年半以来,取得了哪些显著成果?
  一年半来,杭州综试区大力开展制度创新、管理创新、服务创新,推进跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展,杭州跨境电子商务发展引领全国。2016年1-9月,杭州实现跨境电商出口43.56亿美元,进口13.22亿美元,出口占杭州市外贸出口的12.7%。主要取得五方面成效:
  一是制度创新,推动发展。杭州综试区构建了以数据为核心的“六体系两平台”的顶层设计,先后出台了两批创新制度清单,率先制定了跨境电商B2B标准,创新实施了通关、检验检疫、退税等一系列便利化举措,初步形成了一套适应跨境电子商务发展的制度体系。
  二是“单一窗口”提升服务。目前,“单一窗口”已经完成所有政务模块开发,实现了关、检、汇、税等监管部门相关数据的互联互通、共享共用,杭州企业可以一点接入、一键申报。依托“单一窗口”,跨境电商企业在杭州报关,货物可从上海、宁波、厦门、天津等口岸出关,“区域通关一体化”初步实现,已有超过5600家杭州企业在“单一窗口”注册和备案。“单一窗口”成为杭州综试区的核心竞争力。
  三是政企联动,加速转型。通过两轮跨境电商专项行动,成功引导超过6000家杭州企业上线经营,通过互联网基因改造、推广信保应用等方法,已有超过4000家的企业形成线上交易实绩,现在跨境电商成为杭州企业转型发展、做大做强的必选项。
  四是构建生态,激发活力。目前,杭州综试区12个线下产业园区面积达304万平方米,入驻企业1634家,为跨境电商企业提供“一站式”产业链服务。亚马逊、谷歌、eBay、敦煌网、大龙网、中国制造网等跨境电商龙头企业纷纷进驻杭州,跨境电商制造生产、平台营销、仓储物流、金融信保等产业快速集聚。据统计,杭州综试区吸引了超过108亿元的民间资本投入,成为“大众创业、万众创新”的热土。同时,杭州综试区联合高校、第三方教育培训等机构,为广大企业培养既懂电商又懂外贸的复合型人才。
  五是积极履行国家使命。杭州综试区成立了由全产业链企业组成的产业联盟,走访了一批以“一带一路”为中轴线的沿线国家(城市),鼓励国内跨境电商龙头企业收购海外电商平台、建设海外仓,加速海外布局,服务国家“走出去”战略。支持建立e-WTP(世界电子贸易平台)的设想,组织科研机构,高校、媒体等资源,开展了互联网背景下的国际贸易标准规则的探索与研究。
  杭州综试区如何提升产业规模效应,形成产业集聚优势?
  一是扩大跨贸B2B出口业务范围,争取更多外贸订单;
  二是引导传统外贸企业上线经营,实现传统外贸企业在线化、电商化、直接化,加快转型升级;
  三是建立统计监测体系,按照外贸大类开展跨境电子商务基本数据统计,为开展统计数据深度分析和监测提供支撑;
  四是建立跨境电子商务大数据中心,定期发布“跨境电子商务指数”;
  五是加大境内外宣传推广和招强引优力度,结合各种招商平台,开展多种形式境内外专题招商活动。
  后G20时代,杭州跨境电商如何保持强劲的发展势头?
  面对后G20时代的新形势、新任务,杭州综试区将加大探索创新力度,加快建设“网上丝绸之路”重要战略枢纽城市和国际网络贸易中心,主要有如下几方面:
  一是坚持创新发展,继续践行“先行先试”。加快实施跨境电商B2B便利化举措,优化跨境电商B2C监管模式;探索创新跨境电商账户体系,为人民币国际化拓宽道路;深入推进“六体系”建设,促进跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。
  二是深化数据赋能,加快建设“单一窗口”。完善电子围网,提升监管服务效能,降低企业发展成本。推进跨境电商大数据平台建设,探索建设跨境电商征信中心,搭建基于贸易数据和监管数据整合的征信平台,加强与信用评级机构、跨境电商平台和金融机构的合作,丰富跨境电商企业征信工作的应用场景。
  三是提升产业活力,加快推进产业国际化。把发展跨境电商B2B作为突破重点,继续加大对传统企业的“互联网基因”改造,加快建设具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心,提升产业发展层级。完善“互联网+外贸”核心信用保障体系,帮助企业拓展海外市场,引导培育具有一定知名度或行业影响力的跨境电商名牌企业,推进跨境电商与块状经济的深度融合。
  四是引导联动发展,培育新型产业贸易服务链。牢固树立杭州跨境电商中心城市地位,促进跨境电商全产业链快速发展,完善辐射全国的跨境电商贸易服务生态。通过大数据,深度赋能产业贸易服务链。吸引跨境电商高端人才在杭州集聚,打造多层次的跨境电商人才体系。
  五是构建普惠生态,营造良好国际贸易新环境。以打造全球最优跨境电商生态圈为目标,建设“网上丝绸之路”重要战略枢纽城市。充分把握杭州后G20时代带来的历史性发展机遇,积极服务国家“一带一路”战略,搭建国际贸易交易、营销、仓储平台;加快培育线下示范园区,集聚各类发展要素,赋能中小企业参与国际贸易;主动引导和扶持市场主体提出的e-WTP,探索建立包括货物、服务、与贸易有关的投资等内容的国际贸易标准和新规则。
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