摘  要：全国上下都在开展、践行党的群众路线教育实践活动，赣州市以“三送”为载体，开展了富有特色的群眾路线教育实践活动，今年年初，被列入中办国办《意见》。本文欲从以下六个方面谈谈如何做好“三送”工作：进一步加强思想教育，增强联系服务群众的自觉性;进一步找准提供服务和基层群众需求的结合点;进一步健全深入基层联系服务群众的保障措施;进一步加强管理监督，强化干部日常管理;进一步细化科学分类考评，激发干部队伍活力;进一步提高支持保障，提升群众满意度。
　　关键词：“三送”;群众路线;
　　中图分类号：D422.62      文章标识码：A      文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01
　　人民群众是党的力量源泉和执政基石。密切联系群众，是党的优良传统，是党的事业兴旺发达的重要法宝，是实现“两个百年目标”、实现中国梦的根本保证。赣州市自2010年12月以来，深入开展“送政策释民惑，送温暖聚民心，送服务解民难”活动（简称“三送”活动），服务人民群众是，保持党与人民群众的血肉联系，转变干部作风，使基层农村和谐稳定。赣州市把“三送”活动作为践行党的群众路线教育实践活动的一个很好载体，今年年初，“三送”被列入中办国办《意见》，为深入探讨赣州市开展“三送”活动的典型经验，发现一些难点问题，对如何继续开展好“三送”谈谈我个人看法。
　　“三送”工作的遇到的难点问题不少，主要表现在：思想上不够重视;主体作用不明显;基础工作不扎实;管理调度不到位;考评机制不够科学等问题。那么，如何做好“三送”工作，密切联系群众呢？
　　一、进一步加强思想教育，增强联系服务群众的自觉性。一要加强对“三送”干部进行马克思主义群众观教育。二要提升“三送”干部联系服务群众的素质能力。各级党组织要灵活采取集中学习、脱产培训、外出参观、交流研讨、上挂下派等形式，引导机关干部向书本学习、向实践学习、向身边的先进典型学习，不断解放思想，开阔眼界，完善知识结构，丰富工作阅历，提升自身素质能力，胜任深入基层联系服务群众的任务需要。三要落实“三送”干部联系服务群众的工作职责。结合机关工作实际和干部岗位特点，建立机关干部联系服务群众自主承诺、集中亮诺、干部践诺、群众评诺等制度。结合岗位工作实际，采取“双向选择”的方式，确定每名机关干部的联系服务对象，将服务时间、服务内容、服务方式等，在政务公开栏进行公示，接受党员群众监督。四要建立“三送”干部联系服务群众业余奉献制度。
　　二、进一步找准提供服务和基层群众需求的结合点。联系服务群众，重在解决实际问题。增强联系服务群众的针对性和实效性，关键是采取有效方式，摸清群众需求，明确服务重点。既可以蹲点调研，也可以推门入户;既可以定期下访，也可以接受约谈;既可以在线互动，也可以参事议政等多种方法。
　　三、进一步健全深入基层联系服务群众的保障措施。一是县领导挂点1个乡镇，联系1个村，具体做好三项工作：指导协调、督促调度、解决问题。二是部门分工协作。三是挂点单位负责选派驻村干部，落实经费保障，可以尝试建立全县“三送”专项资金，制定严格的资金审批领取制度，防止“以钱论服务”的不良导向，加强督促调度，着力推进所驻村基础设施建设、产业建设、生态文明建设、党员队伍建设和扶贫帮困工作。四是明确常驻“三送”干部要脱岗专抓、吃住在村，协助做好农村危旧土坯房改造、柑桔黄龙病防控、矛盾纠纷调处、群众事务代办、经常性走访联系等工作。五是非常驻干部负责民情信息收集和定期走访联系户，帮助解决实际困难等工作。
　　四、进一步加强管理监督，强化干部日常管理。一是抓领导。加强“三送”工作督查考核，考核结果与挂点单位主要领导的“进退流转”直接挂钩，实行“捆绑式”管理。二是抓制度。坚持和完善管理制度，建立健全机关干部联系服务群众督导检查机制。采用定期考核制度与随机抽查制度相结合，汇报交流制度与群众评价相结合，定期公示与随时通报相结合，实现从“上级被动管理”到“上级和群众共同监督”的转变。三是抓机制。进一步理顺“三送”工作管理，建立层级管理督查调度机制。实行垂直的层级管理办法，即县级“三送”办直接考核乡镇和下派单位，乡镇和下派单位联合考核“三送”工作队和“三送”工作队员，防止单位扯皮推诿，造成工作脱节。
　　五、进一步细化科学分类考评，激发干部队伍活力。一是实行分类考评，按照单位人力、财力及机构性质，将县直及驻县单位分成一类、二类、三类不同类别，分别设置共性和个性考核标准，使考评结果更加科学;二是优化工作考核机制，坚持日常考核与年终考核相结合，实行“群众打分”制度，并将打分情况作为各乡镇、挂点单位及其主要领导、“三送”工作队及队员年终考核的主要依据。三是注重考评结果运用，树立奖罚分明的工作导向。对考核中被评为优秀的干部给予一定的物资奖励，并在调整班子和干部交流时优先给予考虑;对考评不合格或累计被通报批评三次及以上的干部给予扣除下乡补助等经济处罚，并考虑交流至乡镇继续锻炼。四是建立健全机关干部联系服务群众激励约束机制。对在联系服务群众工作中做出显著成绩的机关干部，充分利用党务政务公开栏、宣传展板等，对他们的先进事迹进行集中展示，在电视台、报纸、网络等新闻媒体上进行宣传报道。将机关干部联系服务群众工作成效与年终考核、评先树优、干部提拔重用等挂钩，对做出突出贡献的，大张旗鼓地进行表彰奖励;对联系服务群众工作思想不重视、工作不扎实，造成不良影响的，及时进行批评教育，确保联系服务群众工作真正落到实处、取得实效。
　　六、进一步提高支持保障，提升群众满意度。一是加大对民生工程的投入，县、乡财政要继续安排“三送”专项资金，并根据经济增长水平不断增加资金量，不断扩大民生保障的覆盖面，让更多群众享受改革发展成果。二是每个单位安排一位干部脱岗专抓“三送”，干部工作关系与原单位完全脱钩，原单位不得以任何借口擅自调“三送”干部回原单位做业务工作，杜绝“三送”干部“两头跑”，疲于应付“兼职”抓“三送”工作的现象。三是将96333群众信息转办情况列为年度效能考核的重要内容，进一步发挥96333群众信息服务平台的作用。
　　“三送”只是密切联系群众的一个载体，其主要目的，出发点和落脚点是密切联系群众，更好地服务群众。