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摘 要：内部控制制度是人类社会生产力发展到一定阶段的产物，是在内部牵制的基础上，在长期的经营管理中产生的。最早提出这一概念，是在本世纪40年代。1949年，美国注册会计师协会审计程序委员会提出：内部控制包括组织机构的设计和企业内部采取的所有协调方法和措施，其旨在保护资产，检查会计信息的准确性和可靠性，提高经营效益，促进既定管理政策的执行。从这一定义中，我们可以看出，内部控制制度可以分为两部分，一部分是会计控制，另一部分是管理控制，这是内部控制按控制范围所作的分类。所谓内部会计控制是指单位为了保护资产的安全、完整，提高会计信息质量，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
关键词：会计控制；固定资产；内部会计
一、有效的内部会计控制，应达到以下五个方面的目标：
1、会计记录的合法性、合规性。会计记录的合法性、合规性是指单位的财务会计工作要遵守国家的法律、行政法规和本系统、本单位制定的有关规章制度。
2、会计记录的有效性和准确性。会计记录的有效性和准确性是指记入会计科目的经济业务确实已经发生，没有虚构；所有的经济业务的记录都准确，会计科目的分类、金额、时间、摘要等内容全部正确。
3、授权和批准。授权是指所有经济活动的进行，都要经过管理部门适当的授权，未被授权的人员不得从事有关的工作；批准是指会计核算的程序，要按照事先规定的程序办理，未经批准不得改变。
4、会计记录的完整性。会计记录的完整性是指所有经过授权的经济活动都已经记录在会计账目上。
5、资产的安全性。资产的安全性是指只有经过适当授权的人员才可以经手单位的各种财产；各种财产均有健全的保护措施；一些不相容职务，如财产的保管与记账，要由不同的人员来承担；定期进行财产的清查、盘点，发现账实不符要分析原因，并进行适当处理。
二、内部会计控制的主要内容
按照《内部会计控制规范》，完整的内部会计控制制度内容包括：货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用等经济业务的会计控制。其重点是如何加强货币资金和实物资产内部控制、成本费用控制及固定资产内部控制。
1、货币资金控制。货币资金主要包括库存现金、银行存款。货币资金是单位资产的重要组成部分，是流动性最强的一种资产。任何单位进行经济活动都必须持有一定的货币资金，因此，货币资金的管理自然是内部控制的重中之重。对货币资金的控制，最重要的目标是保证货币资金的安全、完整。
2、固定资产控制。固定资产在资产总额中所占的比重最大。因此，固定资产的控制在内部控制中处于重要地位。
3、成本费用控制。成本费用管理涉及到企业经营的全过程，涉及到每一个员工。企业的盈利是收入减去各项成本耗费的剩余。成本耗费包括材料成本、人工成本、能源成本、质量成本、借款利息、营销费用、日常管理费用等其他成本费用。降低材料成本可以采用招标采购方法，在年初，由生产部门提出各项材料总的需求计划，采购部门向供应商发布招标通知，供应商按照供货量报出供应价格，采购部在综合价格、生产能力、质量保证、付款方式等情况的基础上，确定1-2家供应商。通过这种方式，供货商有稳定的销售量，使企业更容易获得较低采购价格；企业有稳定的供应渠道和货源，有利于缩短采购周期，降低库存，减少资金占用，降低资金占用成本。
三、强化内部会计控制的措施
1、健全内部会计控制制度监督体系。《会计法》第二十七条规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”建立健全单位内部会计控制制度的监督体系，首先要加大宣传力度，使单位负责人为本单位会计行为的责任主体到位，进而建立健全单位内部审计制度和奖惩制度。
2、运用激励和约束机制，加强单位内部会计控制。建立并运用有效的激励和约束机制，明确划分责、权、利。通过责任会计制度，将单位内部各部门按其职责，划分为不同的责任中心，建立权、责、利统一的运行机制和监督考核机制。一方面，使财务人员获得与其付出的努力和责任相匹配的报酬和授权；另一方面，从制度和程序上，限制财会人员的违法违纪行为。这样才能真正发挥会计人员的监督职能，使会计人员提供准确及时的会计信息。
3、增强会计人员的职业道德和法制观念，加强业务培训，提高财会人员内部会计控制的知识水平。会计人员在内部控制中具有双重身份，不仅单位内部的各项控制措施要通过会计人员日常工作得以贯彻；与此同时，会计人员又承担着监督单位从事经济活动人员执行会计控制规范的责任。会计人员作用发挥得如何，关系到内部控制制度实施的成败。因此，应加强财会人员职业道德教育和业务培训。
4、强化内部审计职能，保障内部会计控制的实施。内部审计是强化单位内部监督不可缺少的制约机制，一方面它能保证会计资料的准确性和可靠性，保护资产的安全完整；另一方面通过其对经济活动进行全面、经常、及时的监督，保证单位内部控制逐步完善。对已有的程序和制度存在的缺陷或不适应新环境的地方，内部审计也有责任提出修改和建议。因此，通过加强内部审计监督，就能有效保障内部会计控制的实施。
关键词：会计控制；固定资产；内部会计
一、有效的内部会计控制，应达到以下五个方面的目标：
1、会计记录的合法性、合规性。会计记录的合法性、合规性是指单位的财务会计工作要遵守国家的法律、行政法规和本系统、本单位制定的有关规章制度。
2、会计记录的有效性和准确性。会计记录的有效性和准确性是指记入会计科目的经济业务确实已经发生，没有虚构；所有的经济业务的记录都准确，会计科目的分类、金额、时间、摘要等内容全部正确。
3、授权和批准。授权是指所有经济活动的进行，都要经过管理部门适当的授权，未被授权的人员不得从事有关的工作；批准是指会计核算的程序，要按照事先规定的程序办理，未经批准不得改变。
4、会计记录的完整性。会计记录的完整性是指所有经过授权的经济活动都已经记录在会计账目上。
5、资产的安全性。资产的安全性是指只有经过适当授权的人员才可以经手单位的各种财产；各种财产均有健全的保护措施；一些不相容职务，如财产的保管与记账，要由不同的人员来承担；定期进行财产的清查、盘点，发现账实不符要分析原因，并进行适当处理。
二、内部会计控制的主要内容
按照《内部会计控制规范》，完整的内部会计控制制度内容包括：货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用等经济业务的会计控制。其重点是如何加强货币资金和实物资产内部控制、成本费用控制及固定资产内部控制。
1、货币资金控制。货币资金主要包括库存现金、银行存款。货币资金是单位资产的重要组成部分，是流动性最强的一种资产。任何单位进行经济活动都必须持有一定的货币资金，因此，货币资金的管理自然是内部控制的重中之重。对货币资金的控制，最重要的目标是保证货币资金的安全、完整。
2、固定资产控制。固定资产在资产总额中所占的比重最大。因此，固定资产的控制在内部控制中处于重要地位。
3、成本费用控制。成本费用管理涉及到企业经营的全过程，涉及到每一个员工。企业的盈利是收入减去各项成本耗费的剩余。成本耗费包括材料成本、人工成本、能源成本、质量成本、借款利息、营销费用、日常管理费用等其他成本费用。降低材料成本可以采用招标采购方法，在年初，由生产部门提出各项材料总的需求计划，采购部门向供应商发布招标通知，供应商按照供货量报出供应价格，采购部在综合价格、生产能力、质量保证、付款方式等情况的基础上，确定1-2家供应商。通过这种方式，供货商有稳定的销售量，使企业更容易获得较低采购价格；企业有稳定的供应渠道和货源，有利于缩短采购周期，降低库存，减少资金占用，降低资金占用成本。
三、强化内部会计控制的措施
1、健全内部会计控制制度监督体系。《会计法》第二十七条规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”建立健全单位内部会计控制制度的监督体系，首先要加大宣传力度，使单位负责人为本单位会计行为的责任主体到位，进而建立健全单位内部审计制度和奖惩制度。
2、运用激励和约束机制，加强单位内部会计控制。建立并运用有效的激励和约束机制，明确划分责、权、利。通过责任会计制度，将单位内部各部门按其职责，划分为不同的责任中心，建立权、责、利统一的运行机制和监督考核机制。一方面，使财务人员获得与其付出的努力和责任相匹配的报酬和授权；另一方面，从制度和程序上，限制财会人员的违法违纪行为。这样才能真正发挥会计人员的监督职能，使会计人员提供准确及时的会计信息。
3、增强会计人员的职业道德和法制观念，加强业务培训，提高财会人员内部会计控制的知识水平。会计人员在内部控制中具有双重身份，不仅单位内部的各项控制措施要通过会计人员日常工作得以贯彻；与此同时，会计人员又承担着监督单位从事经济活动人员执行会计控制规范的责任。会计人员作用发挥得如何，关系到内部控制制度实施的成败。因此，应加强财会人员职业道德教育和业务培训。
4、强化内部审计职能，保障内部会计控制的实施。内部审计是强化单位内部监督不可缺少的制约机制，一方面它能保证会计资料的准确性和可靠性，保护资产的安全完整；另一方面通过其对经济活动进行全面、经常、及时的监督，保证单位内部控制逐步完善。对已有的程序和制度存在的缺陷或不适应新环境的地方，内部审计也有责任提出修改和建议。因此，通过加强内部审计监督，就能有效保障内部会计控制的实施。