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【摘 要】 近十几年来我国旱涝灾害较为频繁，为更快的改善水利工程，我国越发重视研究设计过程中概算编制，而水利工程设计中的概算编制亦是探究水利工程的核心要素。本文将对水利工程设计概算影响因素及措施进行研究和分析，希望对该领域有所帮助。
【关键词】 水利工程;概算;编制;资金预算
一、前言
在目前的设计过程中，水利工程设计概算显得尤为重要，也是一项反应水利工程设计阶段建设合理性的重要指标。由于水利工程具有一次性、单件性等特点，所以施工过程中存在较大的风险和难度，一项水利工程成功设计都需要对每一项数据精确分析，设计概算就为水利工程造价提供了很大的便利。
二、水利工程概况
文成县龙井口二级水库位于某省文成县云湖乡柿树坳附近，是以农村饮用水引水、养殖为主，兼顾防洪、发电的水利工程，农村引水受惠人口约1000人。
龙井口二级水库属于峃作口溪（也叫胜坑溪）流域水系，其坝址位于叶胜溪支流上。峃作口溪为珊溪水库库区第二大入流，集雨面积为287km2，主河道长度为40.5km，落差815m。叶胜溪为峃作口溪的上游支流，发源于叶胜林场，主峰海拔1196.5m，河道坡降大，冲沟发育。区内植被较好。
龙井口二级水库于1999年12月开工建设，2001年4月26日至6月7日枢纽工程阶段性验收，2001年6月15日控制水位水库下闸、发电引水系统充水，6月26日电气设备和接入系统阶段性验收，同时机组启动试运行并网发电。
大坝于2000年12月15日开工，2002年3月26日完工，通过试蓄水验收。水库投入运行初始阶段，坝体存在微量渗水现象，坝的下游面发现游离钙，2002年冬季和2003年冬季分别对大坝经过三次固结灌浆，经过2年半运行，大坝除了微量渗水外，整个坝面比较干燥、整洁、美观。工程在2004年拟进行竣工验收，2007年3月准备了水库蓄水及机组启动验收。大坝建成后，缺乏系统的检修。本工程为加固工程，工程量不是很大，下面就来分析下类似项目的水利造价特点。
三、水利工程造价特点分析
水利工程造价是指各类水利建设项目从筹建到竣工验收交付使用的一个全过程所需的全部费用，这个费用也可以称之为业主建设成本。水利工程造价的另一层含义是指水利工程的价格，其主要指的是构成水利工程各项施工的成本、利润以及税金。因为水利工程建设项目具有着规模大、施工周期长、单件性的特点，因此在施工的过程中造价计价也具有着多次性计价、单件性计价和按照构建成本的分布计价特点。
四、水利工程设计概算的必要性
1.概算编制，就是在工程项目的设计阶段对整个工程的造价进行概略计算。近十几年来我国旱涝灾害较为频繁，水利工程建设作为保护人民生命和财产安全的项目，成为了国家基础设施建设中的重要部分。
然而水利工程的建设和其他建设项目一样要求工程项目的承接单位或企业必须要考虑工程建设的费用支出及建设的成本。且建设成本必须是建立在保证工程质量的前提之上。
2.做水利工程设计概算编制的方法
水利工程设计概算编制涉及到整个工程的各方面。
首先，概算编制人员要对工程总体概况进行全面了解。然后编写概算编制大纲，确定基本条件和参数，编制基础价格，包括人工、材料、能源、机械、砂石料等的预算，再核算工程项目、工程量和设备清单，计算安装工程的综合单价，完成编制分部工程的概算及该次水利工程总概算的汇总工作，最后对概算编制的过程和结果进行说明整理，递交给相关人员进行审核，审核通过后，资料归档。
3.做水利工程设计概算编制的实例
现以某地水电站工程建设的设计概算编制为例，说明水利工程设计概算编制的方法。
该项防洪工程中，其中A河段堤长3082m，B河堤长2163m，堤坝共设有九座排洪涵洞。主要建筑工程量概況：土方开挖量：65.87万立方米;土方回填量：42.95万立方米;铁丝笼块石量：7.16万立方米;混凝土工程量：0.46万立方米。主要材料用量：水泥582353吨;钢材162吨。工期22个月，总工时253.88万工时。总投资金额12553.68万元;静态总投资金额11463.61万元;年度价格指数5%;基本预备费率5%;融资额度5829.25万元;年利率4%;利息316.06万元。
四、水利工程设计概算影响因素
1、编制时间仓促。能够具有一个较为合理的编制时间，这是能够有效保障概算编制准确的基础。在实际的工程建设中，有些业主为了尽快能够完成工程建设，急于追求设计方案和投资成果，往往会给设计单位限定一个较为苛刻的日期，这在很大程度上给设计工作造成了时间上较大的仓促性。在业主对时间要求急促的情况下，作为设计阶段末端环节的造价编制就容易被设计单位把工作时间压缩。在有限的时间内概算编制人员完成工作，即使是不断的加班也很难深入研究全部单价或设备购置价格，甚至会直接忽略小细节。同时，对于一些短时间内无法确定的单价，概算编制人员出于谨慎，往往会在一定程度上给予较高的造价，这样就在一定程度上造成设计概算的偏失。
2、重视程度不够。水利工程投资会多方面因素的限制，经常会被要求工程投资在一定范围内，这就需要在进行设计时既能满足功能要求，又要压缩或提升工程造价，二者要有一个平衡，但这样的概算编制成果就失去了其原有的工程造价控制的意义，自然也就没有办法给后期的工程造价控制及管理提供依据，容易造成对编制成果过于随意的修改。
3、从业人员素质有待提高。水利工程概算编制需要从业人员有较高的责任感和专业操作技能，概算编制人员职业素养状况对工程投资会有一定影响。部分设计单位为提升市场竞争力和维护行业占有率，往往会以业主多方要求为准，同时又要为多做项目、提高产值而加快进度，就形成了众多项目赶工完成的现象。也有一些编制人员为节省询价过程而直接采用之前项目价格，造成了实际情况与设计概算出现偏差。部分设计人员对施工现场及工作方法不熟，却又不进行现场勘测，造成了在碰到新施工程序或方法而定额中又无类似定额套用时，因担心造价低于实际成本采用较大定额或给定相对较高金额，最终造成实际造价与概算编制相差较大的情况。
五、对特殊问题的分析
1.根据工程混凝土试验资料合理拟定掺粉煤灰混凝土材料配合比问题分析
以本文工程为例，根据该工程设计要求，包括泵送混凝土在内的各不同规格水工建筑物混凝土均要求掺粉煤灰，但是，在编制该工程的设计概算时，没有合适的混凝土材料配合比定额可参照，为概算编制工作带来很大难度。经过积极探索并请教专家，采取了参考该工程混凝土试验资料来拟定掺粉煤灰混凝土材料配合比的方法。
2.根据具体设计级配确定坝体反滤料、粗砂碎石垫层及过渡料项目单价问题分析
在土石坝体填筑中，坝体反滤料、粗砂碎石垫层及过渡料虽然都是采用砂石混合料进行填筑，但因设计级配不同，相应项目单价实际上是存在差异的。在多数设计概算编制中，由于相应阶段的设计深度不够，工程设计人员没有针对反滤料、粗砂碎石垫层及过渡料3个项目提出具体的设计级配，造价人员编制概算时，对不同设计级配的反滤料等项目笼统地按照定额统一选取相同的单价，导致设计概算结果出现很大偏差。为解决这一问题，就要充分理解设计意图，细化设计指标，根据具体设计级配进行计算，才能确定过渡料等项目的单价。
六、结束语
水利工程后期的造价控制及管理这都依据设计概算。不同的地势存在不同的水利工程，就有不同的特性，而水利工程设计概算编制能够真正准确地体现设计工程特性，反映其中的问题，便于设计者的分析与研究。
参考文献：
[1]吴浩.水利工程设计概算编制探究.城市建设理论研究，2013，18页
[2]宋振宇.水利工程设计概算编制方法研究.珠江水运，2014，85页
[3]孙涛.探究水利工程设计概算影响因素及措施.城市建设理论研究，2011，71页
[4]王萍.基于水利工程设计概算编制相关问题探索研究.城市建设理论研究，2014，48页
【关键词】 水利工程;概算;编制;资金预算
一、前言
在目前的设计过程中，水利工程设计概算显得尤为重要，也是一项反应水利工程设计阶段建设合理性的重要指标。由于水利工程具有一次性、单件性等特点，所以施工过程中存在较大的风险和难度，一项水利工程成功设计都需要对每一项数据精确分析，设计概算就为水利工程造价提供了很大的便利。
二、水利工程概况
文成县龙井口二级水库位于某省文成县云湖乡柿树坳附近，是以农村饮用水引水、养殖为主，兼顾防洪、发电的水利工程，农村引水受惠人口约1000人。
龙井口二级水库属于峃作口溪（也叫胜坑溪）流域水系，其坝址位于叶胜溪支流上。峃作口溪为珊溪水库库区第二大入流，集雨面积为287km2，主河道长度为40.5km，落差815m。叶胜溪为峃作口溪的上游支流，发源于叶胜林场，主峰海拔1196.5m，河道坡降大，冲沟发育。区内植被较好。
龙井口二级水库于1999年12月开工建设，2001年4月26日至6月7日枢纽工程阶段性验收，2001年6月15日控制水位水库下闸、发电引水系统充水，6月26日电气设备和接入系统阶段性验收，同时机组启动试运行并网发电。
大坝于2000年12月15日开工，2002年3月26日完工，通过试蓄水验收。水库投入运行初始阶段，坝体存在微量渗水现象，坝的下游面发现游离钙，2002年冬季和2003年冬季分别对大坝经过三次固结灌浆，经过2年半运行，大坝除了微量渗水外，整个坝面比较干燥、整洁、美观。工程在2004年拟进行竣工验收，2007年3月准备了水库蓄水及机组启动验收。大坝建成后，缺乏系统的检修。本工程为加固工程，工程量不是很大，下面就来分析下类似项目的水利造价特点。
三、水利工程造价特点分析
水利工程造价是指各类水利建设项目从筹建到竣工验收交付使用的一个全过程所需的全部费用，这个费用也可以称之为业主建设成本。水利工程造价的另一层含义是指水利工程的价格，其主要指的是构成水利工程各项施工的成本、利润以及税金。因为水利工程建设项目具有着规模大、施工周期长、单件性的特点，因此在施工的过程中造价计价也具有着多次性计价、单件性计价和按照构建成本的分布计价特点。
四、水利工程设计概算的必要性
1.概算编制，就是在工程项目的设计阶段对整个工程的造价进行概略计算。近十几年来我国旱涝灾害较为频繁，水利工程建设作为保护人民生命和财产安全的项目，成为了国家基础设施建设中的重要部分。
然而水利工程的建设和其他建设项目一样要求工程项目的承接单位或企业必须要考虑工程建设的费用支出及建设的成本。且建设成本必须是建立在保证工程质量的前提之上。
2.做水利工程设计概算编制的方法
水利工程设计概算编制涉及到整个工程的各方面。
首先，概算编制人员要对工程总体概况进行全面了解。然后编写概算编制大纲，确定基本条件和参数，编制基础价格，包括人工、材料、能源、机械、砂石料等的预算，再核算工程项目、工程量和设备清单，计算安装工程的综合单价，完成编制分部工程的概算及该次水利工程总概算的汇总工作，最后对概算编制的过程和结果进行说明整理，递交给相关人员进行审核，审核通过后，资料归档。
3.做水利工程设计概算编制的实例
现以某地水电站工程建设的设计概算编制为例，说明水利工程设计概算编制的方法。
该项防洪工程中，其中A河段堤长3082m，B河堤长2163m，堤坝共设有九座排洪涵洞。主要建筑工程量概況：土方开挖量：65.87万立方米;土方回填量：42.95万立方米;铁丝笼块石量：7.16万立方米;混凝土工程量：0.46万立方米。主要材料用量：水泥582353吨;钢材162吨。工期22个月，总工时253.88万工时。总投资金额12553.68万元;静态总投资金额11463.61万元;年度价格指数5%;基本预备费率5%;融资额度5829.25万元;年利率4%;利息316.06万元。
四、水利工程设计概算影响因素
1、编制时间仓促。能够具有一个较为合理的编制时间，这是能够有效保障概算编制准确的基础。在实际的工程建设中，有些业主为了尽快能够完成工程建设，急于追求设计方案和投资成果，往往会给设计单位限定一个较为苛刻的日期，这在很大程度上给设计工作造成了时间上较大的仓促性。在业主对时间要求急促的情况下，作为设计阶段末端环节的造价编制就容易被设计单位把工作时间压缩。在有限的时间内概算编制人员完成工作，即使是不断的加班也很难深入研究全部单价或设备购置价格，甚至会直接忽略小细节。同时，对于一些短时间内无法确定的单价，概算编制人员出于谨慎，往往会在一定程度上给予较高的造价，这样就在一定程度上造成设计概算的偏失。
2、重视程度不够。水利工程投资会多方面因素的限制，经常会被要求工程投资在一定范围内，这就需要在进行设计时既能满足功能要求，又要压缩或提升工程造价，二者要有一个平衡，但这样的概算编制成果就失去了其原有的工程造价控制的意义，自然也就没有办法给后期的工程造价控制及管理提供依据，容易造成对编制成果过于随意的修改。
3、从业人员素质有待提高。水利工程概算编制需要从业人员有较高的责任感和专业操作技能，概算编制人员职业素养状况对工程投资会有一定影响。部分设计单位为提升市场竞争力和维护行业占有率，往往会以业主多方要求为准，同时又要为多做项目、提高产值而加快进度，就形成了众多项目赶工完成的现象。也有一些编制人员为节省询价过程而直接采用之前项目价格，造成了实际情况与设计概算出现偏差。部分设计人员对施工现场及工作方法不熟，却又不进行现场勘测，造成了在碰到新施工程序或方法而定额中又无类似定额套用时，因担心造价低于实际成本采用较大定额或给定相对较高金额，最终造成实际造价与概算编制相差较大的情况。
五、对特殊问题的分析
1.根据工程混凝土试验资料合理拟定掺粉煤灰混凝土材料配合比问题分析
以本文工程为例，根据该工程设计要求，包括泵送混凝土在内的各不同规格水工建筑物混凝土均要求掺粉煤灰，但是，在编制该工程的设计概算时，没有合适的混凝土材料配合比定额可参照，为概算编制工作带来很大难度。经过积极探索并请教专家，采取了参考该工程混凝土试验资料来拟定掺粉煤灰混凝土材料配合比的方法。
2.根据具体设计级配确定坝体反滤料、粗砂碎石垫层及过渡料项目单价问题分析
在土石坝体填筑中，坝体反滤料、粗砂碎石垫层及过渡料虽然都是采用砂石混合料进行填筑，但因设计级配不同，相应项目单价实际上是存在差异的。在多数设计概算编制中，由于相应阶段的设计深度不够，工程设计人员没有针对反滤料、粗砂碎石垫层及过渡料3个项目提出具体的设计级配，造价人员编制概算时，对不同设计级配的反滤料等项目笼统地按照定额统一选取相同的单价，导致设计概算结果出现很大偏差。为解决这一问题，就要充分理解设计意图，细化设计指标，根据具体设计级配进行计算，才能确定过渡料等项目的单价。
六、结束语
水利工程后期的造价控制及管理这都依据设计概算。不同的地势存在不同的水利工程，就有不同的特性，而水利工程设计概算编制能够真正准确地体现设计工程特性，反映其中的问题，便于设计者的分析与研究。
参考文献：
[1]吴浩.水利工程设计概算编制探究.城市建设理论研究，2013，18页
[2]宋振宇.水利工程设计概算编制方法研究.珠江水运，2014，85页
[3]孙涛.探究水利工程设计概算影响因素及措施.城市建设理论研究，2011，71页
[4]王萍.基于水利工程设计概算编制相关问题探索研究.城市建设理论研究，2014，48页