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党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础
自组织理论认为，如果不存在外部指令，系统按照相互默契的某种规则，各尽其责而又协调地自动地形成有序结构，就是自组织。一个系统白组织功能愈强，其保持和产生新功能的能力也就愈强。中国共产党正是这样一个具有很强的自组织功能的组织。这是被历史所证实了的。其一，每当面临生死存亡的考验，或者进入历史的转折关头，中国共产党总是能扭转乾坤，进入一个新的发展阶段。前者的标志是遵义会议，后者的标志是党的十一届三中全会。这就是自组织理论所揭示的：自组织过程是系统不断调整自身的状态以克服来自内部和外部的干扰，从而保持与环境的协同，并继续保持发展趋势的过程。最近20年来，国际上发生了一系列政权更迭、政党衰亡的重大事件，唯有中国共产党经受了“大考”并且得分优秀就是最好的证明。其二，党员和党的基层组织具有很强的战斗力。看过《党的女儿》电影的人都知道，大革命失败后，许多被打散了的党员自发组织起来，“掩埋好同伴的尸体，擦干身上的血迹”，又继续战斗下去。党员和党的基层组织为了党的事业、为了崇高的革命理想，自觉肩负起重任，组织成一支支队伍投入新的战斗，这种自组织能力是无与伦比的。
今天，我们党的路线方针是正确的，如何让党员和党的基层组织能够保持《党的女儿》那个年代的“那么一股劲，那么一股革命干劲，那么一股拼命精神”是很值得研究的。毛泽东同志在上世纪50年代在南京提出的这个希望，恰恰表明了我们在取得政权后，在一些地方，党的基层组织和普通党员中间就已经出现了“衰退”现象，这在当时被批评为“革命意志衰退”。在今天，这种衰退通常表现为一些党的基层组织中的“软散懒’’状态。如果听之任之，开始时只有少数组织的“软散懒”会影响一批组织。笔者在徐州调查时，一位基层党组织负责人就这样介绍说：其实，我们想干事，也想创新，但是不能干，一旦你开始干了，显示出与周围的组织“异样”，就会遭侧目而视，说你是不是有什么“想法”(注：想升官的意思)，从而迫使你“同化”。于是，软散懒就有可能象滚雪球一样队伍越滚越大。这与经济领域中“劣币驱逐良币”的现象，即古老的“格雷欣法则”是一个道理。这种衰退的另一个根源是组织缺乏新的目标，就是人们经常说的“满足于现状”。例如，在经济工作中传统的“小富即安”思想很容易使一些基层党组织不思进取，甚至退步。
很显然，少数基层党组织中表现出的这种衰退现象是与党的奋斗目标格格不入的，自组织理论称之为系统中的无序状态，并以“熵”对体系的混乱和无序程度加以度量。熵值越大，混乱无序的程度越大，对组织的破坏程度也就越严重。改革开放以来，我们党已经多次针对熵增现象展开斗争。开始是小平同志针对党内存在的软散懒现象提出要整顿；上世纪80年代末90年代初，中央发出《关于加强党的建设的通知》等一系列重要文件，要求各级党委认真解决党组织和党员队伍中存在的思想混乱、组织涣散、作风不正、纪律松弛等突出问题。1992年初邓小平同志视察南方发表重要讲话和党的十四大以后，党中央根据新形势新任务的要求，相继就全党认真学习邓小平理论、加强领导班子建设、深入持久开展反腐败斗争等作出了部署。党的十四届四中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》。从1995年开始，用3年时间对处于软弱涣散和瘫痪状态的农村基层组织进行集中整顿工作。胡锦涛同志说：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。高度重视和大力加强基层党组织建设，是我们党的一个特点和一大优势。”中国共产党正是在通过各种方式消除党组织内的“软散懒”等消极现象，保持着旺盛的生命力的。
创先争优：激发热情与创造性因素
创先争优活动，即在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是在全党深入开展学习实践科学发展观活动的基础上开展的，旨在推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的活动。在基层组织中开展竞赛式的活动是我们党的一大优良传统。比较典型的如上世纪60年代在部队中的大比武、在经济建设中的石油大会战等，这种竟赛活动对激发基层组织的革命热情，提升组织的战斗力，确保工作的顺利开展是极为有益的。党的十六大以来，党中央根据基层党组织建设面临的新情况新问题，指导各级党委调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容。农村基层党组织建设以创建“五个好”村党组织、乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)活动为载体，深化了“三级联创”活动。目前开展的创先争优活动正是对党的优良传统的继承，是把以往成功的实践在党内全面推开。
在一个组织中，创和争是一种打破原先的关系结构的因素，为什么会为我们党所采用，并屡试不爽获得成功呢?自组织的协同动力学方法论认为，一个存在着大量子系统的复杂系统内，既须激励竞争，形成影响和相互作用的网络；同时又需要提倡合作，形成与竞争相抗衡的必要的张力，并不受干扰地让合作的某些优势自发地、自主地形成更大的优势。竞争是系统演化的创造性因素，协同是系统演化确定性、目的性的因素，在竞争基础上的协同对于系统演化具有决定性意义。
创先争优正是系统演化的创造性因素，而创造性因素毫无疑问是党生存和发展的必要条件。创先争优能激发党的基层组织始终保持一种积极向上的精神状态。“一鼓作气，再而衰，三而竭”，中国古人以此形象地说明了随着时间的流逝，组织中所集聚的能量和激情是如何消蚀的。正是能量和激情的消蚀，导致“软散懒”自然而然地在党的基层组织中滋生和蔓延。创先争优正是通过工作目标的设定，鼓励创、鼓励争来激发党的基层组织的热情和干劲，使党的基层组织始终保持积极性、主动性和创造性精神。创先争优能使党始终保持旺盛的创造力。白组织理论认为，在自组织系统中存在着“慢变量”，每一个慢变量都包含着一组尚未展开的未来状态或微观组态，在适宜的条件下，它们会努力役使相应的子系统和其他模式朝着有利于自己演化的方向发展，从而使系统走向新的有序状态。创先正是鼓励一些基层党组织敢为天下先，去实践“尚未展开的未来状态或微观组态”。而创先这种“趋异”所带来的成果为全党所吸收，成为全党的成果。我们党正是在不断地鼓励基层党组织创新，并将创新成果转化为全党的财富中，保持全党的创造性因素，使党永葆青春活力的。
從两个样本看创先争优成效
创先争优能够激发基层党组织的工作热情和创造性因素，增强基层党组织的生机活力，对此的理论说明也同样为创先争优活动的实践所证明。
在徐州市，创先争优使党的基层组织的执行力和创造力明显增强。徐州市委书记曹新平认为，一个地方的工作 是否充满生机活力，最核心的因素就是看来自基层的执行力和创造力。他发现有些基层领导，“讲起话来比我还要宏观，具体落实时困难一大堆，把矛盾上交”。他在担任徐州市委书记后的一个大动作就是给全市领导干部推荐并赠送两本书：《没有任何借口——企业、政府机关员工精神读本》、《致加西亚的信》，这两本书都是强调组织的执行力的。他上任后对全市党政干部的要求就是必须“善操作、会落实、能创新”，要使之“成为徐州干部队伍的鲜明特质”。
正是创先争优“搅动一池春水”。以徐州市为例，去年以来，徐州市结合推进棚户区改造、京沪高铁站区建设、“亿吨大港”建设、创建全国环保模范城市等重点工作开展创先争优活动，执行力和创新力明显提升。到徐州考察，你可以明显地感受到基层在工作中所表现出的积极性、主动性。沛县大屯镇把创先争优与建设微山湖临港产业园结合起来，明确提出要“把创先争优与服务经济发展相结合，提升党组织和党员的执行力”，树立以急事急办、特事特办、难事巧办等以“三办四通”为内容的新的工作作风，从而迅速推进工程建设。与执行力相伴而生的就是创新力的提升。在徐州，再也没有基层将矛盾上交的情况。拆迁是最困难的任务，徐州市鼓楼区棚户区改造办公室党支部一年动迁6个棚户区，安置拆迁居民6091户，做到“拆得了、拆得好、拆得稳”，实现和谐拆迁。这里的关键就在于无论是组织领导、安置补贴、服务维稳等各方面都能根据实际情况创造性地做工作。在徐州，创先争优激发了基层党组织的战斗力和党员的先锋模范作用，涌现出150多个各类先进典型。市委常委、组织部长戚锡生深有感触地说“创先争优活动为老工业基地振兴注入了新的动力”。
吴江市创先争优工作取得的最大成效就是创新能力的提升。去年10月15日，2010年福布斯中国大陆创新城市排行榜公布，吴江仅次于深圳、上海、苏州和北京，位列第五，在国内县级城市中排名第一。实际上，吴江市从2008年就开展“两竞赛一赶超”主题活动，要求各单位各基层党组织必须具有“善于学第一位，敢于超前一位”的发展理念。正是这种创先争优活动提升了创新能力。近两年中，吴江市有不少创新性举动。例如：市委将近几年来才在西方国家企业中流行的KPI考核制度引进来，对全市各级党政机关进行效能考评；市行政服务局实行“大部制”改革，打造“一章式”流水服务线和“一窗式”服务体系；地税局在员工中推行品绩管理、在房交中心推行两税管理一体化做法；国检局创新“出入境快易通”工作法；市工商局首创江苏省商标专用质押贷款的融资新模式……在吴江，几乎每个部门、每个地方都在创造性地工作着，创造着一个又一个第一，充满着生机活力。
值得注意的是，吴江市创全国之“先”，完全得益于学习。“党员干部在注重经济发展的同时，更要注重理论学习，要把理论学习作为引领吴江经济社会发展的动力。”吴江市委书记徐明这么说。目前，吴江市已经有效地建立起領导干部的述学评学制度等一整套学习的长效机制。市委中心组理论学习率先垂范。例如：吴江市委每年都要梳理出20个左右关系该市发展大局的调研课题，由市委中心组成员牵头进行课题攻关。根据形势要求编发的《中心组学习参考材料》每月一期已编发了129期。外包给清华大学的干部培训系列讲座“四新”讲座已举办8年计74期。此外还与复旦大学合办领导干部高级研修班、青年干部文秘班等各类高层次培训班。如今，吴江的每一个机关干部手中都有一张借书证或网上读书卡，依托吴江图书馆的藏书，每季度读一本以上的书、每年写一篇以上的读书体会已成为机关干部的自觉行为。创先争优是系统演化的创造性因素，基层党组织的创新自然需要有对新知识新信息的汲取，对新知识新信息学习的积极性越高，学习力就越强。基层党组织对新知识新信息的学习，增长了才干，提升了执行力和创造力，就能更好地为党所给定的奋斗目标而努力。学习是创先争优之本、是保持旺盛生命力的动力源，吴江市的实践正说明了这一点。
通过徐州市和吴江市两个样本，创先争优活动所带来的显著变化是，党的基层组织的执行力、创造力和学习力的普遍增强，这三个“力”合起来，就构成基层党组织的生机活力。创先争优活动的成效是显而易见的。
结论
中国共产党的自组织能力是无与伦比的，但是，依然必须注意防止和克服来自党的基层组织中经常会出现的软散懒等消极和负面的影响。在这一方面，创先争优是一种很好的形式。创先争优作为系统演化的创造性因素，能激发党的基层组织始终保持一种积极向上的精神状态，能使党始终保持旺盛的创造力。执行力、创造力和学习力三个“力”合起来，就构成基层党组织的生机活力。其中，执行力和创造力是即时的，反映基层党组织的现状，是评价基层党组织创先争优成效的客观依据。学习力是长远的，反映基层党组织执行力和创造力的可持续性。创先争优要把学习型党组织的建立作为自己的努力目标。
责任编辑：夏玉兰
自组织理论认为，如果不存在外部指令，系统按照相互默契的某种规则，各尽其责而又协调地自动地形成有序结构，就是自组织。一个系统白组织功能愈强，其保持和产生新功能的能力也就愈强。中国共产党正是这样一个具有很强的自组织功能的组织。这是被历史所证实了的。其一，每当面临生死存亡的考验，或者进入历史的转折关头，中国共产党总是能扭转乾坤，进入一个新的发展阶段。前者的标志是遵义会议，后者的标志是党的十一届三中全会。这就是自组织理论所揭示的：自组织过程是系统不断调整自身的状态以克服来自内部和外部的干扰，从而保持与环境的协同，并继续保持发展趋势的过程。最近20年来，国际上发生了一系列政权更迭、政党衰亡的重大事件，唯有中国共产党经受了“大考”并且得分优秀就是最好的证明。其二，党员和党的基层组织具有很强的战斗力。看过《党的女儿》电影的人都知道，大革命失败后，许多被打散了的党员自发组织起来，“掩埋好同伴的尸体，擦干身上的血迹”，又继续战斗下去。党员和党的基层组织为了党的事业、为了崇高的革命理想，自觉肩负起重任，组织成一支支队伍投入新的战斗，这种自组织能力是无与伦比的。
今天，我们党的路线方针是正确的，如何让党员和党的基层组织能够保持《党的女儿》那个年代的“那么一股劲，那么一股革命干劲，那么一股拼命精神”是很值得研究的。毛泽东同志在上世纪50年代在南京提出的这个希望，恰恰表明了我们在取得政权后，在一些地方，党的基层组织和普通党员中间就已经出现了“衰退”现象，这在当时被批评为“革命意志衰退”。在今天，这种衰退通常表现为一些党的基层组织中的“软散懒’’状态。如果听之任之，开始时只有少数组织的“软散懒”会影响一批组织。笔者在徐州调查时，一位基层党组织负责人就这样介绍说：其实，我们想干事，也想创新，但是不能干，一旦你开始干了，显示出与周围的组织“异样”，就会遭侧目而视，说你是不是有什么“想法”(注：想升官的意思)，从而迫使你“同化”。于是，软散懒就有可能象滚雪球一样队伍越滚越大。这与经济领域中“劣币驱逐良币”的现象，即古老的“格雷欣法则”是一个道理。这种衰退的另一个根源是组织缺乏新的目标，就是人们经常说的“满足于现状”。例如，在经济工作中传统的“小富即安”思想很容易使一些基层党组织不思进取，甚至退步。
很显然，少数基层党组织中表现出的这种衰退现象是与党的奋斗目标格格不入的，自组织理论称之为系统中的无序状态，并以“熵”对体系的混乱和无序程度加以度量。熵值越大，混乱无序的程度越大，对组织的破坏程度也就越严重。改革开放以来，我们党已经多次针对熵增现象展开斗争。开始是小平同志针对党内存在的软散懒现象提出要整顿；上世纪80年代末90年代初，中央发出《关于加强党的建设的通知》等一系列重要文件，要求各级党委认真解决党组织和党员队伍中存在的思想混乱、组织涣散、作风不正、纪律松弛等突出问题。1992年初邓小平同志视察南方发表重要讲话和党的十四大以后，党中央根据新形势新任务的要求，相继就全党认真学习邓小平理论、加强领导班子建设、深入持久开展反腐败斗争等作出了部署。党的十四届四中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》。从1995年开始，用3年时间对处于软弱涣散和瘫痪状态的农村基层组织进行集中整顿工作。胡锦涛同志说：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。高度重视和大力加强基层党组织建设，是我们党的一个特点和一大优势。”中国共产党正是在通过各种方式消除党组织内的“软散懒”等消极现象，保持着旺盛的生命力的。
创先争优：激发热情与创造性因素
创先争优活动，即在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是在全党深入开展学习实践科学发展观活动的基础上开展的，旨在推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的活动。在基层组织中开展竞赛式的活动是我们党的一大优良传统。比较典型的如上世纪60年代在部队中的大比武、在经济建设中的石油大会战等，这种竟赛活动对激发基层组织的革命热情，提升组织的战斗力，确保工作的顺利开展是极为有益的。党的十六大以来，党中央根据基层党组织建设面临的新情况新问题，指导各级党委调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容。农村基层党组织建设以创建“五个好”村党组织、乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)活动为载体，深化了“三级联创”活动。目前开展的创先争优活动正是对党的优良传统的继承，是把以往成功的实践在党内全面推开。
在一个组织中，创和争是一种打破原先的关系结构的因素，为什么会为我们党所采用，并屡试不爽获得成功呢?自组织的协同动力学方法论认为，一个存在着大量子系统的复杂系统内，既须激励竞争，形成影响和相互作用的网络；同时又需要提倡合作，形成与竞争相抗衡的必要的张力，并不受干扰地让合作的某些优势自发地、自主地形成更大的优势。竞争是系统演化的创造性因素，协同是系统演化确定性、目的性的因素，在竞争基础上的协同对于系统演化具有决定性意义。
创先争优正是系统演化的创造性因素，而创造性因素毫无疑问是党生存和发展的必要条件。创先争优能激发党的基层组织始终保持一种积极向上的精神状态。“一鼓作气，再而衰，三而竭”，中国古人以此形象地说明了随着时间的流逝，组织中所集聚的能量和激情是如何消蚀的。正是能量和激情的消蚀，导致“软散懒”自然而然地在党的基层组织中滋生和蔓延。创先争优正是通过工作目标的设定，鼓励创、鼓励争来激发党的基层组织的热情和干劲，使党的基层组织始终保持积极性、主动性和创造性精神。创先争优能使党始终保持旺盛的创造力。白组织理论认为，在自组织系统中存在着“慢变量”，每一个慢变量都包含着一组尚未展开的未来状态或微观组态，在适宜的条件下，它们会努力役使相应的子系统和其他模式朝着有利于自己演化的方向发展，从而使系统走向新的有序状态。创先正是鼓励一些基层党组织敢为天下先，去实践“尚未展开的未来状态或微观组态”。而创先这种“趋异”所带来的成果为全党所吸收，成为全党的成果。我们党正是在不断地鼓励基层党组织创新，并将创新成果转化为全党的财富中，保持全党的创造性因素，使党永葆青春活力的。
從两个样本看创先争优成效
创先争优能够激发基层党组织的工作热情和创造性因素，增强基层党组织的生机活力，对此的理论说明也同样为创先争优活动的实践所证明。
在徐州市，创先争优使党的基层组织的执行力和创造力明显增强。徐州市委书记曹新平认为，一个地方的工作 是否充满生机活力，最核心的因素就是看来自基层的执行力和创造力。他发现有些基层领导，“讲起话来比我还要宏观，具体落实时困难一大堆，把矛盾上交”。他在担任徐州市委书记后的一个大动作就是给全市领导干部推荐并赠送两本书：《没有任何借口——企业、政府机关员工精神读本》、《致加西亚的信》，这两本书都是强调组织的执行力的。他上任后对全市党政干部的要求就是必须“善操作、会落实、能创新”，要使之“成为徐州干部队伍的鲜明特质”。
正是创先争优“搅动一池春水”。以徐州市为例，去年以来，徐州市结合推进棚户区改造、京沪高铁站区建设、“亿吨大港”建设、创建全国环保模范城市等重点工作开展创先争优活动，执行力和创新力明显提升。到徐州考察，你可以明显地感受到基层在工作中所表现出的积极性、主动性。沛县大屯镇把创先争优与建设微山湖临港产业园结合起来，明确提出要“把创先争优与服务经济发展相结合，提升党组织和党员的执行力”，树立以急事急办、特事特办、难事巧办等以“三办四通”为内容的新的工作作风，从而迅速推进工程建设。与执行力相伴而生的就是创新力的提升。在徐州，再也没有基层将矛盾上交的情况。拆迁是最困难的任务，徐州市鼓楼区棚户区改造办公室党支部一年动迁6个棚户区，安置拆迁居民6091户，做到“拆得了、拆得好、拆得稳”，实现和谐拆迁。这里的关键就在于无论是组织领导、安置补贴、服务维稳等各方面都能根据实际情况创造性地做工作。在徐州，创先争优激发了基层党组织的战斗力和党员的先锋模范作用，涌现出150多个各类先进典型。市委常委、组织部长戚锡生深有感触地说“创先争优活动为老工业基地振兴注入了新的动力”。
吴江市创先争优工作取得的最大成效就是创新能力的提升。去年10月15日，2010年福布斯中国大陆创新城市排行榜公布，吴江仅次于深圳、上海、苏州和北京，位列第五，在国内县级城市中排名第一。实际上，吴江市从2008年就开展“两竞赛一赶超”主题活动，要求各单位各基层党组织必须具有“善于学第一位，敢于超前一位”的发展理念。正是这种创先争优活动提升了创新能力。近两年中，吴江市有不少创新性举动。例如：市委将近几年来才在西方国家企业中流行的KPI考核制度引进来，对全市各级党政机关进行效能考评；市行政服务局实行“大部制”改革，打造“一章式”流水服务线和“一窗式”服务体系；地税局在员工中推行品绩管理、在房交中心推行两税管理一体化做法；国检局创新“出入境快易通”工作法；市工商局首创江苏省商标专用质押贷款的融资新模式……在吴江，几乎每个部门、每个地方都在创造性地工作着，创造着一个又一个第一，充满着生机活力。
值得注意的是，吴江市创全国之“先”，完全得益于学习。“党员干部在注重经济发展的同时，更要注重理论学习，要把理论学习作为引领吴江经济社会发展的动力。”吴江市委书记徐明这么说。目前，吴江市已经有效地建立起領导干部的述学评学制度等一整套学习的长效机制。市委中心组理论学习率先垂范。例如：吴江市委每年都要梳理出20个左右关系该市发展大局的调研课题，由市委中心组成员牵头进行课题攻关。根据形势要求编发的《中心组学习参考材料》每月一期已编发了129期。外包给清华大学的干部培训系列讲座“四新”讲座已举办8年计74期。此外还与复旦大学合办领导干部高级研修班、青年干部文秘班等各类高层次培训班。如今，吴江的每一个机关干部手中都有一张借书证或网上读书卡，依托吴江图书馆的藏书，每季度读一本以上的书、每年写一篇以上的读书体会已成为机关干部的自觉行为。创先争优是系统演化的创造性因素，基层党组织的创新自然需要有对新知识新信息的汲取，对新知识新信息学习的积极性越高，学习力就越强。基层党组织对新知识新信息的学习，增长了才干，提升了执行力和创造力，就能更好地为党所给定的奋斗目标而努力。学习是创先争优之本、是保持旺盛生命力的动力源，吴江市的实践正说明了这一点。
通过徐州市和吴江市两个样本，创先争优活动所带来的显著变化是，党的基层组织的执行力、创造力和学习力的普遍增强，这三个“力”合起来，就构成基层党组织的生机活力。创先争优活动的成效是显而易见的。
结论
中国共产党的自组织能力是无与伦比的，但是，依然必须注意防止和克服来自党的基层组织中经常会出现的软散懒等消极和负面的影响。在这一方面，创先争优是一种很好的形式。创先争优作为系统演化的创造性因素，能激发党的基层组织始终保持一种积极向上的精神状态，能使党始终保持旺盛的创造力。执行力、创造力和学习力三个“力”合起来，就构成基层党组织的生机活力。其中，执行力和创造力是即时的，反映基层党组织的现状，是评价基层党组织创先争优成效的客观依据。学习力是长远的，反映基层党组织执行力和创造力的可持续性。创先争优要把学习型党组织的建立作为自己的努力目标。
责任编辑：夏玉兰