论文部分内容阅读
在全国“两会”即将召开之际，统计局发布了《2008年国民经济和社会发展统计公报》：经初步核算，全国实现GDP300670亿元，增长9.0％。以年末总人口132802万人计算，人均2.26万元(约合3315美元)，按人均3300美元的标准，中国已经开始跨入中等发达国家之列了。
然而这2.26万元的人均GDP，真正落到老百姓口袋里的又有多少呢?去年全年农村居民人均纯收入4761元，每月不到400元。城镇居民人均可支配收入15781元，每月才1300元出头。按5.7亿城镇人口、7.6亿农村人口平摊，全国人均才9500元，即老百姓的收入才占到GDP的42％。
在国民财富分配的三者关系——政府、企业和个人当中，收入总是向前二者倾斜：去年全国不包括关税、耕地占用税和契税在内的税收收入达57862亿元，增长17.0％；工业增加值129112亿元，增长9.5％；可城乡居民收入扣除价格因素，分别才增长8.4％和8.0％，老百姓收入增长又一次落在GDP的后面。而且这一增速与2007年农村居民增长9.5％、城镇居民增长12.2％相比，明显呈放缓之势。
2008年对中国来说是极不寻常的一年，这一年我们面对历史罕见的特大自然灾害和国际金融危机的冲击，经济出现明显衰退。1～11月全国规模以上工业企业累计实现利润24066亿元，同比仅增长4.9％(估计加上去年12月的数据情况更差)；可与此同时，全国税收总收入还是增长了18.8％，与企业效益关系最大的企业所得税增幅更达27.3％，是几大税种中增幅最高的。另外，如上所述，居民收入仅增长8％多一点，可个人所得税增幅却达16.8％，个税增幅超过个人收入增幅的1倍。今年1月金融危机冲击进一步加剧，受此影响，全国财政收入也出现了17.1％的降幅，可绝对值还是达到6131.61亿元。要知道1月份只有17个工作日，如果今后每个月都能达到这一水平，全年财政收入7万亿元并非难事。
在金融危机迟迟不见底、外需急剧萎缩的关口，全国上下都寄希望于拉动内需。内需要起来，关键是老百姓手头要有钱，在有关部门一再呼吁企业让利，不裁员、不减薪的同时，一年增长20％-30％的财政收入应该有大的动作。别的不说，1月份宣布小排量汽车减半征收购置税，汽车市场马上出现回升，而汽车购置税只是一个小税种，去年仅占全部税收的1.3％。
截至本周，十大产业振兴规划出齐了，市场也觉得题材炒完，该刀枪入库了，于是引发股指大跌。其实十大产业振兴的核心就是刺激需求，相比以加大投资为核心的4万亿，刺激内需对中国经济的长远发展也许更为重要。奥巴马政府推出的近万亿美元的经济刺激计划当中，有40％用于对老百姓减税。再来看看我们，有消息说，今年政府工作报告将会提出9500亿元的赤字计划，相当于GDP的2.9％，这其中又有多少将直接让普通老百姓受惠?
4万亿加上十大产业振兴，就可以在外需不振之际，以强有力的手段同时拉动投资和内需这两驾大马车。如果说4万亿主要通过增发国债等予以拉动的话，振兴产业、刺激内需则离不开减税，同减息已经成为国际货币政策的主流一样，减税也正在成为国际财政政策的关键词。实际上，稍稍浏览一下我们的十大产业规划，几乎每一项也都有减税或退税、财政补贴等内容。只有在国民收入分配中真正向老百姓倾斜，拉动内需才不只是一句口号，包括十大产业振兴计划在内，也就绝对不只是股市的炒作题材。
然而这2.26万元的人均GDP，真正落到老百姓口袋里的又有多少呢?去年全年农村居民人均纯收入4761元，每月不到400元。城镇居民人均可支配收入15781元，每月才1300元出头。按5.7亿城镇人口、7.6亿农村人口平摊，全国人均才9500元，即老百姓的收入才占到GDP的42％。
在国民财富分配的三者关系——政府、企业和个人当中，收入总是向前二者倾斜：去年全国不包括关税、耕地占用税和契税在内的税收收入达57862亿元，增长17.0％；工业增加值129112亿元，增长9.5％；可城乡居民收入扣除价格因素，分别才增长8.4％和8.0％，老百姓收入增长又一次落在GDP的后面。而且这一增速与2007年农村居民增长9.5％、城镇居民增长12.2％相比，明显呈放缓之势。
2008年对中国来说是极不寻常的一年，这一年我们面对历史罕见的特大自然灾害和国际金融危机的冲击，经济出现明显衰退。1～11月全国规模以上工业企业累计实现利润24066亿元，同比仅增长4.9％(估计加上去年12月的数据情况更差)；可与此同时，全国税收总收入还是增长了18.8％，与企业效益关系最大的企业所得税增幅更达27.3％，是几大税种中增幅最高的。另外，如上所述，居民收入仅增长8％多一点，可个人所得税增幅却达16.8％，个税增幅超过个人收入增幅的1倍。今年1月金融危机冲击进一步加剧，受此影响，全国财政收入也出现了17.1％的降幅，可绝对值还是达到6131.61亿元。要知道1月份只有17个工作日，如果今后每个月都能达到这一水平，全年财政收入7万亿元并非难事。
在金融危机迟迟不见底、外需急剧萎缩的关口，全国上下都寄希望于拉动内需。内需要起来，关键是老百姓手头要有钱，在有关部门一再呼吁企业让利，不裁员、不减薪的同时，一年增长20％-30％的财政收入应该有大的动作。别的不说，1月份宣布小排量汽车减半征收购置税，汽车市场马上出现回升，而汽车购置税只是一个小税种，去年仅占全部税收的1.3％。
截至本周，十大产业振兴规划出齐了，市场也觉得题材炒完，该刀枪入库了，于是引发股指大跌。其实十大产业振兴的核心就是刺激需求，相比以加大投资为核心的4万亿，刺激内需对中国经济的长远发展也许更为重要。奥巴马政府推出的近万亿美元的经济刺激计划当中，有40％用于对老百姓减税。再来看看我们，有消息说，今年政府工作报告将会提出9500亿元的赤字计划，相当于GDP的2.9％，这其中又有多少将直接让普通老百姓受惠?
4万亿加上十大产业振兴，就可以在外需不振之际，以强有力的手段同时拉动投资和内需这两驾大马车。如果说4万亿主要通过增发国债等予以拉动的话，振兴产业、刺激内需则离不开减税，同减息已经成为国际货币政策的主流一样，减税也正在成为国际财政政策的关键词。实际上，稍稍浏览一下我们的十大产业规划，几乎每一项也都有减税或退税、财政补贴等内容。只有在国民收入分配中真正向老百姓倾斜，拉动内需才不只是一句口号，包括十大产业振兴计划在内，也就绝对不只是股市的炒作题材。