荷兰发展现代化农业的做法及对我国农业现代化发展的启示

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  [摘 要] 荷兰作为一个并不具备富足农业资源的国家,在运用高科技、政府提供政策保障、资金支持的条件下,形成了农业作业机械化、生产标准化、生态友好型的高度专业化现代农业体系。通过对荷兰发展现代化农业做法的研究,综合考虑我国特有的农业条件,对于我国现代化农业发展提供经验借鉴。
  [关键词]家庭农场;合作社一体化;产业链组织模式
  荷兰国土总面积约4.18万平方千米,人口密度约为407.5人/平方千米,是世界上人口密度最高的国家之一。荷兰是自然农业资源贫瘠的欧洲小国,同时却也是当今世界最发达的农业现代化国家之一,农产品出口占世界9%[1];全国农产品出口总额超过500亿美元,仅次于美国,居于世界第二[2]。现代化农业不仅仅只是单一的农业生产环节,而是涵盖农产的技术研发、种子种植、产品加工、销售、物流运输等一系列的环节在哪的完整的产业体系。荷兰独具特色的农业产业模式的不断创新,使得荷兰在短时间中创造出了“农业奇迹”。通过对荷兰发展现代化农业做法的探究,能为中国农业现代化发展提供经验借鉴。
  1 现代化农业产业组织理论分析
  1.1 根据产业组织理论-SCP模式的分析:
  1.1.1 市场结构(s):由于荷兰土地自有率较高,而且农场所有权和经营管理权的有机统一,确保了以家庭为单位在农业生产中的主体地位。在家庭经营制度下,农场主为了谋求高产量和农业产业链的持久性,在农场经营中高度重视高科技运用和生态环境保护,从而形成了机械化作业、标准化生产、生态友好的高度专业化发展。专业化程度高的家庭农场,是荷兰农业生产率高、竞争力强的重要因素。专业化的生产促使家庭农场更加注重专业技术水平的不断创新与发展,产品产量和质量的提高;同时专业化生产对于农业分工的细化和深化有积极的促进作用,从而使家庭农场的生产成本买大大降低,提高农产品的市场竞争力。
  1.1.2 市场行为(c):荷兰凭借高度发达的现代化水平及完备的功能,发展了“从田间到餐桌”的完整产业链条,从农产品的初级生产环节,到加工、流通、贸易以及技术装备和技术服务。通过机械化作业、标准化生产,农产量提高,通过拍卖场来吸引全球各类买家。拍卖场为买家提供了专业化服务,如满足不同买家需求的储存设施和冷库设备服务,提供购销信息服务以及完整的银行决算;而且荷兰拥有这快捷的物流系统,尽可能的为进口商提供便利。为了规避市场价格波动和供求变化带来的风险,荷兰通过发展订单农业,即农产品订购合同、协议,使农产品在生产之前就已经明确销路。
  1.1.3 市场绩效(p):荷兰农业通过大量的投资各种先进技术的研发及应用来提高农业生产效益,其中新近农业科技发挥着重要的作用。荷兰非常重视农业生产中相关科学技术的研发与农业教育的发展,2004年全国教育和研究经费占到国家总预算的约19.1%,远高于其他部门。同时,荷兰通过农业科学研究、农业职业教育及科研成果的推广三位一体式协同发展的合力体系,实现了资源的有效整合,为农业科技发展提供了便利。
  2 农业政策及相关制度研究
  2.1 健全的农地制度
  土地制度是所有制度安排的核心和基础。荷兰是以家庭农场为主要农业生产组织形式的国家,土地支队对荷兰来说更加基础和重要,健全的农地制度,对于荷兰家庭农场实现规模经济和实现农业生产的快速发展的基础制度。荷兰的土地市场并不是一个绝对完全自由的市场,家庭农场的土地利用和土地经营必须严格遵照相关土地法律法规进行并受到特定部门推行的相关政策制度的制约影响,例如欧盟共同农业政策、自然和景观政策以及环境保护制度。
  2.2 普惠的农村金融体系
  荷兰建立了普惠的农村金融体系,该金融体系为荷兰家庭农场等各种经营主体的资金支持,使得金融在农村市场的覆盖率提高,同时使得金融服务能更全面直接的满足农村各个地区、各个阶层和群体的需要;该体系包括各种形态较为成熟的农业贷款机构和大量的农业贷款担保金、农业发展和改组基金。
  2.3 OVO体系
  荷兰有着促进农业知识革新和运用于农业生产的高效、发达的完整的体系结构,即由农业科研、政府和推广系统这三个部分相互连接而形成的一种体系。科研机构主要进行农业生产各种新技术的开发与推广,响应政府出台的各项政策,而且政府也会提供相关的帮助,另一方面也会注重农业各个阶层的受教育水平,将新的技术实践应用于农业生产中。OVO为荷兰现代化农业的发展提供了重要的技术知识。
  2.4 生态环境保护政策和产品质量安全政策
  荷兰人主张建立人与自热协调发展、可持续和具有强有力国际竞争力的农业,荷兰政府出台并实施了严格的生态环境保护制度,包括控制农业化学投入品的使用;对生产过程中使用对肥料对无害处理,减少有害气体的排放量;将土地生产效率低的土地不再用于农业种植而是改作娱乐场所或者是可供游客参观的农业生态园区,从而带动农业的附加价值的增长。注重对野生动物对保护。另外,荷兰政府在农产品质量安全管控上构建了严密的农产品质量安全体系。
  3 简要结论与启示
  荷兰从一個资源贫瘠的欧洲小国到贸易额出口额全球领先的国家,荷兰创造出一个“农业奇迹”。家庭农场的不断壮大,增加了农业的生命力,同时追求收益的同时,不忘记追求科学技术水平的提高,从而使得农产品高度专业化、经营规模日益扩大化。
  从荷兰现代化农业做法中可以得到的启示是:
  第一,借鉴家庭农场的模式。从我国农业发展、自然资源等自身基本情况出发,借鉴荷兰的家庭农场的生产模式。2013年中央“一号文件”首次提出,要“引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展对种形式的适度规模经营”。到现在,我国的家庭农场模式还没有完全的成熟。
  第二,现代化农业的发展需要有完善的制度支撑。在荷兰农业现代化发展进程中,政府提供了制度保障和政策支持,从而为生产经营提供稳定的环境、强大的只是科技支撑,以及财政补贴等财政金融方面的支持。
  第三,现代农业需要科技支撑。荷兰现代化农业的飞速发展和重视科技发展以及机械化作业,标准化生产的生产模式是分不开的。我们应该致力于农业科技的创新,为农业生产注入新活力。
  参考文献:
  [1]赵友森.欧洲的“菜园子”——荷兰农业的奇迹[J].北京农业,2013(34):52-59.
  [2]吴枚烜,赵敏娟,霍学喜,刘军弟.荷兰农业产业发展新动态:知识集约驱动产业创新升级[J].世界农业,2016(09):42-43.
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