【摘要】第十七届中央纪委第二次全体会议报告第一部分第四项内容“以保持党同人民群众的血肉联系为重点,加强党的作风建设”在深入阐述党的十七大对于党的作风建设的部署和要求的同时,着重围绕“为民、务实、清廉”的脉络,从执政为民、求真务实、清正廉洁三方面要求各级领导干部把作风建设各项要求进一步落到实处。在此笔者想起了三国时司马昭讲过的一句话:“为官者当清,当慎,当勤,修此三者,何患不治乎？”所以清廉勤政是为官的根本。宋代廉吏范仲淹在担任越州知府时撰写的《清白堂记》中也明确提出“清白而有德义,可为官师之规”。也就是说做官一定要清白廉洁,如井水供人享用,并要立德,讲究德义,有益于百姓。范仲淹以其切身体验,所见所闻,高度概括了为官之道,值得当今党员干部学习深思。
　　【关键词】清正廉洁 执政 体会
　　【中图分类号】C41 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)09(b)-0175-02
　　
　　1 范仲淹的廉政思想行为概述
　　1.1 立志为天下人谋福利的远大抱负
　　范仲淹生活的赵宋王朝是在五代十国混战割据后期后周大将赵匡胤黄袍加身发动兵变后建立的,所以北宋王朝的政治具有特殊性。文臣武将相互牵制,官僚机构特别庞大,北宋约有十分之九的时间冗官为患,政治相对比较腐败。但就是在这样的时代背景下,范仲淹早在南京应天书院刻苦攻读期间就立下了“不为良相则为良医”的抱负,后来在南都学舍有了“慨然有志于天下”的人生信念。为官期间,尽管几经沉浮,几度遭贬,但仍然有“不以物喜,不以己悲。居廟堂之高,则忧其民;处江湖之远,则忧其君。是进亦忧,退亦忧”的思想境界。总揽他的一生,他确实实践了他的“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的人生价值观。所以欧阳修在《范公神道碑铭》中云:“公少有大节,于富贵贫贱、毁誉欢戚,不一动其心,而慨然有志于天下。常自诵曰:‘士当先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。’”也正因为赵宋王朝拥有范仲淹等一批“忧天下”的清廉官员,使赵宋王朝执政的近三百二十年间,尽管内忧外患,但却创造了封建时代最为兴盛的精神文明,在当时世界也居领先地位。
　　1.2 犯颜直谏,提倡改革
　　范仲淹1015年入仕,最初十余年他一直担任地方小官,但他每到一地都踏踏实实做一些利国利民的实事,深得民心,后调任到中央。在中央,他与朝廷中的腐朽势力展开斗争,犯颜直谏,甚至不惜丢官指责皇太后越权。“太后崩,召为右司谏(谏官)”。1033年,江、淮及京东一带大旱,他冒死质问皇帝:“宫掖中半日不食,当如何?”,“帝侧然,乃命仲淹安抚江、淮。”赈灾回京,为了劝戒挥霍人民血汗的皇室,他还把饥民吃的野草献给仁宗及嫔妃们,让他们知道老百姓过的是什么日子,不要过分奢侈。范仲淹在《奏上时务书》中也批评:“修辞者不求大才,明经者不问大旨。师道既废,文风益浇。诏令虽繁,何以戒劝？士无廉让,职此之由。其源未澄,欲波之清,臣未之信也。傥国家不思改作,因循其弊,官乱于上,风坏于下,恐非国家之福也。”
　　庆历三年四月(1043年),面对北宋官僚机构越来越臃肿,行政效率越来越低,朝政日趋腐败,内忧外患不断增多,国家财政入不敷出,宋仁宗升任范仲淹为参知政事(副宰相),主持庆历新政,进行以整顿吏治为中心的改革。主要内容有:明黜陟(明确官吏进退升降的原则)、扼侥幸(扼制官场上的投机钻营行为)、精贡举(严格科举选仕制度)、择长官(擢助清官,重用廉吏,对贪赃酷庸者一律裁削)、覃恩信(广布恩泽讲信用)等等。这些措施有利于纯洁官僚机构,纯正社会风气、缓解阶级矛盾、稳定社会秩序,有利于构建廉政的人文环境。但因为新政触动了保守势力的利益,遭到了他们的恶毒诽谤和疯狂报复,新政失败。但为后来的王安石变法提供了可资借鉴的宝贵经验和教训。
　　1.3 身体力行,奉行节俭
　　范仲淹自幼非常节俭,早在山东淄州长山醴泉寺读书时,常常以喝粥度日。在南京应天书院时也是“食不给,至以糜粥继之,人不能堪,仲淹不苦也。”同学给他拿来好菜好饭,他也不吃,怕吃过丰盛的饭菜后,喝不下稀粥。为官后他仍然保持着节俭的习惯,每晚就寝,必“自计一日食饮奉养之费及所为之事,果自奉之费与所为之事相称,则鼾鼻熟寐,或不然,则终夕不能安眠,明日必求所以称之者。”其可谓勤政廉政的典范。明代钱公辅在《义田记》中也称颂他“虽位充禄厚,而贫终其身。殁之日,身无以为殓,子无以为丧。”皇祐元年(1049年),范仲淹在杭州,他的子弟认为他有求退之意,提出要在洛阳为他置办一处园第。范仲淹阻止说:“西湖卿大夫园林相望,为主人者莫得常游,而谁独障吾游者,岂必有诸己而后为乐耶?”范仲淹担任过多年的高官,在那浊水横流的封建社会,即使不贪不占,仅凭俸禄也可以使他和家人衣丰食足。然而,他的俸禄除了维持家人的基本生活而外,一部分用来供给四方游士,资助他们读书研究学问;还有一部分在家乡购置了田产,“以赡族人”。
　　1.4 订立家规,营造清廉的家风
　　范仲淹小时候家里贫穷,为官以后,心记穷苦百姓,以“心忧天下”为座右铭。他对儿子们也是从小严格要求,常将自己艰苦求学的故事讲给他们听,要他们保持勤俭家风,并订立家规,要求人人做到。后来,他虽然出将入相,位极人臣。然而,仍始终保持清贫的本色,“非宾客不重肉。妻子衣食,仅能自充。”二儿子范纯仁结婚时,他听说未过门的儿媳用罗绮做了一幅帐子,心中很不高兴,对妻子李氏说:“做帐子怎能用这么贵重的材料?我家一向清俭,决不能任其败坏家风。如果她敢带这样的东西过门,我就当众把它烧掉。”在范仲淹的教育和影响下,范纯仁严於律己,宽以待人,他坚持正义,刚正不阿,为人平易,通情达理,廉洁俭朴,始终如一。三儿子纯礼官至右丞,民间建“范公廉”供奉。四儿子纯粹官至户部侍郎,痛陈卖官之滥。
　　总之,清官范仲淹尽管已经过去一千多年,但他的廉政思想行为是一笔永远的精神财富,值得党员干部,特别是党员领导干部学习效仿。
　　
　　2 学习范仲淹廉政思想行为的几点体会
　　2.1 党员干部要立志,强化节欲意识,努力争做清官好官
　　明代思想家王阳明讲过:“志不立,天下无可成之事。……志不立,如无舵之舟,无衔之马,漂荡奔逸,终无何所底(止)乎？”范仲淹之所以能成就大业,为天下人称颂,就是因为他从青年时代起就立志做一个有益于天下的人。加上为官后他有一种主人翁的角色意识和使命感,一种强烈的务实有为和仕以行道的入仕参政观。所以党员干部,特别是党员领导干部必须立志。
　　首先要明确参政的目的。也就是日常所说的“当官为什么？”古人尚有“当官不为民作主,不如回家卖红薯”的高洁品行,但我们目前确有一部分为官者不知道“当官为什么？”他们的“官本位”思想很严重,只知道当官是为了光宗耀祖,为了谋取个人私利。所以他们在位时浑浑噩噩,胸无大志,奉行“有权不用,过期作废”,工作没有明确的目标,好比大海中的一艘小船找不到航标——海上的灯塔。大凡有大志的人,胸中一定有一个明确的工作方向。为此笔者认为党员干部的工作目标就应该是:心中装着群众,为民搞好服务,想群众所想,急群众所急。这样才能为民所爱。
　　其次要立志做清官。“清者莅职之本”。要保持清廉,必须戒除贪欲之心,防微杜渐,并能持之以恒。要戒除贪欲之心,必须靠个人意志节欲,过俭朴的生活。俭可养廉。古人云:“夫厦屋万间,容膝不过斗室;山田万顷,埋骨只须一丘。”其实人的生理需求很容易得到满足,但贪欲之心却很难填满。明朝的开国皇帝朱元璋曾给他的手下算过一笔账:老老实实地当官,守着自己的奉禄过日子,就好像守着“一口井”,井水虽不满,但可天天汲取,用之不尽。然而总有那么一些为官者总嫌“水井”不满,于是利用职权,不择手段地谋取不义之财最后落得身败名裂。所以党员干部必须立志做清官,守住自己的“一口井”,不要总想往自己的井里塞东西,“清则无欲,方可廉己治人”,有所作为。
　　再次要立志做好官。党员干部要成为人民爱戴的好官,就要革除“官本”意识,树立“民本”观念,做到“权为民所用”;要关心群众疾苦,乐群众之所乐,忧群众之所忧,做到“情为民所系”。凡是立志为人民做好事、办大事的人,即使当不了大官,也会永驻民心,名垂青史。
　　2.2 党员干部要立德,切实加强自身修养,夯实廉政建设的思想基础
　　德,主要指党员干部的思想政治素养。立德,是一个漫长的过程,伴随人的一生,它要依赖组织教育、同志的帮助、舆论的监督,但更要靠自身的努力。“立世德在先”,古人强调“修身、齐家、治国平天下”讲的就是为官者首先要立德,加强自身修养。为官要有德,是中国几千年为官者的最基本要求。范仲淹身为封建剥削阶级统治者,但能出淤泥而不污,靠的就是自己内在的品德。所以党员干部立德显得尤为重要。
　　首先要加强学习,提高理论素养。要学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”及科学发展观,特别是要学习《党章》、《党政领导干部选拔任用条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等等。明确为官者须具备的基本理论素养,因为为官者只有具备了相当的理论水平,达到了相当的思想境界,具备了相当的道德水准,才能担当领导职务,也才能胜任领导工作。
　　其次要自觉增强律己意识。“律己廉为首”,有的人,能够做到一时的廉、清、直,但随着环境、地位的变化,却无法一以贯之,坚守终身。所以要反复告诫自己,要慎初,切记“轿夫湿鞋”的故事,防范于未然。
　　再次要经常反省。《荀子·劝学》中说:“吾日三省吾身”,《论语》说:“见贤思齐,见不贤而自省”。这些古语提醒党员干部要经常反省自己:“干得如何？”“对得起组织的培养吗？”“对得起人民吗？”“对得起家人吗？”“对得起自己的良心吗？”只有经常反省才会发现不足,才会知错能改,才能不断提高自己的道德修养。两千多年前的孔子曾说“修己以安百姓”是为官的最高境界。
　　2.3 党员干部要立身,树立正气,营造良好的廉政建设的人文环境
　　古人讲,“物必自腐,而后虫生。”现实生活中,一些党员领导干部之所以犯错误、受处分,主要是由于自身要求不严,自我监督意识淡化,以致于在金钱物质、酒绿灯红考验面前败下阵来,栽了跟头。为此党员干部必须立身。
　　首先必须要有人格的独立性。一个人如若无人格的独立性,必然产成趋炎附势的奴性;一个奴性甚烈的人,必定是一个依赖他人之人;一个依赖他人之人;必定是一个阿谀献媚的人。所以,党员干部要有独立的人格,要有主见,切忌人云亦云,指鹿为马,腆着脸亲附于人,成为墙头草,做事没有原则性,那样将会一事无成。
　　其次要以身作则,树立正气。古人讲“身教重于言教”,特别是在廉政建设方面,更要言行一致,管住管好自己的吃、住、行等生活小节,保持严谨的生活态度和作风。要求别人做到的,自己先做到;要求别人不做的,自己先不做。俗话说“身正不怕影子歪”,通过立身,可以增强党员干部自身的免疫力,这样就经得起权力、金钱、美色的考验,在各种诱惑面前不为所动,在不正之风袭来时坚决抑制,做到一尘不染,一身正气,有利于营造廉政建设的良好氛围。
　　再次要管好家族和自己身边的人。要牢记手中的权力是人民赋予的,要深深懂得权力是服务,是责任,更是考验,切不可把党和人民赋予的权力,当作为自己和家庭成员及身边工作人员谋取私利的手段。还要明白是非,谨慎交友,培养积极向上的生活情趣,要择洁而居,保持纯洁的“生活圈、社交圈”。
　　2.4 党员干部要立行,树立正确的政绩观,做勤政亲民的模范
　　所谓立行,即躬身实践,从我做起,以身作则,也就是俗话说的“喊破嗓子不如做出样子”。《荀子·修身》中讲:“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”这说明凡事要立行,要踏踏实实地去干。所以党员干部必须立行。
　　首先要树立正确的政绩观。正确的政绩观是衡量一个党员干部能否正确对待群众、对待组织、对待自己的试金石。党员干部必须树立一切从群众利益出发的政绩观,必须树立一切从客观实际出发的政绩观,核心要做到立党为公、执政为民。“为官一任,造福一方”,既是领导干部义不容辞的责任,也是必须追求的政绩。“利在一已勿谋,利在天下则谋;利在一时勿谋,利在万世则谋”。俯首为群众办一些实事、好事,不要搞所谓的“政绩工程”、“形象工程”。
　　其次要从小事做起。作为党员干部切忌“不以善小而不为,不以恶小而为之”,要从小事做起,从人民群众最现实、最关心、最具体、最密切的问题入手,帮助群众解决柴、米、油、盐、住房、看病、孩子上学等看似小事实则是民生所依、民心所系的大事。温家宝总理曾讲过“只要关乎老百姓,就是大事。”所以党员干部要多搞雪中送炭,多解燃眉之急,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,为民诚心诚意办实事,尽心竭力解難事,坚持不懈做好事,切实践行就职时庄重的诺言。
　　再次要踏实干事,与民同甘共苦。要沉下去,为政之要,贵在务实。这个“实”就是要脚踏实地、真抓实干,获得实效。一个人活着,不能光为自己,也不能只图个人享受,应当为社会、为人民做一点实实在在的事。要知道范仲淹在泰州、睦州、苏州等地治水期间,都是身先士卒,亲临工地,不管是烈日炎炎,还是寒风刺骨,他都与民工吃住在工地上,他亲民勤政的清廉作风深得各地百姓的拥护爱戴。那些言清行浊的人,应当学一学范仲淹。居官需要淡薄,不能有贪图享乐的非分之想,这样才能取信于民。
　　总之,党员干部特别是党员领导干部必须明确当今时代所赋予的责任,自己肩上的担子,要以清官范仲淹为榜样,忧党忧国忧民,牢记“两个务必”,不辜负组织的培养,人民的信任,“在其位,谋其政”,真正做到“为官清正廉洁,执政勤奋为民”。