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自2001年国家《基础教育课程改革纲要（试行）》颁布以来，我区基础教育课程改革工作取得了长足的进步，但也存在诸多困难和问题，其中农村学校课程改革问题尤为突出。调查发现，农村学校由于师资队伍、信息资源、办学条件、学校管理等条件所限，无论是课程实施、课程管理、校本教研、校本课程开发，还是教师专业水平、课堂教学改革、学习方式改变等课改各方面的工作与城镇学校相比都明显处于弱势，相对滞后。而且，随着课改的深入，城乡之间的差距还在继续拉大，这不仅阻碍着我区基础教育课程改革的深入推进，也严重制约着我区义务教育的均衡发展。