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摘 要：为了研究珠海的跨境电商发展，本文系统地分析珠海开展跨境电商多面临的困境与不足，并针对珠海的优劣势，对其开展跨境电商提出了“保税中心+物流分拨中心+实体新零售”的新发展模式，从而为珠海的跨境电商业务发展提出了相关发展建议，并为珠海发展跨境电商提供了新的思路。
关键词：跨境电商;综合试验区;保税中心;物流分拨中心
跨境电商是伴随着互联网经济和电子商务的发展而出现的一种跨国电子商务业态。伴随着国内消费升级和互联网经济的不断发展，跨境电商被视为国际贸易的新兴模式。2018年国务院决定在珠海等22个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，持续推进对外开放，这是自2015年以及2016年国家设立两批跨境电商综合试验区之后，设立的第三批跨境电商试验区，按照规划，入选城市将在跨境电子商务交易等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。跨境电商综合试验区不仅对实验区的跨境电商发展，乃至对地区经济发展以及消费升级都有很大益处，2015国务院批准设立的杭州等13个跨境电商综合试验区取得积极成效，跨境电商成交额连续两年增长1倍以上。可以说珠海国家跨境电子商务综合试验区的获批与港珠澳大桥的通车，以及已经颁布的粤港澳大湾区发展规划都是珠海发展跨境电商的新机遇。据珠海市商务局统计，2017年全市跨境电商零售进出口33万余票，货值人民币6528万元，同比增长181%，B2B出口人民币31.4亿元。2018年1-11月，我市纳入海关统计的跨境电子商务零售进出口达634166票，货值1.38亿元，同比增长144%，其中进口货值9484.6万元，同比增长627%。数据表明跨境电商综合试验区的获批有力地促进了珠海跨境电商的发展，但机遇的背后，也有不少挑战。珠海与杭州、深圳等跨境电商发展成熟的城市相比，跨境电商仍然存在基础薄弱、专业人才不足等短板，相关的政策体系也在持续完善。例如珠海2017年全市跨境电商零售进出口33万余票，而杭州跨境电商试验区2017年平均每天跨境电商零售进出口15万余票，差距明显。如何发展珠海的跨境电商产业，之前获批的十三个跨境电商综合试验区对珠海有什么借鉴作用，是非常需要分析与解决的命题。
一、珠海跨境电商发展多面临的问题
1.本地跨境电商发展基础薄弱。没有本地跨境电商平台企业，促进跨境电商发展的基础产业支撑力度不够。
2.常驻人口不到200万，大大限制了物流、零售乃至跨境电商的发展。
3.促进跨境电商发展的各产业间发展未能有效联动，缺乏整体布局，产业发展不平衡。
4.相关部门对跨境电商产业发展统筹、推动不足，未能有效衔接并起到实质服务作用。
5.相關政策创新力不强，运用上不够灵活，缺少商业意识、缺乏国际化视野。
6.本地当前开展跨境电商的企业很大程度上依赖于传统行业，跨境电商优势产业发展缓慢。
7.跨境电商业务受国际经济形势与国际政治环境影响。国际或地区经济危机直接影响国际贸易需求，进而影响跨境电商产业链各环节经营发展，坏账风险高。
8.深圳、杭州等成熟跨境电商试验区出台更加开放的优惠政策对跨境电商平台和跨境电商企业的吸引削弱本地跨境电商业务发展。
综合以上分析，珠海跨境电商发展应充分发挥地域优势有效利用港澳资源，尤其是香港的资源，大力发展“保税中心+物流分拨中心+实体新零售”发展模式，不仅满足珠海的消费者，同时更要注重满足国内消费者对跨境商品和服务不断增长的需求，以吸引各大电商平台提升珠海跨境电商产业发展。
二、推动“保税中心+物流分拨中心+实体新零售”的发展模式
1.依托香港商贸物流优势，建立跨境电商国际物流分拨中心
珠海以海运、陆运优势和地理位置优势应强化本地物流集散功能，珠港澳大桥的贯通为跨境电商物流发展提供了难得的机遇，我们可以五十分钟从珠海直接开车到香港机场，要利用这一有利条件，与港方物流企业沟通，鼓励在珠海建立跨境电商国际物流分拨中心。
有了物流分拨中心，珠海的电商，物流这一盘棋就下活了，可以整合香港与内地的大型物流与商贸企业的资源，在生鲜、生活用品、工业用品乃至奢侈品都可以大有可为，电商分拨中心可以面向华南，乃至面向整个大陆地区。可以有效地利用香港国际商贸、金融、航运中心的优势，整合珠海地皮价格相对比较低，人工成本也比较低的优势，可以与香港、澳门国际机场货运业务开展深度合作，以珠港澳陆空联运为重点，作为发展珠港澳跨境物流的主要国际运输方式。分散港澳货运仓储功能，形成后端仓储分拨中心、前端运输中心的新格局，大力发展跨境电商产业与物流产业，对第三产业增加值不可限量。
国际分拨中心打破传统模式，统一适用香港税收、外汇结汇政策，在此基础上实行“保税仓储，物流分拨”，将保税仓储、保税加工、保税生产、保税贸易融为一体，对进出口货物根据市场需求进行合理调拨，开展共同配送、仓配一体、集拼分送等创新物流模式，提供国内国际一体化跨境电子商务物流解决方案。同时通过跨境电子商务智慧供应链体系，促进供货端、交易端、集货端、物流端、结算端等各环节全面融合，实现跨境电子商务供应链跨专业深度协作、高效协同，提升全程智能化管理水平，缩短中间环节，降低生产商、进口商、代理商相关产业链的综合成本。
2.发展“保税+实体新零售”模式
近年来随着收入水平提高，无论出境旅游的人数还是境外消费的总额，中国均大幅领先其他国家和地区，消费者对境外多样化、个性化、高端化商品的需求与日俱增，对商品品质、使用体验、购物安全等要求明显提高。未开放境外商品保税进口时，消费者购买境外商品除了出境消费以外，不少人通过代购和境外电商平台消费，多多少少都存在对商品真伪的担心、收货时间长、非正规渠道被海关扣押等风险。境外商品保税进口不但满足了国内消费者日益提高的对于境外商品种类更齐全、质量更优良的需求，更能促进境外消费回流、降低企业成本、促进国内产品质量的提升。 跨境电商迅速发展中，由于线上销售产品人们看不到摸不着，无法直观地判断商品的品质，因此销量受限。自2013年设立自贸区以来，为了满足消费者体验式购物的强烈要求以突破销量瓶颈，上海、深圳、重庆等城市跨境电商跟保税区完美结合，纷纷打造进口商品展示与交易中心。但仍然存在位置偏远、知名度不够、价格优势不明显、商品更新速度跟不上等弊端，导致不少保税展示中心处境比较尴尬，并未真正发挥其原本的作用。
而以天虹百货为代表的“保税+实体新零售”模式则以“协同共治、创新监管、先行先试、便利贸易”为原则，在符合条件的大型商业中心实行保税展示交易、跨境电子商务和传统保税贸易等多种贸易形态综合叠加，融合线上虚拟交易与线下实体贸易，实现实体新零售与保税贸易融合发展的新模式。此模式与跨境电商O2O体验店的不同在于，跨境电商企业将交易展示中心从地理位置比较偏僻的保税区转移到人流量密集的商业中心，使创新政策与商业价值得到结合。综合了价格优势、购物便利、亲身感受、品质保障等优点。
“保税+实体新零售”以满足消费者需求为中心，打通了跨境进口产业链的终端消费环节。在消费者频繁光顾的商业购物中心建立的跨境商品体验区，增强了购物的便利性，无须为了购买进口商品而专程至保税区采购。主动存在于消费者身边的体验区大幅度增加了消费者与跨境商品的接触机会，有利于引起消费者的主动关注，从而刺激消费行为、增进对促进跨境进口商品销售量的提升。在线上与线下购物的完美融合中，弥补了线上购物对商品缺少直观感受的弊端，减少了失败的购物体验可能性，增强了对商品性能的熟悉程度、减少了使用障碍。
跨境电商平台在体验中心建立全程全品系产品信息化追溯系统，采集产品生产、流通、消费等环节的基本信息，以及质量控制、检验检测等信息。消费者在体验中心选择商品时，通过扫二维码即可掌握商品的来源、质量保障等信息，实现了来源可查、去向可追、风险可控、责任可究，强化全程信息化管理与风险精准控制，使消费者心中有数、放心消费。即使出现消费者对商品不满意，也有完备的退货流程维护消费者利益，解决了传统海淘退货无门的情况。
跨境电商在实体店的体验中心购物，增强了进口商品购买的便利性，避免了过长的清关等待时间和收货等待时间，可以实现即刻下单、即刻带走商品的传统购买模式。以天虹实体体验店为例，当前所销售商品中完税商品和保税商品比例已分别占到70%和30%，完税商品通过全球直采，实现了前店后仓的备货模式，顾客可现场购买直接带走，保税商品下单后由保税区直接发货，一些生鲜产品甚至可以在下单后两个小时内就能送到消费者手中，大大缩短了购物等待时间。实现了线上销售、实体体验、保税直营、现场自提的商业场景。
“保税+实体新零售”模式开创性地允许对“保税+实体新零售”货物先销后税、集检分出，关检同意货物凭保出区，使贸易化得到极大提升。为跨境电商平台企业提供了极大的便利性，最大化地降低了税收成本，为企业给消费者让利奠定了良好的政策基础。
“保税+实体新零售”的出现突破性地打通海关特殊监管区域与人流密集的大型商业体之间的流通渠道，犹如实体零售商业插上“保税贸易”和“电商商务”两翼，使得实体连锁零售和电子商务泾渭分明的销售模式得到了改良。零售商业连锁门店为跨境进口商品体验中心提供了众多地理位置优越的体验平台，从而使传统商业也得以在网络购物的沖击下寻求变革、重现生机，实现了对实体零售商和跨境电商平台的优势互补，形成了跨境电商平台、实体零售商以及消费者自身多赢的局面。
3.保税中心、国际物流分拨中心、实体新零售协同发展
跨境电商试验区的发展在以保税中心保税功能的基础上，通过与香港物流合作形成国际物流分拨中心，使得保税政策与香港税收政策和外汇结算方式的优势相结合，为跨境电商平台企业搭建起增强型的税收政策优惠措施，极大地降低了平台企业的成本。加之引入实体新零售体验平台，为消费者建立起主动式购物需求的消费平台，刺激了消费行为的产生。从而形成了跨境电商进口商品购进、物流分拨、终端消费的产业链协同发展中，多重优惠措施叠加的跨境电商发展模式，为珠海跨境电商产业发展打造新优势、注入新活力。
参考文献：
[1]金虹，林晓伟.我国跨境电子商务的发展模式与策略建议[J].宏观经济研究，2015（09）：40-49.
[2]Markku Sotarauta Policy Networks：Reija Linnamaa. Urban Competitiveness and Management of Urban Some Reflection Tampere and Oulu[M].Paper presented in Conference Cities at The Millenium，17.12-19.12.1998，London.England.
[3]来有为.我国跨境电子商务的发展现状、趋势与相关政策建议[J].中国发展评论，2015（6）：54-65.
作者简介：吴崑（1973.01- ），祖籍：山东青岛，博士，现任北京理工大学珠海学院商学院教授
关键词：跨境电商;综合试验区;保税中心;物流分拨中心
跨境电商是伴随着互联网经济和电子商务的发展而出现的一种跨国电子商务业态。伴随着国内消费升级和互联网经济的不断发展，跨境电商被视为国际贸易的新兴模式。2018年国务院决定在珠海等22个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，持续推进对外开放，这是自2015年以及2016年国家设立两批跨境电商综合试验区之后，设立的第三批跨境电商试验区，按照规划，入选城市将在跨境电子商务交易等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。跨境电商综合试验区不仅对实验区的跨境电商发展，乃至对地区经济发展以及消费升级都有很大益处，2015国务院批准设立的杭州等13个跨境电商综合试验区取得积极成效，跨境电商成交额连续两年增长1倍以上。可以说珠海国家跨境电子商务综合试验区的获批与港珠澳大桥的通车，以及已经颁布的粤港澳大湾区发展规划都是珠海发展跨境电商的新机遇。据珠海市商务局统计，2017年全市跨境电商零售进出口33万余票，货值人民币6528万元，同比增长181%，B2B出口人民币31.4亿元。2018年1-11月，我市纳入海关统计的跨境电子商务零售进出口达634166票，货值1.38亿元，同比增长144%，其中进口货值9484.6万元，同比增长627%。数据表明跨境电商综合试验区的获批有力地促进了珠海跨境电商的发展，但机遇的背后，也有不少挑战。珠海与杭州、深圳等跨境电商发展成熟的城市相比，跨境电商仍然存在基础薄弱、专业人才不足等短板，相关的政策体系也在持续完善。例如珠海2017年全市跨境电商零售进出口33万余票，而杭州跨境电商试验区2017年平均每天跨境电商零售进出口15万余票，差距明显。如何发展珠海的跨境电商产业，之前获批的十三个跨境电商综合试验区对珠海有什么借鉴作用，是非常需要分析与解决的命题。
一、珠海跨境电商发展多面临的问题
1.本地跨境电商发展基础薄弱。没有本地跨境电商平台企业，促进跨境电商发展的基础产业支撑力度不够。
2.常驻人口不到200万，大大限制了物流、零售乃至跨境电商的发展。
3.促进跨境电商发展的各产业间发展未能有效联动，缺乏整体布局，产业发展不平衡。
4.相关部门对跨境电商产业发展统筹、推动不足，未能有效衔接并起到实质服务作用。
5.相關政策创新力不强，运用上不够灵活，缺少商业意识、缺乏国际化视野。
6.本地当前开展跨境电商的企业很大程度上依赖于传统行业，跨境电商优势产业发展缓慢。
7.跨境电商业务受国际经济形势与国际政治环境影响。国际或地区经济危机直接影响国际贸易需求，进而影响跨境电商产业链各环节经营发展，坏账风险高。
8.深圳、杭州等成熟跨境电商试验区出台更加开放的优惠政策对跨境电商平台和跨境电商企业的吸引削弱本地跨境电商业务发展。
综合以上分析，珠海跨境电商发展应充分发挥地域优势有效利用港澳资源，尤其是香港的资源，大力发展“保税中心+物流分拨中心+实体新零售”发展模式，不仅满足珠海的消费者，同时更要注重满足国内消费者对跨境商品和服务不断增长的需求，以吸引各大电商平台提升珠海跨境电商产业发展。
二、推动“保税中心+物流分拨中心+实体新零售”的发展模式
1.依托香港商贸物流优势，建立跨境电商国际物流分拨中心
珠海以海运、陆运优势和地理位置优势应强化本地物流集散功能，珠港澳大桥的贯通为跨境电商物流发展提供了难得的机遇，我们可以五十分钟从珠海直接开车到香港机场，要利用这一有利条件，与港方物流企业沟通，鼓励在珠海建立跨境电商国际物流分拨中心。
有了物流分拨中心，珠海的电商，物流这一盘棋就下活了，可以整合香港与内地的大型物流与商贸企业的资源，在生鲜、生活用品、工业用品乃至奢侈品都可以大有可为，电商分拨中心可以面向华南，乃至面向整个大陆地区。可以有效地利用香港国际商贸、金融、航运中心的优势，整合珠海地皮价格相对比较低，人工成本也比较低的优势，可以与香港、澳门国际机场货运业务开展深度合作，以珠港澳陆空联运为重点，作为发展珠港澳跨境物流的主要国际运输方式。分散港澳货运仓储功能，形成后端仓储分拨中心、前端运输中心的新格局，大力发展跨境电商产业与物流产业，对第三产业增加值不可限量。
国际分拨中心打破传统模式，统一适用香港税收、外汇结汇政策，在此基础上实行“保税仓储，物流分拨”，将保税仓储、保税加工、保税生产、保税贸易融为一体，对进出口货物根据市场需求进行合理调拨，开展共同配送、仓配一体、集拼分送等创新物流模式，提供国内国际一体化跨境电子商务物流解决方案。同时通过跨境电子商务智慧供应链体系，促进供货端、交易端、集货端、物流端、结算端等各环节全面融合，实现跨境电子商务供应链跨专业深度协作、高效协同，提升全程智能化管理水平，缩短中间环节，降低生产商、进口商、代理商相关产业链的综合成本。
2.发展“保税+实体新零售”模式
近年来随着收入水平提高，无论出境旅游的人数还是境外消费的总额，中国均大幅领先其他国家和地区，消费者对境外多样化、个性化、高端化商品的需求与日俱增，对商品品质、使用体验、购物安全等要求明显提高。未开放境外商品保税进口时，消费者购买境外商品除了出境消费以外，不少人通过代购和境外电商平台消费，多多少少都存在对商品真伪的担心、收货时间长、非正规渠道被海关扣押等风险。境外商品保税进口不但满足了国内消费者日益提高的对于境外商品种类更齐全、质量更优良的需求，更能促进境外消费回流、降低企业成本、促进国内产品质量的提升。 跨境电商迅速发展中，由于线上销售产品人们看不到摸不着，无法直观地判断商品的品质，因此销量受限。自2013年设立自贸区以来，为了满足消费者体验式购物的强烈要求以突破销量瓶颈，上海、深圳、重庆等城市跨境电商跟保税区完美结合，纷纷打造进口商品展示与交易中心。但仍然存在位置偏远、知名度不够、价格优势不明显、商品更新速度跟不上等弊端，导致不少保税展示中心处境比较尴尬，并未真正发挥其原本的作用。
而以天虹百货为代表的“保税+实体新零售”模式则以“协同共治、创新监管、先行先试、便利贸易”为原则，在符合条件的大型商业中心实行保税展示交易、跨境电子商务和传统保税贸易等多种贸易形态综合叠加，融合线上虚拟交易与线下实体贸易，实现实体新零售与保税贸易融合发展的新模式。此模式与跨境电商O2O体验店的不同在于，跨境电商企业将交易展示中心从地理位置比较偏僻的保税区转移到人流量密集的商业中心，使创新政策与商业价值得到结合。综合了价格优势、购物便利、亲身感受、品质保障等优点。
“保税+实体新零售”以满足消费者需求为中心，打通了跨境进口产业链的终端消费环节。在消费者频繁光顾的商业购物中心建立的跨境商品体验区，增强了购物的便利性，无须为了购买进口商品而专程至保税区采购。主动存在于消费者身边的体验区大幅度增加了消费者与跨境商品的接触机会，有利于引起消费者的主动关注，从而刺激消费行为、增进对促进跨境进口商品销售量的提升。在线上与线下购物的完美融合中，弥补了线上购物对商品缺少直观感受的弊端，减少了失败的购物体验可能性，增强了对商品性能的熟悉程度、减少了使用障碍。
跨境电商平台在体验中心建立全程全品系产品信息化追溯系统，采集产品生产、流通、消费等环节的基本信息，以及质量控制、检验检测等信息。消费者在体验中心选择商品时，通过扫二维码即可掌握商品的来源、质量保障等信息，实现了来源可查、去向可追、风险可控、责任可究，强化全程信息化管理与风险精准控制，使消费者心中有数、放心消费。即使出现消费者对商品不满意，也有完备的退货流程维护消费者利益，解决了传统海淘退货无门的情况。
跨境电商在实体店的体验中心购物，增强了进口商品购买的便利性，避免了过长的清关等待时间和收货等待时间，可以实现即刻下单、即刻带走商品的传统购买模式。以天虹实体体验店为例，当前所销售商品中完税商品和保税商品比例已分别占到70%和30%，完税商品通过全球直采，实现了前店后仓的备货模式，顾客可现场购买直接带走，保税商品下单后由保税区直接发货，一些生鲜产品甚至可以在下单后两个小时内就能送到消费者手中，大大缩短了购物等待时间。实现了线上销售、实体体验、保税直营、现场自提的商业场景。
“保税+实体新零售”模式开创性地允许对“保税+实体新零售”货物先销后税、集检分出，关检同意货物凭保出区，使贸易化得到极大提升。为跨境电商平台企业提供了极大的便利性，最大化地降低了税收成本，为企业给消费者让利奠定了良好的政策基础。
“保税+实体新零售”的出现突破性地打通海关特殊监管区域与人流密集的大型商业体之间的流通渠道，犹如实体零售商业插上“保税贸易”和“电商商务”两翼，使得实体连锁零售和电子商务泾渭分明的销售模式得到了改良。零售商业连锁门店为跨境进口商品体验中心提供了众多地理位置优越的体验平台，从而使传统商业也得以在网络购物的沖击下寻求变革、重现生机，实现了对实体零售商和跨境电商平台的优势互补，形成了跨境电商平台、实体零售商以及消费者自身多赢的局面。
3.保税中心、国际物流分拨中心、实体新零售协同发展
跨境电商试验区的发展在以保税中心保税功能的基础上，通过与香港物流合作形成国际物流分拨中心，使得保税政策与香港税收政策和外汇结算方式的优势相结合，为跨境电商平台企业搭建起增强型的税收政策优惠措施，极大地降低了平台企业的成本。加之引入实体新零售体验平台，为消费者建立起主动式购物需求的消费平台，刺激了消费行为的产生。从而形成了跨境电商进口商品购进、物流分拨、终端消费的产业链协同发展中，多重优惠措施叠加的跨境电商发展模式，为珠海跨境电商产业发展打造新优势、注入新活力。
参考文献：
[1]金虹，林晓伟.我国跨境电子商务的发展模式与策略建议[J].宏观经济研究，2015（09）：40-49.
[2]Markku Sotarauta Policy Networks：Reija Linnamaa. Urban Competitiveness and Management of Urban Some Reflection Tampere and Oulu[M].Paper presented in Conference Cities at The Millenium，17.12-19.12.1998，London.England.
[3]来有为.我国跨境电子商务的发展现状、趋势与相关政策建议[J].中国发展评论，2015（6）：54-65.
作者简介：吴崑（1973.01- ），祖籍：山东青岛，博士，现任北京理工大学珠海学院商学院教授