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摘要：改革开放以来，农村经济得到了极大的发展，但是同时也应该看到，实行农村税费改革以后，集体经济发展需要进一步提升与发展。近年来，珠山街道办事处在抓好农业增效、农民增收的同时，提出了“稳工兴商”的发展思路，依托区域优势、资源优势，有效盘活、整合固定资产，积极发展现代产业，不断增强村级组织的经济实力，村集体经济得到了长足发展。
关键词：农村集体经济；现代产业
一、珠山办事处村级集体经济发展现状
珠山街道办事处共有16个村（居），其中，4个成建制转非居委会，12个行政村，2012年农民人均纯收入17741元，农村集体经济可支配收入2263.63万元。该处农村集体经济状况归纳起来可分三种情况：一是村集体经济可支配收入60万元以上的村6个。这些村村集体经济发展较好，它们大都地处城区，随着城市扩张加快，靠土地出租，资产的租赁和二、三产业拉动带来了村集体资产不断升值，给集体和村民带来了巨大收益。二是村集体经济可支配收入30-60万元的5个。这些村村集体经济发展一般，它们地处城乡结合部，集体经济来源主要靠集体资产的出租，集体发展经济缺乏竞争力，村内公益事业难以开展。三是农村经济可支配收入30万元以下的村5个。这些村村集体经济发展较差，是家底较差的纯农业村，除个别村有少量的机动地外，大部分村缺乏资源，没有收入来源，致使集体收入受限。
二、发展现代产业促进农村集体经济的有效途径
经过多年的探索和实践，发展农村集体经济与发展现代产业相辅相成，该处在抓好农业增效、农民增收的同时，提出了“稳工兴商”的发展思路，依托区域优势、资源优势，有效盘活、整合固定资产，积极发展现代产业，不断增强村级组织的经济实力，村集体经济得到了长足发展，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力也得到了加强。
（一）发挥区域优势，壮大村集体经济。
发展农村经济必须遵循因地制宜的原则，对于城中村人气、商气比较集中的优势，应大力发展二、三产业，不断增强村级集体经济实力。郝家石桥村位于老城区，辖区内有大型超市和市场5家，村两委经过认真研究，提出了“稳工兴商”的发展思路，果断将村集体原有的破旧企业、厂房进行商业综合开发，投资1亿元，建设了总开发面积2万平方米、高23层的石桥大厦。商业开发使该村集体经济更加壮大，发展势头更加强劲。2012年，该村实现集体经济收入1866.24余万元，农民人均纯收入达到20016元。一居委是一个成建制转非的居委会，基本处在胶南老城区的中心位置，为了发展壮大村居集体经济，村两委创新工作方式，结合旧城改造投资近1亿元，建成了占地面积150亩，总建筑面积为14万平方米夜市广场，在此基础上先后引进了福都小商品批发城、家家悦超市二店、新发地家俱城等项目，可实现年销售收入6000余万元，利税900万元，壮大了村集体经济的同时，也得到了群众的一致认可。2011年，一居委又大胆探索利用闲置土地开发集批发、零售为一体的干鲜果批发市场，项目目前已投入运营。
（二）有效盘活、整合固定资产，增加村集体收入。
针对一些村集体房屋、厂房等资产长期闲置，无形中造成资产损坏和浪费的现象，引导村干部转变观念，加大招商引资和合作开发力度，运用股份制改造、租赁、拍卖、承包等手段，转换经营机制，盘活闲置资产，增加集体收入。四居委为增加村集体收入，通过拆除村集体老厂房，采取企业投资、村出地，村企联办的方式，引进集新车销售、售后服务、纯正零部件供应和信息反馈“四位一体”的上海大众汽车4S店，年营业额可达8000万元，可实现税收200万元，增加村集体收入的同时改善了村民福利待遇，村民拥护村两委，村干部开展工作也得到村民支持。
（三）依托资源优势，促进村集体经济增收。
开发和利用好一切可以开发的资源，发展新项目，开拓新产业。利用山、水等自然资源，吸引投资合理开发。实施土地资源向土地资本转变，引导各村（居）从长远考虑，办理集体建设土地使用证，用于发展二、三产业。袁家庄村地势平坦，水资源丰富，村“两委”班子以带领村民增收致富为目标，大力优化产业结构，引导群众投资180万元，将50亩土地利用“反租倒包”的方式，新建高标准冬暖式大棚29个。建成后的大棚由农民承包用来发展高效农业，可为农户每年带来75万元收入，解决农村剩余劳动力20多人，同时每年也可为村集体增收3万元，这一举措得到了农户的一致好评，村干部工作也充满动力。二居委将位于胶南市泰山路北侧的30亩闲置土地办理建设土地使用证，今年将引进服务业项目以增加村集体收入。汕上村将利用本村有山、有水的自然资源优势，在充分保护的基础上，吸引有实力企业投资发展旅游业。
（四）增强理财水平，增值村级集体资产。
农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。管好集体资产，对于壮大集体经济实力，促进农村经济持续、稳定、健康发展具有重要意义。一是强化合同管理制度，坚持以集体资产保值增值为核心，维护集体资产收益；二是建立财务审计制度，每年对村集体的资产进行全面的清产核算，防止集体资产流失，强化集体资产的管理；三是建立村务、财务公开制度，加强对集体资产的民主管理和民主监督，严格控制非生产性支出和业务开支。今年珠山办事处对各村（居）班子将进行年度考察及经济、合同审计，这一举措对加强村级财务制度化、规范化管理，促进农村经济发展有积极的推动作用。
关键词：农村集体经济；现代产业
一、珠山办事处村级集体经济发展现状
珠山街道办事处共有16个村（居），其中，4个成建制转非居委会，12个行政村，2012年农民人均纯收入17741元，农村集体经济可支配收入2263.63万元。该处农村集体经济状况归纳起来可分三种情况：一是村集体经济可支配收入60万元以上的村6个。这些村村集体经济发展较好，它们大都地处城区，随着城市扩张加快，靠土地出租，资产的租赁和二、三产业拉动带来了村集体资产不断升值，给集体和村民带来了巨大收益。二是村集体经济可支配收入30-60万元的5个。这些村村集体经济发展一般，它们地处城乡结合部，集体经济来源主要靠集体资产的出租，集体发展经济缺乏竞争力，村内公益事业难以开展。三是农村经济可支配收入30万元以下的村5个。这些村村集体经济发展较差，是家底较差的纯农业村，除个别村有少量的机动地外，大部分村缺乏资源，没有收入来源，致使集体收入受限。
二、发展现代产业促进农村集体经济的有效途径
经过多年的探索和实践，发展农村集体经济与发展现代产业相辅相成，该处在抓好农业增效、农民增收的同时，提出了“稳工兴商”的发展思路，依托区域优势、资源优势，有效盘活、整合固定资产，积极发展现代产业，不断增强村级组织的经济实力，村集体经济得到了长足发展，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力也得到了加强。
（一）发挥区域优势，壮大村集体经济。
发展农村经济必须遵循因地制宜的原则，对于城中村人气、商气比较集中的优势，应大力发展二、三产业，不断增强村级集体经济实力。郝家石桥村位于老城区，辖区内有大型超市和市场5家，村两委经过认真研究，提出了“稳工兴商”的发展思路，果断将村集体原有的破旧企业、厂房进行商业综合开发，投资1亿元，建设了总开发面积2万平方米、高23层的石桥大厦。商业开发使该村集体经济更加壮大，发展势头更加强劲。2012年，该村实现集体经济收入1866.24余万元，农民人均纯收入达到20016元。一居委是一个成建制转非的居委会，基本处在胶南老城区的中心位置，为了发展壮大村居集体经济，村两委创新工作方式，结合旧城改造投资近1亿元，建成了占地面积150亩，总建筑面积为14万平方米夜市广场，在此基础上先后引进了福都小商品批发城、家家悦超市二店、新发地家俱城等项目，可实现年销售收入6000余万元，利税900万元，壮大了村集体经济的同时，也得到了群众的一致认可。2011年，一居委又大胆探索利用闲置土地开发集批发、零售为一体的干鲜果批发市场，项目目前已投入运营。
（二）有效盘活、整合固定资产，增加村集体收入。
针对一些村集体房屋、厂房等资产长期闲置，无形中造成资产损坏和浪费的现象，引导村干部转变观念，加大招商引资和合作开发力度，运用股份制改造、租赁、拍卖、承包等手段，转换经营机制，盘活闲置资产，增加集体收入。四居委为增加村集体收入，通过拆除村集体老厂房，采取企业投资、村出地，村企联办的方式，引进集新车销售、售后服务、纯正零部件供应和信息反馈“四位一体”的上海大众汽车4S店，年营业额可达8000万元，可实现税收200万元，增加村集体收入的同时改善了村民福利待遇，村民拥护村两委，村干部开展工作也得到村民支持。
（三）依托资源优势，促进村集体经济增收。
开发和利用好一切可以开发的资源，发展新项目，开拓新产业。利用山、水等自然资源，吸引投资合理开发。实施土地资源向土地资本转变，引导各村（居）从长远考虑，办理集体建设土地使用证，用于发展二、三产业。袁家庄村地势平坦，水资源丰富，村“两委”班子以带领村民增收致富为目标，大力优化产业结构，引导群众投资180万元，将50亩土地利用“反租倒包”的方式，新建高标准冬暖式大棚29个。建成后的大棚由农民承包用来发展高效农业，可为农户每年带来75万元收入，解决农村剩余劳动力20多人，同时每年也可为村集体增收3万元，这一举措得到了农户的一致好评，村干部工作也充满动力。二居委将位于胶南市泰山路北侧的30亩闲置土地办理建设土地使用证，今年将引进服务业项目以增加村集体收入。汕上村将利用本村有山、有水的自然资源优势，在充分保护的基础上，吸引有实力企业投资发展旅游业。
（四）增强理财水平，增值村级集体资产。
农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。管好集体资产，对于壮大集体经济实力，促进农村经济持续、稳定、健康发展具有重要意义。一是强化合同管理制度，坚持以集体资产保值增值为核心，维护集体资产收益；二是建立财务审计制度，每年对村集体的资产进行全面的清产核算，防止集体资产流失，强化集体资产的管理；三是建立村务、财务公开制度，加强对集体资产的民主管理和民主监督，严格控制非生产性支出和业务开支。今年珠山办事处对各村（居）班子将进行年度考察及经济、合同审计，这一举措对加强村级财务制度化、规范化管理，促进农村经济发展有积极的推动作用。