浅析我国现行的金融监管体制

来源 :今日湖北·下旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wyakl1314
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  金融监管是一国金融监管当局为实现宏观经济和金融目标,它作为政府提供的一种纠正市场失灵现象的金融制度安排,目的是最大限度地提高金融体系的效率和稳定性。针对我国金融监管的一些棘手问题,我们应借鉴金融业发达的国家金融监管的经验,尽快改革与完善我国的金融监管体制,保证我国金融业高效、快速、安全的发展。
  我国目前的金融监管体制的基本概况
  我国金融监管体制的建设大体分为两个阶段:第一阶段是1998年以前由中国人民银行统一实施金融监管;第二阶段是从1998年开始,对证券业和保险业的监管从中国人民银行统一监管中分离出来,分别由中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会负责,形成了由中国人民银行、证监会和保监会三家分业监管的格局。2003年中国银行监督管理委员会正式组建,接管了中国人民银行的银行监管职能,由此我国正式确立了分业经营、分业监管、三会分工的金融监管体制。
  我国金融体制存在的问题
  ·分业监管模式导致金融监管机构缺乏协调性,存在监督缺位问题
  我国目前的金融监管机构是采用分业监管模式,从金融监管的主体角度来看,银监会、证监会和保监会及其派出机构是平级的,而在实际工作中,常常各自为政,部门之间缺乏一种协调机制。另外,专业机构缺乏监督。
  ·对金融控股公司存在监管盲区
  我国金融控股公司下属机构交叉持股导致内部管理部门层次复杂化,集团业务涉及多种金融业务又使经营复杂化。信息不对称及金融监管体系之间存在的差异、不同监管主体之间信息不对称都会导致监管真空的出现。
  ·事后监管的滞后性难以对金融创新进行有效监管
  中国金融工具创新是从无到有,现行的监管法规及制度设计很难进行事前的预见,对风险加以预防。因此,金融工具创新不仅成了金融机构不断放大金融杠杆率的最佳手段和途径,而目前也成为金融监管的一个难题。
  ·监管人员素质不高,不适应金融业务发展需要
  金融监管人才匮乏,监管人员中缺少掌握现代金融业务和从事金融监管研究的人员,大部分监管人员缺乏系统的、专业的金融理论基础,无法适应金融发展的要求。
  ·金融监管法制不健全
  我国金融监管正在走向法制化道路,但是还存在诸多问题。第一,金融法规不严密,金融法规的约束性欠缺;第二,金融法规的能动性欠缺;第三,与国际金融立法的关联性欠缺。
  改革和完善我国金融监管体系的总体思路
  ·我国金融监管体系改革的目标
  从长远看,我国应走金融统一监管或综合监管之路,变分业监管为统一监管,建立统一监管、分工协作、伞形管理的金融监管体系。我国金融监管体系的改革目标应当是,建立一个统一的金融监管机构——中国金融监督管理委员会,进行综合金融管理,统一调动监管资源。
  ·现阶段改进和完善现行金融监管体系的具体对策
  第一,进一步明确各监管机构的职责,各监管机构加强信息交流,强化监管协调,完善和强化银监会、证监会、保监会“监管联席会议机制”。应当将目前主要对金融机构的监管逐渐转变为功能监管,实行机构监管与功能监管相结合的管理办法。
  第二,将合规性监管与风险性监管相结合,以合规性检查为前提,风险性监督为主,二者并重。建立银行和金融机构信用评级制度,进行合规性和风险性评级,以强化银行和金融机构对其经营和风险程度的识别和管理,增强自我约束力。
  第三,建立金融同业自律机制,创造一种维护同业有序竞争、防范金融风险、保护同业成员利益的行业自律机制。同时中央银行、金融监管部门和其他政府部门之间形成协调监管政策和手段,建立一个防范跨行业、跨市场金融风险的长效协调机制。
  第四,健全我国金融机构的内部控制制度。一方面,设置内部稽核机构;另一方面,建立金融机构内部控制的稽核评价制度;其三,充实改善内控设施,建立高效的金融管理信息系统。
  第五,完善我国相关法律法规体系。建立既适合我国金融业发展规律又符合国际金融准则的金融监管法律体系,明确监管协调合作机制的框架、职能和权利界限,为完善金融监管提供法律上的支持。
  第六,建立一支专业化、国际化的监管队伍。应强化金融监管人员资格考评,提高监管人员的职业道德和业务素质,建立恰当的激励机制,吸引外来优秀人才。
  第七,加强金融监管的国际合作
  我国要积极参与国际、区域以及双边等多层面的金融监管合作。借鉴和运用国际监管惯例和国际经验,制定符合我国国情的风险分析系统和监管指标体系,加强对整个银行业的风险监测分析,为风险预警提供必要的数据支持。
  (作者单位:河南师范大学)
其他文献
A moderate level of turnover is not a bad thing for company since it represents new blood for organization,also some kinds of turnover cannot be avoided such as
英语是一门实践性很强的科学,在英教学中如何运用多媒体,以其生动、直观、形象、新颖的特征优化英语课堂教学,给学生提供更多的语言实践机会,对培养和发展学生的外语素质至关重要。在多年的英语教学中,笔者对如何利用现代教育技术优势激活学生思维进行了探索和实践。  一、英语多媒体辅助教学的优势  (一)有利于激发学生的求知欲和学习兴趣。按照信息论的观点,人们学习和掌握新知识的过程要经过几个不同的程序,即感知→
摘要:英语复习教学是学生综合运用英语的能力的重要体现,也是英语教学的一项重要课题。但是初中英语复习课教学中,出现教学枯燥无味,学习低效等情况,怎样尝试让英语复习教学充满趣味,激发学生对英语学习的积极性,本文以教学实践为依据,就如何创设趣味复习课,提高教学质量进行思考并且提供了一些方法。  关键词:趣味教学 初中英语 复习    枯燥无味的复习课往往令老师头痛,令学生厌烦。究其原因,一是复习内容简单
民族的苦难与辉煌,属于每个家庭、每个人,记忆凝聚在祖国大地每座山、每条河、每一个小物件上。这不,一颗子弹壳做的烟袋嘴,就伴随主人公诉说着一段刻骨铭心的传奇故事。  主人公张寰旭,1912年生于山东莱阳县大泊子村一个普通农民家庭,1932年加入中国共产党,1940年任八路军胶东军区第五支队16团政委,打起仗来非常机智勇敢,先后8次负伤,是胶东著名抗日英雄。大家印象最深的他嘴里时常叼着一根旱烟袋,或者
期刊
共享模式要求审批流程客观公正,内控制度严谨。但施工企业行业的特殊性需要各个子公司根据自身的管控要求,提出符合自身特点的个性化需求,这与共享模式是相悖的。财务共享中
期刊
【摘要】高铁是一个具有时代性的社会发展产物,国际目前公认列车最高行车速度达到200km/h及其以土的铁路为高铁。路基是轨道的基础,面高铁的路基为确保列车高速、安全和平稳运行,必须按照土工结构物进行设计,它的地基处理、路堤填筑、过渡段加强以及基床结构等必须具有足够的强度、稳定性和耐久性。  【关键词】高铁;线路;地基  【中图分类号】TU 【文献标识码】A  【文章编号】1007-4309(201
贯彻落实科学发展观,加速各项事业全面协调发展,领导干部具有决定性的作用。在领导干部的诸种因素中,精神状态则居于基础和主导性的地位。我们于近期对某市领导干部的精神状
新课程标准要求全面提高学生的语文素养,培养学生的能力。小学语文教学的新理念要在课堂教学这块主阵地上得以贯彻,就需要在课堂教学过程中培养学生的语言交际能力、创新思维能力,也就是听说读写的综合能力,进而培养学生高尚的情操,让学生形成良好的个性和健全的人格。  一、注重语言训练,提升语言交际能力  语言是思维的物质外壳,思维的质量决定着语言的发展水平。语言与思维的发展是相互促进的,训练学生的语言也就是训
在新的历史时期,我国社会主义市场经济蓬勃发展,21世纪,我国加入世界贸易组织,代表着我国经济发展进入了一个新的发展阶段,逐步实现与世界接轨,与此同时,我国高校的思政教育
古人常以“青如玉,明如镜,声如磬”这种美妙贴切的比喻来形容青瓷,这是人们对于青瓷这朵“瓷中奇葩”的喜爱痴狂之情的最佳佐证。在中国拥有千年历史,以造型端庄浑朴、色泽光