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<正>现代文官制度是西方国家行政法部门的一项重要制度。西方国家的文官,一般是指军职人员以外的被政府雇佣并领取政府薪俸的依法从事公务的人员,称为civil servant。因此,文官是在政府机关从事公务活动以及行政诉讼中的法律关系的主体。所谓文官制度,主要是指关于文官的管理体制和管理方式,其内容