地方政府预算绩效目标管理研究--以S省为例

来源 :山东大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hot_way
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
在当前经济全球化的时代背景下,日益复杂的国际形势对一国政府的综合治理能力和现代化治理水平提出了更高要求。政府预算绩效管理作为政府治理的有力抓手以及促进责任政府、服务政府、有效政府建设的有效途径,已成为各国聚焦的热点问题。政府预算绩效目标管理在政府预算绩效管理中处于基础性地位,贯穿政府预算绩效管理始终。加强政府预算绩效目标管理,有利于改进目前政府预算编制中存在的随意、粗糙等问题,提高财政资金使用效益,优化政府职能,增强部门单位的约束心、责任心,是完善政府预算绩效管理的重要抓手和关键性工作。
  本文采取例证的方式详细阐述了当前S省省级政府预算绩效目标管理在组织管理、实践落实、理念意识方面取得的主要成效以及在目标设置、目标审核、目标应用三个主要环节存在的问题。从法治建设不完善,刚性约束弱;目标管理基础不牢固,推进效率慢;高层管理不重视,深入阻力大三方面展开深层次分析。在此基础上大胆创新,构建了党委政府序列的绩效管理机构-绩效管理局,并以其为核心提出了政府预算绩效目标管理的改进思路与措施:一是加强法制、机构建设,提高政府预算绩效目标管理的政策地位;二是重视数据运维系统及信息化、人才队伍建设,奠定政府预算绩效目标管理的平台及组织基础;三是强化目标辅导和目标审核结果应用,提升政府预算绩效目标管理效益效果;四是注重政府预算绩效目标管理各环节的组织协调与衔接贯通,建立健全预算绩效目标管理闭环路径,真正实现全过程预算绩效管理。
其他文献
嫖宿幼女罪的法律规定  嫖宿幼女罪是在1997年刑法修订过程中,从奸淫幼女罪中独立出来,确立的一个新罪名。关于此罪的设定有很多疑问,历年来争议不断。最近网络上近十万网民参与微博调查,就是否“废除嫖宿幼女罪”展开了激烈讨论。笔者经过梳理,归纳起来关于嫖宿幼女罪废存之争主要有三种观点:  一是废除嫖宿幼女罪。有学者认为,嫖宿幼女罪与奸淫幼女强奸罪本质上是一回事,属于法条竞合(指一个犯罪行为同时触犯数个
期刊
根据最新的经济数据显示,上半年国内生产总值增长7.6%、规模以上工业生产增速9.3%……经济明显放缓,引起一些人的担心,但是这些担心大多是多虑。  不久前闭幕的G20财长与央行行长会议上,对于一些国家财长希望“中国经济增速再快一些,以支撑世界经济复苏”的想法,中国财长楼继伟强硬回应,“我告诉他们,你们别想”。盼中国经济提速,不光是一些外国的想法,面对经济的减速,国内一些专家也建言,通过刺激政策维持
期刊
创业是经济增长和创新的推动力量,也是国家经济具有可持续发展活力的基础。在技术变化迅速、国际竞争激烈的时代,创业精神、创业能力是增强竞争力、获得成功和创造美好生活的根基所在。党的十八大报告指出,“引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道多形式就业,促进创业带动就业。”创业是实施新型国家建设的需要。大学生创业不仅是我国教育制度改革以及高新技术产业跨越发展的动力源泉,同时也是推动我国经济发展的基本保障。大学生
期刊
香港特别行政区财政司司长发表的财政预算,对离岸人民币业务中心的发展表示“会继续加强本地市场基建,跟世界各金融中心保持紧密联系,进一步提升人民币在国际结算、融资和投资方面的应用,巩固香港离岸人民币业务中心地位”。方向不错,但“巩固”这个用词看来欠缺积极性。  北京要让人民币走出去的态度非常坚决,香港得天独厚,最早获得“离岸人民币业务中心”这个机会,2011年年初国家十二五规划纲要的首次“港澳专章”早
期刊
党的十八大报告将城镇化列为我国“新四化”(即信息化、工业化、城镇化和农业现代化)之一,此后“城镇化”这三个字便开始在各类媒体上不断撞击着人们的眼球。在全球经济跌宕起伏的大形势下,中国城镇化道路的前景如何?对此,专家学者各执一词,所谓仁者见仁智者见智,但有一点却是毋庸置疑的,那就是中国的新型城镇化不是政府领导头脑发热一厢情愿,更不是新一轮的房地产开发,它是当前我国经济发展的必由之路,它必须要走“人的
期刊
当艺术与公益相融,当银幕上的爱恨情仇与银幕下的大爱倡导交相辉映时,所激起的涟漪便不再是粉丝团追逐的问题了,它的扩散力和效能,足以引起整个社会、全体民众的关注与响应。  当然,这种效能,首先是明星的号召力、明星的身体力行,而非做秀。  专访明星莫文蔚,是在香港中环置地广场的Landmark Cafe进行的。这是一个开放式的高端餐厅,虽然是公共场所,可明星出现的时候,没有平头便衣开道,没有荧光灯闪烁,
期刊
2013年,雾霾几度来袭,让很多人感染了呼吸道疾病。由于雾霾天日照减少,体内维生素D生成不足,对钙的吸收也大大减少。  面对这样的情况,如何进行食疗呢?  豆腐黄花鱼 补钙补维D  面对雾霾天,要多关注老人和儿童的健康,因为此类人群抵抗力较弱,钙需求量很大。平时应多饮水,注意饮食清淡,少食刺激性食物,多吃豆腐、牛奶、海鱼、动物肝脏、蛋黄、瘦肉、乳酪、坚果,这些食物中富含维生素D,对补钙很有利。  
期刊
城镇化是人口持续向城镇集聚的过程,是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段,作为改革开放的前沿城市,深圳的城镇化一直备受关注,深圳经济发展速度快,城镇化发展也快,城镇化带来人口更高度向现代化城市的聚集,随着城镇化水平的不断提高,农村人口转变为城市人口,城市成为人们学习、工作和生活的主要空间,从而形成城市生活的地域空间主体和社会行为主流的现代发展模式。  人口的城镇化是城镇化的核心,但它并非城镇化的
期刊
前海是目前改革的高点,从现代服务业定位到机构设置的国际接轨,这个试验是全方位的。这很像是改革开放初期的蛇口,从蛇口开始,深圳特区开始成为整个中国改革开放的试验区和窗口,我们希望前海应该具有这样的意识,前海如果没有这样开放的眼光和大格局,可能就是一个实验区,但如果把前海作为深圳的前海,作为中国的前海,那么,前海的未来也许代表着中国的未来。  任何时候,发展既是个未来的问题,也是个从眼前出发的问题。这
期刊
新《刑事诉讼法》第93条规定: “犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民检察院仍应当对羁押必要性进行审查。对不需要继续羁押的,应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。”这条规定,确立了一项全新的刑事诉讼制度,即审前羁押必要性审查制度。在此基础上,最高人民检察院制定的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第617条规定:“侦查阶段的羁押必要性审查由侦查监督部门负责;审
期刊