地方金融监管竞争是地方政府为争夺金融资源而进行的竞争。近年来,随着互联网、大数据、区块链、云计算等金融科技的发展,地方金融创新热情空前高涨,催生了大量地方金融组织,对地方金融监管提出了严峻挑战。地方政府为了获得竞争优势、抢占金融资源进行技术、政策、法治各方面的竞争,地方金融在各种因素综合作用下乱象丛生,风险积聚。虽然中央和地方制定相应法律文件对地方金融监管做出规范,加强监管协调,但由于法律体系不完善、具体制度不到位,地方金融监管协调并未取得明显成效。2020年1月,我国金融委办公室地方协调机制建立。2021年12月,《地方金融监管条例（草案）》将金融委办公室地方协调机制、省级政府议事协调机制及跨区协作写入法规,地方金融监管协调的重要性得到了立法确认。然而,协调机制刚刚建立,目前仍存在较大的完善空间。基于此,本文以我国地方金融监管协调为研究对象,以竞争视角构建分析框架,结合实践中地方金融监管协调机制建设的现状和不足,对我国地方金融监管协调的完善提出了建议。本文由六个部分构成,首尾两章为引言与结语,正文共四章:第一章对本文立足的竞争视角进行了阐述。首先,介绍了竞争视角的理论基础——政府竞争理论和金融监管竞争理论。其次,总结了实践中地方政府金融监管竞争的具体表现,提出地方金融监管竞争体现出明显的由粗放向理性的进步,现阶段地方政府主要通过技术竞争、政策竞争和法治竞争展开。最后,竞争的影响是双重的,地方金融监管竞争既能提升监管效率、改善监管环境,又会造成恶性竞争、重复建设和区域发展不平衡等问题。第二章对我国地方金融监管协调进行了现实分析。首先,梳理了我国地方金融监管协调的内涵和实践过程,对地方金融监管协调机制的具体内容进行了介绍,回顾了我国金融监管协调的发展历程。其次,对我国地方金融监管协调的现状进行了分析,总结了当前我国地方金融监管协调法律体系和监管协调机制的现实发展。最后,对当前地方金融监管协调暴露出来的问题进行了分析,提出目前我国地方金融监管协调的不足主要包括法律体系不完善、跨区机制未落实、协调工作机制不健全。第三章对竞争视角下地方协调不足的原因进行了分析。首先,地方政府各部门间监管权归属的不确定和监管与发展职能的混同,导致了实践中地方政府对违法违规地方金融活动的纵容。其次,地方政府通过弱化监管以维持、扩大自身监管范围的监管逐次行为,致使实践中地方金融监管整体环境的恶化,并可能影响市场主体的公平竞争。最后,地方政府为获取竞争优势而忽视地方金融风险,导致风险累积并外溢,也对地方金融监管协调造成了不利影响。因此,可以说,地方金融监管竞争是导致横向协调动力不足、效果不佳的主要原因。第四章为我国地方金融监管协调的完善提出了建议。首先,无论是竞争还是协调,都应在法律秩序指引下进行,因此需要完善地方金融监管协调法律体系,在行政法规、地方性法规和具体实施条例等层面对地方金融监管协调做出规定。还要加强对地方竞争的法律约束,通过备案审查和公平竞争审查减少地方政府的恶性监管竞争。其次,要从源头上减少跨区金融风险的发生,需要对地方金融组织跨省经营做出规范,通过分级分类动态监管和提高跨省经营门槛,减少跨区金融风险的传播。再次,要完善地方金融监管协调机制,通过落实跨区协作机制加强地方政府在打击跨区违法违规金融活动中的协调。同时,要完善监管信息共享机制,加强企业信息、风险信息、高风险机构监管信息共享;完善监督问责机制,在不改变事权安排的前提下保证协调效果。最后,面对地方金融科技发展和跨区经营的冲击,可以通过创新协调手段,推动现场监管向非现场监管的转变,提高金融监管信息采集、共享和金融风险分析、预测的水平。