经济的快速发展伴随而来的是环境严重污染与资源日渐短缺，为缓解因机动车尾气排放带来的大气污染问题，我国将发展新能源汽车产业列入现阶段重要的战略规划，开始大规模推广应用新能源汽车，其中公共交通行业就是最先进行示范推广的领域之一。示范推广以来，有关新能源客车推广的研究也陆续出现，当前大部分的研究焦点在于新能源汽车的技术研发瓶颈及对经济发达城市推广经验的概括总结，对经济欠发达城市的有效性研究较少。汕头市执行中央及省政府的相关推广及扶持政策，并于2015年开始投入应用新能源电动公交车，但从政策执行的效果来看，并没有达到预期推广的任务额，其推广过程中存在的问题和影响因素值得思考。本文从汕头市推广应用电动公交车的现状出发，深度剖析政策执行中存在的问题及影响执行效果的因素，并在此基础上进一步探讨政策扶持的可行路径及相应的对策建议。研究成果对政府更好地提高政策实施的效果、帮助汕头市公共交通行业完成新能源更新换代具有现实意义，对加速全国大范围新能源公交车的推广应用亦具有积极的意义。
　　本文以市场失灵理论、公共物品理论作为分析视角，采用文献分析与半结构性访谈的研究方式，结合当前汕头市电动公交车推广的数据和政策资料进行分析，从电动公交车推广任务额完成情况、充电基础设施建设和相关配套政策三个方面指出汕头市新能源电动公交车推广应用过程中出现的问题及障碍，重点体现在中心城区与周边区县、国营公交企业与民营公交企发展的不平衡，充电基础设施建设步伐不一致与分布不均，配套政策不够完善等方面，并围绕出现推广障碍的影响因素进行分析，结论表明，没有政府干预或政策扶持，汕头市电动公交车的推广速度不会如此之快，其中财政对国营公交企业的倾斜式扶持更是其发展的重要原因。本文在结论的基础上，对新能源电动公交车的推广应用进行政策扶持的必要性进行论证，政府干预或政策扶持的主要目的是为了矫正市场失灵或扶持新兴产业，新能源电动公交车的推广符合政策扶持的条件，因此需要政策在推广过程中加强政策扶持。下一阶段汕头市的推广策略应在市级政府统筹部署的基础上，有指向性地加强政策扶持，分阶段推进全面推广应用的节奏，完成绿色公交系统的升级。论文最后从对地方区县及民营企业的扶持力度、配套充电设施规划建设、其他政策扶持工具的探索、企业经营能力等五个方面提出相应的对策建议，以期对汕头市高效推进新能源电动公交车推广应用提供一定的借鉴。