广东省药品价格监管及其优化研究

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药品是一种特殊的商品,具有质量严格性、信息不对称性、被动消费性、生命关联性和公共福利性等显著特征,其安全性与价格受到社会的普遍关注,对药品价格进行监管是世界各国通行的做法。新中国成立70多年以来,我国政府在药品价格监管方面做了大量工作,逐步形成了符合中国国情特点的药品监管机制。广东省作为全国率先开展医药价格改革的试点省份之一,药品价格改革一直走在全国前列,其药品价格监管具有较强的代表性。但在新形势下依然存在一些亟待解决的问题,建立更加科学合理的药品价格监管机制仍有很长的路要走。本文以政府规制理论和协同治理理论为指导,采用问卷调查法与访谈法等方法,遵循“现状—问题—原因—对策”的研究思路和分析脉络,归纳总结广东省药品价格监管的现状,找出广东省药品监管存在的问题及背后的原因,根据广东省的实际情况,针对性提出对策建议。研究结果能为新形势下广东省药品价格监管工作优化提供参考,进而推动广东省加快形成更加合理的药品价格监管机制,提升药品价格监管的科学化程度,切实解决好药品价格虚高的问题。研究结果显示,广东省药品价格的监管体系相对完善,2015年药品价格改革以来,广东省药品价格监管取得了积极成效,药品价格整体保持在稳定合理水平。但同时,也存在一些突出的问题,如药品价格行为规则缺乏、药品价格监管多部门协同程度低、执法检查频次不够、社会监督意识缺乏、违法处罚力度不强。造成这些问题的原因通常都是多方面的,主要集中在以下几个方面,一是多方面因素制约规则的出台,二是药品价格监管机制不健全,三是制约执法检查的因素众多,四是社会监督氛围不浓厚,五是违法处罚的法规体系不完善。针对性提出如下对策建议:一是加快制定药品价格行为规则;二是理顺药品价格监管工作机制;三是加大药品价格执法检查力度;四是净化药品价格社会监督环境;五是完善药品价格违法处罚法规。
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