目前，随着全球经济的放缓，外贸形势较为严峻，但网络信息技术的飞速发展和广泛应用，国内外市场的不断变化和人们消费习惯、观念的改变，以跨境电商为代表的进出口贸易方式逐渐兴起，已成为我国对外贸易新的增长点，同时，我国长期实行促进外贸稳定增长政策，也给跨境电商迎来了新的发展机遇。重庆市作为全国首批跨境电商试点城市之一，随着内陆开放高地的建设，近年来跨境电商业务发展迅猛，而这种“碎片化”的外贸模式给海关监管带来了新的挑战，主要表现在：首先，由于我国仍处于跨境电商试点阶段，相关的法律法规不明确，因采购的渠道众多，因而在知识产权保护方面存在困难；其次，目前跨境电商的适用的进口税率低于一般贸易货物，在日常监管中存在低报价格导致偷税漏税，也存在超过合理自用范围的走私行为，对传统的一般贸易造成了冲击，带来了不公平竞争，扰乱市场秩序，客观上有国家税款流失的风险；第三，与传统的货物类贸易不同的是，跨境电商具有小批量、多种类、短时效等特点，对于高效的通关速度要求与海关有限的人力资源之间存在矛盾。而如何实施海关有效监管，满足消费者需求，营造公平竞争环境，保障跨境电商行业健康发展，成为了海关面临的难题。　　本文主要研究的是海关对于进口跨境电商的监管问题，引入新公共服务理论，提出解决的措施手段，通过转变海关职能、创新监管方式、完善法律规章、健全税收政策等，加强海关的有效监管，同时推动跨境电商业务健康快速发展，不断丰富商品进出口贸易方式，从而达到行政高效化、通关便利化和贸易安全化。