新冠疫情背景下最低工资保障制度研究

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我国最低工资保障制度发挥着保护劳动者工资权益、保持劳动市场稳定的重要作用。2020年新冠肺炎疫情突然爆发,严格的疫情防控措施使得企业生产受到极大影响,劳资双方因工资支付问题产生大量纠纷,劳动者最低工资权益得不到很好保障。本文即以此为切入,结合疫情研究最低工资保障制度,首先从我国现行最低工资制度规定入手,通过制度梳理和实证研究,发现当前我国最低工资保障制度存在的问题,在借鉴域外先进经验的基础上,对疫情下我国最低工资保障制度提出完善建议,希望能更好地保障劳动者权益。文章共分为四个部分,其主要内容如下:第一部分,梳理了我国现行最低工资保障制度的基本理论和制度现状,对最低工资保障制度的基本概念、特征、理论基础、发展历程及意义做了一个概述。第二部分,收集并整理疫情下涉及最低工资问题的典型案件进行实证分析,归纳出在新冠疫情背景下我国最低工资保障制度存在的问题。通过对制度梳理和案例研究,提出我国最低工资保障制度存在的三个方面的问题:制度本身立法和设计不科学;疫情下最低工资风险分配不合理;最低工资监督管理机制缺位。第三部分,主要通过研究英国、美国、日本三个国家的最低工资保障制度的相关规定,并结合其法律规定,分析最低工资的制定、调整以及监管机制,从中借鉴能够解决疫情下我国最低工资保障制度存在的问题的有益经验。第四部分,提出了完善我国最低工资保障制度的设想。新冠疫情下完善我国最低工资保障制度,应当遵循倾斜保护和利益平衡原则。完善的具体建议:第一,完善最低工资制度设计和相关法律规定,需提高最低工资的立法位阶,建议设立专门委员会负责最低工资的决策,并合理提高最低工资标准。第二,对于疫情下最低工资风险分配要考虑企业工资风险承受能力,区分不同情况,厘清政府与企业的责任,合理确定最低工资风险负担规则,同时建立疫情防控政策下劳动者的工资补偿机制,分担用人单位工资负担压力。第三,对于最低工资监督管理机制缺位问题,通过强化用人单位的社会责任,发挥政府监管、工会监督作用,并加大对违反最低工资制度的惩戒力度,不断完善最低工资制度的监管体系,保护劳动者的基本权益,维持社会稳定。
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