【摘 要】
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随着经济高速发展、科技飞速进步,传统的行政管理模式难以满足新时代的执法管理需要。进一步讲,政府的职能转变与日益复杂多样的行政纠纷之间存在一定矛盾,这也就对行政执法提出了新的要求。传统的行政执法模式在实践中存在心余力绌的情况,如:某些领域的行政执法调查具有天然的困难性,从而导致行政执法过程中行政相对人具体行为难以查明、行政相对人违法证据难以取得;又如,某些领域行政执法成本高、执法周期长,导致行政执法
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随着经济高速发展、科技飞速进步,传统的行政管理模式难以满足新时代的执法管理需要。进一步讲,政府的职能转变与日益复杂多样的行政纠纷之间存在一定矛盾,这也就对行政执法提出了新的要求。传统的行政执法模式在实践中存在心余力绌的情况,如:某些领域的行政执法调查具有天然的困难性,从而导致行政执法过程中行政相对人具体行为难以查明、行政相对人违法证据难以取得;又如,某些领域行政执法成本高、执法周期长,导致行政执法效率偏低、执法收益较小。而行政执法和解制度的正确运用能够有效应对上述问题。如今,我国反垄断行政执法、反倾销行政执法、证券行政执法等领域已经有行政执法和解相关法律规定,也已在行政执法实践中成功适用,不过目前来看适用案例较少。行政执法和解是行政机关在执法过程中,在符合法律规定的条件下,行政主体与行政相对人双方通过自愿协商、寻找公私利益平衡,就争议的法律关系形成一致意见的纠纷解决机制。传统行政执法方式中的不足之处可以通过运用行政执法和解进行弥补。行政执法和解可以在一定程度上解决行政执法中调查困难的问题,从而节约行政执法资源、提高行政执法效率。此外,行政执法和解也有助于化解利益相关方之间的矛盾,既能保护私益,又可以维护公共利益。但目前我国行政执法和解制度适用范围不明确、和解模式不固定、监管机制不完善、多方利益存在被侵害风险的问题。因此,本文立足我国社会发展现状,兼顾实体和程序两方面对我国行政执法和解中存在的主要问题进行总结,并提出破解方法。行政执法和解在我国的稳定适用,将有利于行政目的的高效实现,有利于国家治理体系和治理能力现代化的推进。
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