基于土地信访的基层治理问题研究--以安徽省F县为例

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在土地矛盾日益突出,土地信访问题居高不下的背景下,文章通过对国内外文献和公共治理等理论进行梳理。结合安徽省F县的土地信访现状,对F县土地信访总体概况,土地信访办事部门,土地信访参与群体,土地信访越级上访,政府土地信访科技水平,政府土地信访群访重访,政府土地信访部门现状进行综合分析,并以相关案例说明安徽省F县在土地信访背景下基层地政治理存在的一些问题。
  最终文章通过研究发现F县政府在基层地政治理方面存在基层政府公信力缺失,群众参政议政机制失灵,科技信息支持度弱,干部队伍素养偏低四个方面的问题,进而文章分析了产生F县基层地政治理问题的原因,发现F县政府土地财政思想浓厚,群众上访观念存在误区,基层公职人员庸政懒散,以及群众法律意识较为淡薄等是F县基层地政治理出现问题的原因。
  文章也根据土地信访背景下反映的基层管理问题提出一些对策建议。笔者认为安徽省F县政府应该厘清F县政府职能边界和加大F县土地违法打击,以提高基层政府公信力;强化基层党的建设和加强普法宣传教育,以推动群众的自治能力;加强基础科技应用和打造信息科技平台,以提高基层信息化水平;推进政府问责体系、加强基层队伍建设及转变队伍考核机制,以强化干部的责任观念;加强顶层制度设计深化财税体制和农村土地制度改革多维度提升保障工作,以不断完善基层治理。
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