在国家日益注重创新的背景下,企业作为创新的微观主体,其技术创新能力至关重要。但由于技术创新活动存在不确定性以及外部性,将导致企业创新投入不足以致市场失灵问题,进而使得技术创新活动无法达到帕累托最优状态。各国政府普遍通过政府干预来解决市场失灵问题,通过提供政策支持引导企业加大创新投入。光伏产业是我国战略性新兴产业,在发展初期,政府提供了一系列优惠政策来支持其发展。但由于政策不稳定及缺乏监管,导致产业发展过程中出现了技术创新能力不足,产能过剩等问题,这使得光伏产业被众多学者及政策研究人员认为是政府提供的优惠政策抑制了其发展。而现在,光伏产业发展及政策环境日益稳定,因此研究各级政府为光伏产业提供的补贴对其技术创新的影响,对政府制定政策、精准施策及明确光伏产业未来发展方向具有一定意义。本文首先梳理了关于政府补贴与企业技术创新之间关系的国内外文献,从而明确研究方向。其次分析了中国光伏产业的发展历程及产业链各生产环节的技术创新现状,发现不同生产环节技术水平、对技术的要求及变革速度存在差异。再次,理论分析了政府补贴对光伏产业创新产出的影响机制及研发投入和所有制差异在此影响路径中分别起到的中介效应和调节效应。分析了政府补贴对光伏产业技术创新效率的影响以及在产业链内部不同生产环节中所发挥作用的异质性。最后,建立模型进行实证分析,并根据研究结论提出对策建议。研究发现:政府补贴正向影响光伏产业技术创新产出且研发投入在该影响路径中发挥完全中介作用。所有制差异在中介路径前半段发挥负向调节作用,在中介路径后半段发挥正向调节作用。即国有企业研发投入对创新产出的促进作用更强,而非国有企业政府补贴对研发投入的影响更大。政府补贴负向影响光伏产业技术创新效率,仅通过大幅增加研发投入来提高创新产出不仅无效率,还可能造成资源的浪费。政府补贴对企业技术创新的影响在产业链不同生产环节存在异质性,具体而言,对上游企业技术创新具有促进作用,而对中下游企业技术创新则具有抑制作用。