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改革开放的三十年,就是中国城市化进程不断加快的三十年。特别是近十年来,随着住房改革制度的逐步推行、以及国家不断加大对基础设施投资政策的不断深入,中国建筑业也迎来了良好的发展机遇。目前,中国建筑业年增加值占国内生产总值的比例已达到约6%,建筑业也已经成为中国经济产出的第四大部门,并逐步成长为关系到国计民生的支柱性基础产业。
但是,作为整个产业链的最下游行业,建筑业的进入门槛极低。加之市场竞争不规范,导致国内建筑承包市场竞争日趋激烈,工程承包企业整体的经营环境日趋恶化,建筑承包项目的利润率逐年下降。从整个行业来看,企业过于看重即期财务指标等短视化倾向不断显现,企业的可持续发展能力不断削弱。另外,随着中国工程承包市场的进一步开放,国外的建筑业巨头凭借自身雄厚的技术和资金实力,已开始逐步抢滩中国工程承包的高端市场,中国建筑企业面临着前所未有的竞争和发展压力。对于中国的建筑企业来说,要想在激烈的市场竞争中提高市场份额、稳固市场地位、提高盈利水平、增强可持续发展能力,就必须寻求适合企业自身管理机制的突破手段与途径,打造企业的核心竞争力、提升企业的可持续发展水平。
作为建筑企业业务运营的最基本生产单元,工程项目既是工程承包企业的成本控制中心和管理聚焦中心,也是为企业直接创造利润的“造血红细胞”。能否通过建立一整套科学、合理的工程项目绩效评估体系,从而加强对具体项目的管控力度,提高企业管控水平,进而提高企业的整体效益,就成为建筑企业降低项目成本、增强企业竞争力、实现企业可持续发展的有效途径与现实选择。
本文以建筑工程项目绩效评估体系的设计与应用为主线,首先对目前绩效评估领域重要的理论体系-平衡计分卡进行了系统的综述与回顾,并对目前常用的项目绩效评估方法,如关键事件技术法、目标管理法、关键绩效指标法、德尔菲法等进行了简单综述。同时以A企业为研究对象,通过对其经营概况及行业状况的初步分析,对A企业将项目绩效评估体系的构建设计与改进完善作为提升企业竞争优势、增强企业抗风险能力、实现企业可持续发展进而寻求企业管理机制的突破途径与手段的必要性有了更深的认识与理解。在此基础上通过对A企业项目绩效评估体系所经历的项目承包责任制阶段、项目绩效考核体系构建和项目承包经营责任制制定阶段、以综合管理系数为输出的过程绩效考核体系阶段等三个阶段的回顾与总结,对A企业目前所存在的项目绩效评估体系与企业其他管理行为未实现有机结合、过程绩效评估体系指标设置有待优化、管理部门沟通与配合有待加强等问题进行了分析,为项目绩效评估体系更好地发挥科学性及导向性作用、实现对企业战略目标的支撑作用提供了路径与方向。针对A企业项目绩效评估体系目前所存在的问题,对其项目绩效评估体系进行不断的重新构建与设计,使项目绩效评估体系不仅仅只是实现A企业项目绩效评估的单一目标,而应该成为企业管理行为的有机组成部分,成为企业提升管理水平、优化资源配置、成为实现企业战略目标的重要手段和助推工具,进而为企业的可持续发展提供更加坚实的制度基础和管理基础,最终提升企业的核心竞争力。
为此,本文试图通过关键绩效指标法(KPI)、目标管理法(MBO)、平衡记分卡法(BSC)等现代绩效评估方法的引入,结合绩效管理理论,针对传统的建筑工程项目绩效评估体系存在的重财务绩效、轻管理绩效,重项目结果、轻过程管控,重硬性指标、轻软性指标,重短期指标、轻长远指标等问题进行了深入分析。针对项目多元目标的实现导向,通过集成化与模块化体系架构理论的应用,将项目管控、财务绩效、过程绩效、团队激励等耦合形成项目承包责任制的机制体系;并以对项目团队的激励机制为纽带,串接起各个机制模块,从而最终实现了责任制体系的多元目标。并以A企业为例,根据构建体系的基本思路,对其原有的工程项目绩效评估体系进行了持续的更新与设计,新体系除了传统意义上的财务绩效评估外,更加注重对具体项目多维度、全过程的绩效评估,通过委托代理管控机制、财务绩效、过程绩效、激励机制等四个方面实现了项目绩效评估体系导入及运用,实现了A企业经济效益、社会效益及竞争力的全面提升。
最后,通过对整个项目评估体系构建及实施情况的总结与回顾,对该体系的特点、创新之处及可能改进之处也进行了深入地综述与反思。同时,对于工程承包企业的项目绩效评估体系的未来发展,也提出了将专项行为转化为企业战略行为的路径与思路。