论中美贸易战背景下我国技术出口管制制度之完善

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现阶段中美贸易战的实质是两国的战略之争,美国利用国内严格的出口管制制度及多边出口管制机制对我国实施技术出口管制,遏制我国的崛起。中美贸易战中,美国对我国实施的技术出口管制措施,影响了我国经济的发展;美国在技术出口管制领域的长臂管辖行为,加大了我国企业的合规风险;美国利用多边机制对我国施压,影响到我国技术国际合作。这一系列负面影响的出现及发酵,是由于我国技术出口管制制度存在不足,缺乏有力的制度回应。我国现行的技术出口管制制度存在的问题包括三个方面,第一,反制制度内容不完善;第二,我国出口管制法域外适用范围较狭窄,无法对美国出口管制法的不当域外适用进行有效反制;第三,我国技术出口管制措施相关内容存在不足。针对前述我国技术出口管制制度存在的问题,本文分别对域外其他国家在对应问题上的立法实践进行了比较分析,分析利弊,辩证地看待其他国家的实践,从而总结出对我国的启示,立足于我国现状进行有选择的借鉴。面对严峻而复杂的国际国内形势,我国需要有有力的制度回应。本文认为应当从完善我国反制制度相关内容、扩大我国出口管制法域外适用范围和完善我国技术出口管制措施相关内容三个方面来对我国技术出口管制制度进行完善,具体包括合理确定反制对象的范围、确定《阻断办法》的阻断对象、扩大管制行为范围和管制对象范围等措施,以更好地维护国家安全和利益。
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