【摘 要】
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党的十九届六中全会明确提出“社会治理现代化”的部署要求,推进社会治理现代化已然成为政府基层治理组织的重要课题。福州市鼓楼区是福建省省会的核心区域,拥有全省最权威的医疗机构、最优质的教育资源和较多的就业岗位,吸引了大量的流动人口。流动人口丰富了区域劳动力资源,拉动了区域消费,为福州市发展做出重要贡献,但是流动人口的剧增也带来巨大的社会治理压力,对政府的治理水平提出更高要求。在传统的流动人口管理手段难
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党的十九届六中全会明确提出“社会治理现代化”的部署要求,推进社会治理现代化已然成为政府基层治理组织的重要课题。福州市鼓楼区是福建省省会的核心区域,拥有全省最权威的医疗机构、最优质的教育资源和较多的就业岗位,吸引了大量的流动人口。流动人口丰富了区域劳动力资源,拉动了区域消费,为福州市发展做出重要贡献,但是流动人口的剧增也带来巨大的社会治理压力,对政府的治理水平提出更高要求。在传统的流动人口管理手段难以为继的背景下,当代信息技术的迅速发展及其广泛运用,为流动人口管理手段转型升级与完善提供了可能。依托信息化手段,逐步建立以信息为主导的流动人口信息化管理机制,建设信息化社会治安防控体系,完善共建共治共享的社会治理制度,从而更好地服务流动人口群体。本文以福州市鼓楼区流动人口信息化管理为研究对象,依据福州市鼓楼区9街1镇的派出所数据信息,结合文献分析、实地调研、结构性访谈等研究方法,揭示福州市鼓楼区流动人口管理状况及其信息化成就。同时全面了解“社会信息化采集”和“智慧安防小区”以及“互联网+网格化”的实施现状及其不足,并且从工具系统的脆弱性、组织防范系统的短板、管理人才相对缺乏、法律法规不够完善和跨部门共享机制不健全等方面阐释其问题成因。在此基础上,运用社会治理智能化理论、信息安全风险管理理论等现代公共管理理论,从完善流动人口管理机制和相关法律法规、建设流动人口管理队伍、加强流动人口法制教育、健全流动人口信息共享机制等方面,有针对性地提出解决福州市流动人口管理困境,以及改善福州核心城区流动人口信息化管理的对策建议,为推进城市社会治理现代化建设提供一些参考。
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