我国农村社会保障制度研究

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我国农村当前正处于由传统农业向现代农业转变的历史阶段。在这一转变过程中,伴随着农村社会经济的全面发展,农村家庭保障存在的经济基础和社会基础均已被打破,原有的以家庭为主体,以土地为中心的社会保障已不能适应农业现代化发展的需要。然而,我国农村到目前为止还没有一个有效的成型的现代社会保障制度。如何在一个农业大国建立有效的现代社会保障制度,是摆在当代经济学家和农村经济工作者面前的一项艰巨任务。本文以农村市场经济为出发点,借鉴国内外社会保障制度研究与改革的经验,考察我国农村社会保障制度的政策演变与现状,结合我国农村当前经济实际,设计出适应不同经济阶段的模式框架,以期为我国农村社会保障改革提供政策依据。全文由导言和五章主体内容构成。第一章,导言。阐述了选题的背景、目的与意义,综述了国内外有关农村社会保障制度的实践与研究动态,提出本文的研究思路与方法;第二章,社会保障制度的基本理论。阐述了社会保障制度的含义、本质特征、社会保障制度的内容与分类,指出了我国农村社会保障的特征,论述了社会保障制度的理论基础;第三章,我国农村社会保障制度现状。对我国农村社会保障制度的演变过程进行了回顾,指出了现阶段我国农村社会保障制度中存在的问题,并对其中的制约因素进行了分析;第四章,社会保障制度比较研究。在第二章对社会保障制度分类的基础上,对我国与西方发达国家的社会保障制度进行了大体比较,着重分析了我国城乡社会保障制度的不同点,从对比中吸取经验教训;第五章,我国农村社会保障制度模式的构建。在明确了建立我国农村新型社会保障制度原则与思路的基础上,构建了我国农村社会保障制度的目标模式、市场模式及转型模式,讨论了模式的转换与升级问题;第六章,我国新型农村社会保障制度运行环境分析。本章分析了我国新型农村社会保障制度运行环境内外部配套改革问题,包括资金来源与运用、管理机构的建设与监督体系、农村最低生活保障制度、政府的作用、道德风险等问题。本文的主要贡献在于:针对我国农村经济发展的阶段性,构建了农村社会保障制度的目标模式、市场模式及转型模式,并提出了模式的转换与升级,具有一定的可操作性。
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